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        論“賴賬”是否構(gòu)成貪污罪

        2013-04-29 00:44:03朱海霞
        決策與信息·下旬刊 2013年7期
        關鍵詞:利用國家管理

        朱海霞

        摘 要 本文由一則案例出發(fā),對“賴賬”是否構(gòu)成貪污罪進行分析,最后得到結(jié)論。

        關鍵詞 賴賬 貪污罪

        中圖分類號:D917.6 文獻標識碼:A

        案情:國有獨資公司甲公司為乙公司的大股東。甲公司將其持有的乙公司股份出售給自然人丙時,在股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議中雙方約定,丙還應向甲公司支付乙公司的空殼無形資產(chǎn)費20萬元人民幣。經(jīng)檢察機關查明,丙在收購甲公司股權(quán)時,系暗中與甲公司董事長丁合伙所為,所得利潤也由二人分享。但因丁系甲公司董事長,甲公司一直未主張這筆債權(quán)。而丙明知其應當支付且有能力支付20萬,卻一直未支付。檢察機關認為,被告人丙、丁二人內(nèi)外勾結(jié),非法侵吞國有資產(chǎn)計20萬元人民幣,故以貪污罪起訴至法院。

        一、關于貪污罪客觀方面的理解

        刑法中的貪污罪,是指國家工作人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。本罪的犯罪對象是公共財物或非國有單位財物,其中,當然國家工作人員而為的貪污的對象,是公共財物;擬定的國家工作人員中的受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,是公共(國有)財物。本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財產(chǎn)罪的重要特征。

        所謂利用職務上的便利,是指行為人利用其職責范圍內(nèi)主管、經(jīng)手、管理公共財產(chǎn)的職權(quán)所形成的便利條件,假借執(zhí)行職務的形式非法占有公共財物,而不是因工作關系或主體身份所帶來的某些方便條件,如因工作關系而熟悉作案環(huán)境,憑借工作人員身份進出某些機關、單位的方便等。所謂主管,是指具有調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、使用或者以其他方式支配公共財產(chǎn)的職權(quán),例如廠長、經(jīng)理等具有的一定范圍內(nèi)支配企業(yè)內(nèi)部公共財產(chǎn)的權(quán)力;所謂經(jīng)手,是指具有領取、支出等經(jīng)辦公共財物流轉(zhuǎn)事務的權(quán)限;所渭管理是指具有監(jiān)守或保管公共財物的職權(quán),例如會計員、出納員、保管員等具有監(jiān)守和保管公共財物的職權(quán)。行為人如果利用職務上主管、經(jīng)手、管理公共財物的便利,而攫取公共財物的,就可構(gòu)成貪污罪。

        貪污手段多種多樣,但歸納起來不外乎是采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物。侵吞財物,是指行為人將自己管理或經(jīng)手的公共財物非法轉(zhuǎn)歸自己或他人所有的行為。概括起來侵吞的方法主要有三種:一是將自己管理或經(jīng)手的公共財物加以隱匿、扣留,應上交的不上交,應支付的不支付,應入帳的不入帳。二是將自己管理、使用或經(jīng)手的公共財物非法轉(zhuǎn)賣或擅自贈送他人;三是將追繳的贓款贓物或罰沒款物私自用掉或非法據(jù)為私有。竊取財物,是指行為人利用職務之便,采取秘密竊取的方式,將自己管理的公共財物非法占有的行為,也就是通常所說的監(jiān)守自盜。如果出納員僅是利用對本單位情況熟悉的條件,盜竊由其他出納員經(jīng)管的財物,則構(gòu)成盜竊罪。騙取財物,是指行為人利用職務之便,采取虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法,非法占有公共財物的行為。例如出差人員用涂改或偽造單據(jù)的方法虛報或謊報支出冒領公款,工程負責人多報工時或偽造工資表冒領工資,收購人員謊報收購物資等級從中騙取公款等。

        二、案件分析

        被告人的上述行為,不符合《刑法》第382條所規(guī)定的貪污罪的客觀方面,即不屬于“利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為”,20萬元的無形資產(chǎn)購買款的性質(zhì)是民事債務,不應適用刑法第382條。當然,這里還有一個問題,即作為母公司的甲公司是否有權(quán)利去出售法律上不屬于甲公司、而是屬于乙公司的空殼無形資產(chǎn)。本文僅從刑事責任層面進行討論。理由如下:

        (一)這20萬不是國家所有的“公共財物”,它是債權(quán)債務。

        我們知道,金錢的占有和所有是一致的。例如,甲借給乙一張一百元紙幣,從這張紙幣放入乙的口袋之時起,它的所有權(quán)就不再屬于甲,而是屬于乙,甲所擁有的只是債權(quán)。所以,這筆20萬,在丙交付給甲公司之前,所有權(quán)屬于丙所有,并非國家“公共財物”。丙所負20萬的債務,不等于這20萬就是“公共財物”。法律上,“物”和“債”,是完全不同的兩個概念。國家享有的債權(quán),不是物權(quán)范疇下的“公共財物”,因而不能作為“侵吞”對象,也就不能作為貪污犯罪的對象。

        (二)被告人的行為不構(gòu)成“侵吞”。

        我國刑法學權(quán)威學者高銘暄、趙秉志兩位教授在合著的《新編中國刑法學》中是這么闡述“侵吞”的:“所謂侵吞,是指行為人利用職務上的便利,將自己主管、經(jīng)管、經(jīng)手的公共財物,非法占為己有?!?可見,“侵吞”使“財物”脫離國家的支配。可這20萬元本來就在買方丙的口袋里,自始自終都沒有為國家所支配過。國家所享有的是只是債權(quán),是種請求權(quán),不是支配權(quán)。丙簽署股權(quán)受讓協(xié)議之日起,國家就只享有這20萬的債權(quán)請求權(quán);而被告受審之日,國家還是擁有這筆20萬的債權(quán)請求權(quán),期間沒有任何的變化。

        不履行債務,并不構(gòu)成刑法上的“侵占”。同樣道理,不履行對國家所負的債務,并不構(gòu)成“侵吞”國有資產(chǎn)。□

        (作者: 杭州市江干區(qū)人民法院助理審判員)

        注釋:

        高銘暄、趙秉志:《新編中國刑法學(下)》,中國人民大學出版社1998年版,第972頁。

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