鮑炳中

[摘 要]搞好高校教工黨員隊伍教育管理，推動廣大教工黨員發(fā)揮先鋒模范作用，對于全面推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，努力辦好人民滿意的大學具有重要現(xiàn)實意義。本文以黨的十八大精神為指導(dǎo)，從增強黨性、提高素質(zhì)，拓展陣地、創(chuàng)新載體，健全制度、完善機制等方面提出加強和改進黨員隊伍教育管理的對策建議。

[關(guān)鍵詞]高校教工黨員隊伍；教育管理

[中圖分類號] D263 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2013）07-0037-03

近年來，高?；鶎狱h組織建設(shè)取得了明顯成效，教工黨員隊伍教育管理得到加強，基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮。但是，面對經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化的新形勢和新要求，高校教工黨員隊伍教育管理還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)為一些基層黨組織對教工黨員教育管理的重要性認識不夠，存在著重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向：有的開展教育管理的時間不能保證；有的教育管理方式方法相對滯后；有的教育管理內(nèi)容針對性不強等等，以致一些黨員的黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯，一些基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)育人工作方面戰(zhàn)斗堡壘作用不強。對這些問題，我們必須勇于探索，善于創(chuàng)新，采取切實措施加以解決。高校教工黨員是學校教學科研、管理服務(wù)工作的中堅力量，承擔著直接聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，將黨的路線方針政策和學校黨委的決策決定貫徹落實到基層的重要職責。高校教工黨員隊伍的教育管理是高校黨建的重要基礎(chǔ)工作。搞好教工黨員隊伍教育管理，推動廣大教工黨員發(fā)揮先鋒模范作用，對于全面推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，努力辦好人民滿意的大學具有重要的現(xiàn)實意義。黨的十八大報告提出，要“以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！边@一重要部署要求，是今后一個時期各級基層黨組織開展黨員教育管理工作的科學指南，同時也為加強和改進高校教工黨員隊伍教育管理指明了方向。

一、加強高校教工黨員隊伍教育管理，增強黨性、提高素質(zhì)是重點

黨的十八大報告提出，要以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。增強黨性、提高素質(zhì)是新的歷史時期加強黨的建設(shè)的必然要求，是黨員保持先進性和純潔性的重要條件，也是黨員履行職責、發(fā)揮表率作用的重要保證。當前，提高高校教工黨員隊伍的黨性修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，要著力抓好以下三個方面的工作。

（一）把黨性教育作為基本要求來落實。黨性是對共產(chǎn)黨員政治品質(zhì)、思想作風的要求，也是共產(chǎn)黨員必須遵循的行為準則和立身之本。抓好黨性教育、增強黨性是提升黨員素質(zhì)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、影響力的重要途徑和方法。共產(chǎn)黨人的黨性源于對黨的事業(yè)的不懈追求，源于對廣大人民群眾的深厚感情。1945年黨的六屆七中全會作出的《關(guān)于若干歷史問題的決議》和1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對新民主主義革命時期和新中國成立以來黨的歷史經(jīng)驗教訓進行了回顧總結(jié)，是進行黨的歷史和黨性教育的重要教材。我們要認真學習黨的歷史，汲取我們黨在發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在不斷反思和自省中獲得提高。牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，樹立堅強的黨性自覺和黨性自信。

（二）把理論武裝作為根本任務(wù)來加強。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。理論武裝是提高思想政治水平的根本途徑。新世紀新階段高校教工黨員的思想理論建設(shè)，要堅定不移地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、凝聚力量、推動學校工作。要在真學真懂真信真用上下功夫。教育引導(dǎo)高校教工黨員深刻領(lǐng)會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就，是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。深刻領(lǐng)會建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。此外，還要深化對黨的十八大有關(guān)教育改革和發(fā)展的新部署和新要求的認識和理解，更加自覺地推進高校的改革與發(fā)展。

（三）把道德建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來推進。道德建設(shè)是保持共產(chǎn)黨員先進性和純潔性的基礎(chǔ)性工作。我們要把教工黨員道德建設(shè)作為高校黨建工作一個重大而緊迫的問題來抓，從而帶動和提高全體教師的師德水平。要牢牢抓住建設(shè)社會主義核心價值體系這個根本，教育引導(dǎo)高校教工黨員模范踐行社會主義榮辱觀，始終忠誠黨和人民的教育事業(yè)，帶頭傳承中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，切實擔負起立德樹人、教書育人的光榮職責，關(guān)愛學生，嚴謹治學，淡泊名利，自尊自律，弘揚優(yōu)良教風，潛心教學科研。黨的十八大在對黨的教育方針的闡述中，突出了“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)的重要意義，強調(diào)了“立德樹人”在推進教育改革和發(fā)展中的現(xiàn)實意義和針對性。高校教工黨員教師承擔著教書育人的重任，不僅是社會主義核心價值觀的堅守者和弘揚者，更是人類文明的傳承者和創(chuàng)新者，如何實現(xiàn)教育中“立德樹人”的根本任務(wù)，“培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”，這既是當前教育發(fā)展要解決好的重大課題，也是當前高校教工黨員隊伍道德建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、加強高校教工黨員隊伍教育管理，拓展陣地、創(chuàng)新載體是關(guān)鍵

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體已成為當前高校教工黨員接受信息的重要渠道，對學校改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的影響越來越廣泛深刻，傳統(tǒng)的黨員隊伍教育管理手段的信息傳遞功能已經(jīng)弱化。因此，如何進一步適應(yīng)新媒體時代特點，與時俱進，以增強吸引力、唱響主旋律為重點，拓展功能互補、輻射廣泛的教育管理陣地，創(chuàng)新新穎活潑、靈活多樣的教育管理載體，是有效進行高校教工黨員隊伍教育管理的關(guān)鍵。

（一）從高校教工黨員隊伍的教育管理實際出發(fā)，利用新媒體加強黨建網(wǎng)站和信息平臺建設(shè)。黨的十八大報告提出，要加強和改進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。我們要把新媒體的信息傳播優(yōu)勢與高校教工黨員教育管理工作有機結(jié)合，堅持一手抓教育、一手抓管理，主動占領(lǐng)網(wǎng)上思想文化陣地，牢牢掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，傳遞教育正能量。高校教工黨員教育管理要探索創(chuàng)設(shè)信息化平臺，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)課堂、制作手機報、編發(fā)學習微博等途徑，加強陣地建設(shè)。探索運用網(wǎng)絡(luò)開展黨員網(wǎng)上教育、網(wǎng)上組織生活，將學習資料在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，方便黨員隨時閱讀、學習，增強教育管理的及時性、針對性、有效性，牢牢把握高校教工黨員思想理論建設(shè)的主動權(quán)，在高校教工黨員“想什么”、“怎么想”等問題上予以引導(dǎo)，搭建教育管理者與受教育管理者的橋梁與紐帶，使新媒體成為新形勢下高校教工黨員思想理論教育的新陣地。需要思考的是，單純的、孤立的黨建網(wǎng)絡(luò)和平臺其吸引力和影響力是有限的，高校還必須加強新媒體文化建設(shè)，把包括網(wǎng)絡(luò)文化、手機文化等在內(nèi)的文化建設(shè)納入校園文化建設(shè)的總體格局，豐富校園文化內(nèi)容，拓展校園文化內(nèi)涵，延伸校園文化功能，構(gòu)建有利于高校教工黨員教育管理新陣地的外部環(huán)境和良好氛圍。

（二）從高校教工黨員隊伍的思想實際出發(fā)，利用新媒體豐富教育管理內(nèi)容。應(yīng)該說高校在教工黨員黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了一些積極的嘗試，一些高校的教工黨員已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)過組織生活，一些黨支部還開設(shè)了微博群，建立了網(wǎng)上黨校、活動中心等等。但是，不可否認的是，有些網(wǎng)站建立之初熱熱鬧鬧，不久便歸于寂靜，鮮有黨員問津；有些平臺活動開展得紅紅火火，似乎黨員積極性很高，但是娛樂化傾向較重，少有價值引領(lǐng)和思想導(dǎo)航。因此，高校教工黨員隊伍的教育管理要在內(nèi)容的豐富性上下功夫，除了時政、新聞之外，不但要把馬克思主義基本原理、中國共產(chǎn)黨光輝歷史、中國特色社會主義理論成果、黨在現(xiàn)階段的路線方針政策等內(nèi)容有計劃、有步驟地通過網(wǎng)絡(luò)等媒介加以宣講，而且要對高校教工黨員在現(xiàn)實中碰到的具體問題和社會現(xiàn)實引起的思想困惑，運用馬克思主義的立場、觀點和方法予以解讀、解釋和幫助解決。只有如此，才能使新媒體真正成為高校教工黨員的“精神家園”。

（三）從高校教工黨員隊伍的行為特點出發(fā)，利用新媒體創(chuàng)新教育管理形式。內(nèi)容決定形式，但是形式對內(nèi)容有能動的反作用。新媒體能夠吸引受眾的一個重要特質(zhì)就是在形式多樣的活動載體中，讓他們的自主性和主體性得到充分的尊重和發(fā)揮。調(diào)查表明，新時期高校教工黨員愿意接受黨組織的教育和培養(yǎng)，但是對枯燥的說教比較反感。因此，高校黨建媒體的建設(shè)和維護者，需要著力研究新時期高校教工黨員的行為特征和興趣焦點，大力借鑒非黨建媒體的建設(shè)思路和創(chuàng)意，努力創(chuàng)新為高校教工黨員所喜愛的活動形式，如總結(jié)推廣網(wǎng)絡(luò)黨建有效做法和經(jīng)驗，充分利用重大節(jié)慶日和紀念日開展網(wǎng)上主題教育活動；積極開展網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，通過系列報道、在線訪談、論壇跟帖等方式，注重運用微博客、社交網(wǎng)絡(luò)和移動多媒體等新技術(shù)新手段，變單向的灌輸為平等的對話，變單一的說教為生動的交流，以自主活潑的形式，打造高校教工黨員教育管理的“紅色陣地”和“火熱熔爐”。

三、加強高校教工黨員隊伍教育管理，健全制度、完善機制是保障

制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。長效機制是指能保證制度正常運行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。只有通過健全制度、完善機制，才能確保高校教工黨員隊伍教育管理落到實處，才能不斷激勵廣大教工黨員增強黨性、提高素質(zhì)，把黨的先進性和純潔性變?yōu)樽杂X意識和實際行動，更加積極主動地發(fā)揮先進分子的模范帶頭作用。黨的十八大報告指出，“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，這對教工黨員教育管理尤為貼切。

（一）推進學習型黨組織建設(shè)，健全黨員經(jīng)常性教育長效機制。高校各級黨組織要以增強學習能力、提高理論素養(yǎng)、推動學校發(fā)展為目標，以學習型黨組織建設(shè)為抓手，構(gòu)建多層次、多渠道的教工黨員經(jīng)常性教育長效機制。學習型黨組織建設(shè)是教工黨員隊伍教育管理的重要抓手，應(yīng)具有先進的學習理念，明確的學習目標，健全的學習機制。高校各級黨組織要制定好教工黨員的學習計劃，明確學習的內(nèi)容、形式和要求，增強學習的針對性和實效性。要健全“三會一課”制度，對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系的教育，進行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和黨的基本知識教育，并教育引導(dǎo)黨員努力掌握科學文化知識和專業(yè)技能，不斷提高政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要健全黨員終身學習制度，不斷創(chuàng)新途徑與方式，在黨內(nèi)營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好氛圍。健全述學、考學、評學等制度，堅持黨員集中教育培訓和個人自主學習相結(jié)合，加強考核激勵措施，引導(dǎo)廣大教工黨員努力提高馬克思主義理論素養(yǎng)和推動科學發(fā)展的能力。

（二）嚴格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性分析長效機制。黨的十八大報告提出，要“嚴格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度”，這是新形勢下加強和改進黨員隊伍教育管理的重要舉措。健全黨的組織生活制度是健全黨員黨性分析長效機制的基礎(chǔ)。高校各級黨組織要建立健全“三會一課”、組織生活會、談心交心、思想?yún)R報、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，通過制度使組織生活規(guī)范化。嚴肅黨的組織生活紀律是健全黨員黨性分析長效機制的保證。有了制度，還要認真執(zhí)行，對無故不參加組織生活的教工黨員，應(yīng)進行批評教育；經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的，要按照制度規(guī)定進行組織處理。要開好黨員民主評議專題組織生活會。這是以交流思想、黨性分析、民主評議、開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織活動制度，也是融黨員教育、管理和監(jiān)督于一體的有效形式。要教育引導(dǎo)教工黨員圍繞學校中心工作和本部門工作的重點熱點難點問題以及自身的思想和工作實際，搞好黨性分析，提高思想認識。要把黨員的黨性分析評議與年終總結(jié)、民主生活會、評優(yōu)表彰和干部考核工作有機地結(jié)合起來。對黨性分析評議中反映出來的問題，應(yīng)及時解決。同時，加強對黨性分析評議工作的督查指導(dǎo)，保證黨性分析評議質(zhì)量。黨員民主評議專題組織生活會一般在每年年終以黨支部或黨小組為單位進行。

（三）推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，健全創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化機制。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨員隊伍教育管理有效載體和有力抓手。黨的十八大報告提出，要“健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！苯∪贫?、完善機制，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中的好經(jīng)驗好做法有效地轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的制度安排和長效機制，用制度規(guī)范各項工作，用制度推動工作落實，是促進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化的基本要求。高校各級黨組織要在健全協(xié)調(diào)推進機制上下功夫，科學設(shè)定爭創(chuàng)目標和任務(wù)，形成常規(guī)性工作格局，推進黨群共建聯(lián)建，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為對黨員進行教育管理的經(jīng)常性工作。要在健全黨員服務(wù)群眾機制上下功夫，結(jié)合高校教工黨員的工作特點，切實完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，增強針對性和實效性，真正為師生為人民群眾辦實事、辦好事。要在健全考核評價機制上下功夫，完善群眾測評制度，把群眾滿意度作為重要評價依據(jù)。

作者單位：上海師范大學機關(guān)黨委

特約編輯：胡中良