張繼峰

摘要：路橋施工工程是城市一切物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的基本載體，是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件，是衡量一個(gè)國(guó)家城市現(xiàn)代化水平和文明程度的標(biāo)志之一。路橋施工企業(yè)的內(nèi)部控制重點(diǎn)在于成本。對(duì)于成本控制的回應(yīng)就是實(shí)施成本管理控制，基于此，就路橋施工項(xiàng)目成本管理問(wèn)題展開(kāi)論述。論述了研究背景，分析了路橋施工企業(yè)成本管理方式，路橋施工企業(yè)成本管理的綜合措施，以期對(duì)我國(guó)廣大的路橋施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理提供一點(diǎn)可借鑒之處。

關(guān)鍵詞：路橋；造價(jià)管理；成本控制分析；措施；考核

1路橋成本管理的概念

1.1隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到：在生存與發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中，成本管理的作用舉足輕重。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)，以謀取經(jīng)濟(jì)效益為企業(yè)首要目標(biāo)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，不但關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，而且決定著企業(yè)的生存，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞又是企業(yè)成本管理的體現(xiàn)。這對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)，尤其是路橋施工企業(yè)是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在。在工程招投標(biāo)工作中，業(yè)主及其委托的咨詢單位編制標(biāo)底是以社會(huì)平均價(jià)格為基礎(chǔ)。因而，企業(yè)首先要積極搜集工程造價(jià)資料，分析其利潤(rùn)和成本構(gòu)成，建立外部成本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)在充分掌握外部工程造價(jià)的前提下，同企業(yè)自身成本標(biāo)準(zhǔn)體系相比，找出分部、分項(xiàng)工程存在的成本差異。這樣，企業(yè)在參與招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)，基本對(duì)工程報(bào)價(jià)有了比較可靠的了解，同時(shí)，施工企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，由于施工企業(yè)生產(chǎn)供給能力的缺乏彈性，必然長(zhǎng)期面臨買(mǎi)方市場(chǎng)，而在買(mǎi)方市場(chǎng)中，企業(yè)生產(chǎn)成本決定了產(chǎn)品價(jià)格，也決定著企業(yè)市場(chǎng)份額的大小。在技術(shù)水平等其它條件基本相同的情況下，哪一個(gè)施工企業(yè)成本管理得好，就必然在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。

1.2路橋施工工程成本控制主要是指對(duì)施工項(xiàng)目的工程成本的控制。施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位，施工企業(yè)的成本決定了企業(yè)的盈虧的大小，節(jié)省施工工程成本，打造優(yōu)質(zhì)工程，對(duì)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)不言而喻。對(duì)提高職工的主人翁意識(shí)和工作積極性，特別是對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有節(jié)省成本才是施工企業(yè)的重要出路，施工成本的大小必須嚴(yán)格按照工程預(yù)算審核的結(jié)果，嚴(yán)禁浪費(fèi)，才能切實(shí)走好施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。

1.3建設(shè)工程造價(jià)管理，是指運(yùn)用科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)法規(guī)手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，它體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工和預(yù)結(jié)算各個(gè)階段。是對(duì)建筑工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理的綜合反映，是建筑領(lǐng)域的重要組成部分和關(guān)鍵性工作。程項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)施工周期，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。

2提高路橋施工工程成本控制分析

提高路橋施工工程成本控制管理工作應(yīng)該積極圍繞路橋施工工程質(zhì)量與項(xiàng)目利潤(rùn)進(jìn)行來(lái)開(kāi)展，正確處理好二者的關(guān)系，特別是質(zhì)量因素，應(yīng)當(dāng)是路橋施工成本控制管理的前提與核心。針對(duì)施工成本管理中暴露出來(lái)的問(wèn)題，要想做好路橋施工工程威席控制管理工作，應(yīng)從以下幾方面把握

2.1加強(qiáng)成本控制創(chuàng)新；提高工程質(zhì)量

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是企業(yè)永葆發(fā)展動(dòng)力的源泉所在，對(duì)于路橋施工工程成本控制也是如此。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工效率與工程質(zhì)量、縮短工期、防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)。努力做好處理工期與成本的關(guān)系，尋找最佳工期成本點(diǎn)，把工期成本控制在最低點(diǎn)，在特殊施工條件下，應(yīng)反復(fù)權(quán)衡為保證工期而采取的措施所增加的費(fèi)用與因工期延誤造成的損失。在質(zhì)量方面推行“誠(chéng)信”理念以“雙贏”為目的適當(dāng)增加質(zhì)量預(yù)防費(fèi)的支出，提高工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生。

2.2不斷提高路橋施工管理水平

路橋工程施工企業(yè)普遍存在觀念落后、體制不新、素質(zhì)低下等問(wèn)題，可將其歸納為體制成本、機(jī)制成本和素質(zhì)成本三方面問(wèn)題。它們都貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中，這無(wú)疑會(huì)加大施工企業(yè)的成本。由于舊的制度規(guī)定已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，而新的制度又未能及時(shí)推出，這給路橋施工管理造成了一定的混亂現(xiàn)象。而人們通常會(huì)視而不見(jiàn)，或引不起高度重視，這給施工成本帶來(lái)了很大的浪費(fèi)。因此施工企業(yè)必須實(shí)行戰(zhàn)略管理，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)的管理水平，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)成本的降低與企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。

2.3建立路橋施工成本控制核算分析

為確保施工成本的控制工作的順利進(jìn)行，施工企業(yè)應(yīng)建立施工成本控制核算分析，這是由于成本核算工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，同時(shí)每月在填報(bào)成本報(bào)表之前開(kāi)一次由項(xiàng)目各部門(mén)成員參加的成本核算例會(huì)是非常必要的。成本核算的目的是提供進(jìn)行有效分析的成本資料，而成本分析的目的是為了更有效的加強(qiáng)成本管理、控制成本開(kāi)支、降低工程成本，通過(guò)成本控制核算分析陣系可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)本月成本工作中存在的問(wèn)題，也可以促使各成員能夠客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地提供成本資料。施工成本控制核算分析體系應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本進(jìn)行綜合性分析，同時(shí)也要對(duì)成本項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)分析，找出單項(xiàng)成本、綜合成本升降的原因，并及時(shí)調(diào)整和修正成本計(jì)劃和成本定額。

2.4加強(qiáng)施工項(xiàng)目的控制和管理

路橋施工成本控制可通過(guò)加強(qiáng)施工項(xiàng)目控制管理實(shí)現(xiàn)，施工企業(yè)成本管理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部中每個(gè)成員的工作職責(zé)和僅力范圍進(jìn)行明確科學(xué)的劃分。采用責(zé)任目標(biāo)成本管理的方法，運(yùn)用有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制，采取分層負(fù)責(zé)制，形成一個(gè)完整的成本管理體系對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行管理和控制。在整個(gè)施工過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)各施工工序的質(zhì)量檢測(cè)和管理，杜絕因返工造成的成本增加，注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，正確處理質(zhì)量成本中的質(zhì)量損失及檢查費(fèi)用問(wèn)的相互關(guān)系。

3成本的考核。

進(jìn)行成本分析之后，以成本分析的結(jié)果為成本考核的前提，在分析實(shí)際成本與目標(biāo)成本差異的基礎(chǔ)上，對(duì)各路橋工程項(xiàng)目工作部門(mén)的成績(jī)進(jìn)行考察，核定各部門(mén)責(zé)任完成的基本情況。所有的考核程序必須建立在實(shí)際成本分析的基礎(chǔ)之上，否則會(huì)因?yàn)槿鄙賹?shí)際的施工數(shù)據(jù)資料，而造成考核的結(jié)果失去依據(jù)，不具有符合實(shí)際的結(jié)論。

由于在目標(biāo)成本的制定初期，所以存在與實(shí)際情況偏差是一定的，但是，目標(biāo)成本又是路橋項(xiàng)目施工所必須堅(jiān)持的控制標(biāo)準(zhǔn)。需要依據(jù)的原則有：首先目標(biāo)成本的調(diào)整必須依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)合適的計(jì)算方法所調(diào)整；其次是堅(jiān)持實(shí)事求是，施工材料、機(jī)械使用等數(shù)量的更改一般均需調(diào)整，由施工人員自身因素所導(dǎo)致的工程量變化問(wèn)題除外；最后是統(tǒng)一性，所有道路工程，橋梁工程的計(jì)算調(diào)整方法必須保持時(shí)間的一致性。

4工程施工措施

施工期間的成本控制是事中目標(biāo)成本控制，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，就是要從影響成本的因素著手，制定相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，將實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計(jì)劃成本內(nèi)。

4.1技術(shù)措施

為保證工程順利實(shí)施，在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，采取技術(shù)措施來(lái)控制成本，技術(shù)措施主要是確定施工方案，不同的施工方案使用不同的施工機(jī)械、施工方法、施工技術(shù)等技術(shù)措施和不同施工工藝組織措施，就會(huì)產(chǎn)生不同的工期，發(fā)生的費(fèi)用也不同，因此在制定施工方案時(shí)要綜合考慮工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、難易復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)備供應(yīng)情況和人員供應(yīng)情況，制定幾個(gè)施工方案，然后進(jìn)行相互對(duì)照比較，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，最大限度地降低工程成本；此外，及時(shí)應(yīng)用最新和最先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，及時(shí)修正施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，盡可能地降低材料消耗和人工消耗。

4.2經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施推行工序計(jì)劃成本經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，按工序計(jì)劃成本進(jìn)行分解目標(biāo)計(jì)劃成本，落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理部的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)班組，制定出相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的審批和支出，嚴(yán)格控制實(shí)際成本不得突破工序計(jì)劃成本，同時(shí)動(dòng)態(tài)地對(duì)工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本和實(shí)際成本進(jìn)行差異分析找到成本變動(dòng)的直接原因和改善差異的有效方法，嚴(yán)格控制實(shí)際成本不得突破工序計(jì)劃成本。同時(shí)嚴(yán)格控制間接費(fèi)和管理費(fèi)用的支出，把施工實(shí)際成本控制在目標(biāo)計(jì)劃成本之內(nèi)。及時(shí)做好簽證和索賠工作并進(jìn)行成本分析，同時(shí)調(diào)整目標(biāo)計(jì)劃成本。確保低成本、高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5結(jié)語(yǔ)

路橋施工工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好這方面的工作，關(guān)鍵在于各方面人員的積極配合、全面參與，以保障材料供應(yīng)的連貫及時(shí)性、設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行及提升設(shè)備完好率為目標(biāo)，積極增強(qiáng)各級(jí)管理人員與施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效解決現(xiàn)存的管理漏洞與問(wèn)題。加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高職工的主人翁意識(shí)和工作積極性都有極其重要的作用。特別是對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]李蘭香，路橋工程施工項(xiàng)目成本控制措施分析[J]?？萍夹畔?，2010

[2]馬志功.淺談如何提高機(jī)械設(shè)備的綜合管理水平[J].建設(shè)機(jī)械技術(shù)與管理，2009

[3]吳敏，淺談路橋項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)管理[J].銅業(yè)工程，2005