陳奎

形式主義是指片面地注重形式不管實質(zhì)的工作作風(fēng)，或只看重事物的現(xiàn)象而不分析其本質(zhì)的思想方法，也被稱為“門面作風(fēng)”，是一種形而上學(xué)的觀點、方法和作風(fēng)。形式主義者把形式和內(nèi)容機械地割裂開來，脫離實際內(nèi)容，脫離群眾需要，極端地夸大事物的表現(xiàn)形式。它是領(lǐng)導(dǎo)干部中最常見、人民群眾反映最強烈的作風(fēng)問題。形式主義古已有之，但今天，這個問題呈現(xiàn)出新的特征。

領(lǐng)導(dǎo)工作中的形式主義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不深入群眾了解情況、解決問題，只熱衷于“為官一任，轟動一方”，工作圖形式、擺樣子，重“唱功”、輕“做功”，把設(shè)想當(dāng)經(jīng)驗，把苗頭當(dāng)實績，追求“廣播里有聲，報紙上有名，電視里有影”，憑搞形式主義撈取政治資本；有的領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于在辦公室靠現(xiàn)代通訊“搞調(diào)研”，聽匯報，憑經(jīng)驗想點子，想當(dāng)然作決策，提一些過頭的口號；有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞節(jié)慶活動、評比表彰，投入大量人力財力，一時熱熱鬧鬧，過后冷冷清清，群眾急需解決的問題卻被擱置一邊。

會議中的形式主義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沉湎于文山會海，會議多、濫、長。會上各種空話套話廢話層出不窮，一級級下達的文件多如牛毛，各種內(nèi)容空洞的簡報一份接一份。在落實工作的過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于以會議貫徹會議、以文件落實文件，結(jié)果就是文件越發(fā)越濫、會議越開越多，實際工作仍舊原地踏步。等到年終總結(jié)，則妙筆生花，浮夸虛報，以應(yīng)付上級檢查。

調(diào)查研究中的形式主義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，聽匯報的時間遠多于走訪群眾時間，吃飯應(yīng)酬時間遠多于調(diào)研時間，結(jié)果，調(diào)研變成了應(yīng)酬，只聽到基層官員的好話，沒聽到群眾的真話，導(dǎo)致對基層情況了解不深、研究不透，調(diào)研效果大打折扣，以至于作出的決策和工作實際脫節(jié)，小則影響工作推進，重則誤黨誤國誤民。

學(xué)習(xí)中的形式主義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中違背精要管用的原則，布置學(xué)習(xí)任務(wù)不從實際出發(fā)，組織考試弄虛作假。學(xué)習(xí)成果不在聯(lián)系思想實際上下功夫，不在指導(dǎo)工作實際上花心思，學(xué)而不信、學(xué)而不用，空對空、走過場。一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至為了一紙文憑弄虛作假。

早在延安時期，毛澤東就對形式主義進行了深刻批判：“形式主義是一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦子的東西”，“形式主義害死人”。新中國成立后，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)都堅決反對形式主義，杜絕弄虛作假，要求樹立實事求是、求真務(wù)實的思想和作風(fēng)。在現(xiàn)階段，要根除形式主義，還要從其產(chǎn)生的現(xiàn)實原因入手。

認識誤區(qū)滋生形式主義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好地把握形式與形式主義的界限，很容易從形式走到形式主義。形式是外在的表現(xiàn)，任何工作都需要以某種形式展現(xiàn)。就形式本身而言，它沒有對與錯、是與非之分。靈活的形式，有利于深化內(nèi)容、拓展內(nèi)容、豐富內(nèi)容。正確運用形式，可以起到示范導(dǎo)向作用、宣傳鼓動作用。但如果單純追求形式，置內(nèi)容于不顧，把形式搞得過多過大過泛，令群眾討厭生惡，形式就成了形式主義，成為阻礙工作的絆腳石，成為假大空的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

精神懈怠導(dǎo)致形式主義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自認為大權(quán)在握，無須再自我提升、自我革新，成天忙于應(yīng)酬而疏于思考、疏于學(xué)習(xí)，對待工作選擇了最省力的辦法——對上級指示照抄照轉(zhuǎn)，懶得把握上級精神、吃透下邊情況，更沒有用心尋找結(jié)合點；追風(fēng)趕潮，拿別人的現(xiàn)成經(jīng)驗和做法直接套用，不考慮本地、本單位實際。這些干部對形式主義的東西不是辨別不了，而是不愿糾正；有些工作不是不知道怎么做，而是沒有去做；對于基層的一些難題不是不知道應(yīng)該解決，而是不去解決。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不解決事業(yè)心、責(zé)任心的問題，形式主義就不可能根除。

名利思想助長形式主義。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是把基層需要不需要，群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，而是在上級知道不知道、領(lǐng)導(dǎo)高興不高興上做文章；有的掙不脫名韁利索的困擾，經(jīng)不起“寂寞”和“冷板凳”的考驗，于己有利就爭著干，怎么能產(chǎn)生“轟動效應(yīng)”就怎么干，為出名掛號，不惜勞民傷財。

不良政績觀誘發(fā)形式主義。由于種種原因，一些地方在對干部的考核任用上，片面地看數(shù)字、聽名聲，產(chǎn)生了不好的導(dǎo)向作用，使得一些干部不是求真務(wù)實、潛心干事，而是在數(shù)字上做文章，在創(chuàng)名聲上下功夫。當(dāng)這些搞形式主義的人得以提拔任用后，又反過來助長了形式主義風(fēng)氣的泛濫。

鑒于形式主義的嚴重危害，黨的十八大報告提出“堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)”，中央要求在黨的群眾路線教育實踐活動中，要堅決反對形式主義，教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)，改進文風(fēng)會風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

（作者系中共巫溪縣委常委、組織部長）