■ 繼中央六部委密集出臺文件向民間資本“開閘”后，2012年國土資源部也開始對民間資本進(jìn)入國土資源領(lǐng)域“松綁”，鼓勵和引導(dǎo)民間資本通過參與土地整治、 復(fù)墾等方式，投資國土資源領(lǐng)域。民間資本與土地整治的“聯(lián)姻”，是大勢所趨 。這不僅是對民間資本健康發(fā)展的引導(dǎo)，更是土地整治項目的需要。但是，與國有資本不同的是，民間資本有著自己的利益訴求，因此，構(gòu)建科學(xué)的利益分配機 制，提高企業(yè)自身的造血能力，將社會屬性和經(jīng)濟(jì)屬性有效結(jié)合，是民間資本有 效參與土地整治的前提。

2013年第3期封面策劃將目光對準(zhǔn)我國農(nóng)村宅基地面臨的困境，文章中指出，盡管宅基地使用權(quán)抵押在法律上是明確禁止的，但是隨著城市化進(jìn)程的加快，宅基地使用權(quán)抵押在我國部分地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)開展起來。

而今年以來，關(guān)于宅基地抵押貸款的政策探索也在不斷突破之中。從3月起，關(guān)于宅基地管理及其轉(zhuǎn)讓、退出及信貸等方面的制度、政策陸續(xù)出臺，農(nóng)村宅基地制度的改革已經(jīng)日趨受到重視。

3月底

國土資源部下發(fā)了《國土資源部完善農(nóng)村宅基地管理制度通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確國土資源部4月公布的全國供地計劃將涵蓋宅基地，而宅基地的招拍掛也將于今年正式推行。

6月中旬

國土資源部正式批復(fù)《廣東省深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作方案》，允許廣東省繼續(xù)深化“三舊”改造、探索集體建設(shè)用地入股、在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下探索宅基地退出機制。

7月1日

國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》。意見中明確：鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款試點。