朱耿鵬

摘要：路橋設(shè)施是公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的大流通，筆者重點(diǎn)闡述了路橋施工組織管理中存在的問題，提出了改進(jìn)路橋施工項(xiàng)目管理的一些原則和措施。

關(guān)鍵詞：路橋施工；項(xiàng)目管理

現(xiàn)行路橋施工項(xiàng)目的管理是彈性的一次性施工生產(chǎn)組織，隨工程任務(wù)的變化而進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)，面向施工現(xiàn)場(chǎng)，滿足現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工的需要而設(shè)置。作為項(xiàng)目施工組織的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生致命的缺陷，尤其是路橋項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理更是重中之重。

1.影響路橋施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素

1.1信息傳遞溝通問題

在路橋項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部需要進(jìn)行縱向和橫向的信息傳遞和溝通，如項(xiàng)目經(jīng)理向技術(shù)科發(fā)出進(jìn)度、質(zhì)量要求、指令，技術(shù)科向合同預(yù)算科抄送技術(shù)方案等?？v向溝通（上、下級(jí)溝通）。因個(gè)人的理解偏差、著重程度不同、過程延誤等而形成信息漏斗，造成信息在流通過程中失真。如技術(shù)科向勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)常常與初衷存在偏差；而橫向溝通也因部門之間專業(yè)水平、組織性壁壘的存在等而缺乏信息通道。

1.2效率問題

按照亞當(dāng)斯的公平理論，當(dāng)一個(gè)人做出了成績并取得了報(bào)酬以后，他不僅關(guān)心自己所得報(bào)酬的絕對(duì)量，而且關(guān)心自己所得報(bào)酬的相對(duì)量。因此，也要進(jìn)行種種比較來確定自己所獲報(bào)酬是否合理，比較的結(jié)果將直接影響今后工作的積極性，進(jìn)而影響工作效率；而現(xiàn)在很多路橋企業(yè)吃“大鍋飯”的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，工資拉不開檔次，績效工資常停留在形式上，人情關(guān)、派系、爭斗仍然存在，這都會(huì)在一定程度上降低組織的效率，弱化項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)等的能力。究其原因，由于激勵(lì)機(jī)制、利益分配機(jī)制與調(diào)配機(jī)制的缺失，從而導(dǎo)致了效率問題。

1.3團(tuán)隊(duì)建設(shè)問題

形成合適的團(tuán)隊(duì)機(jī)制，建立項(xiàng)目管理班子的成員之間進(jìn)行溝通和解決沖突的渠道，創(chuàng)立良好的人際關(guān)系和工作氛圍，可以提高項(xiàng)目管理班子的成員項(xiàng)目管理的工作效率。團(tuán)隊(duì)在建設(shè)得好，可以形成整體力量的匯聚和放大效應(yīng)，否則，就容易出現(xiàn)“一盤散沙”，甚至造成力量相互抵消的“窩里斗”局面。應(yīng)努力將個(gè)人目標(biāo)同組織目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)同個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)組織量大限度的協(xié)同。

2.路橋施工項(xiàng)目管理組織模式

2.1主要部門的設(shè)置

根據(jù)路橋施工項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目經(jīng)理部一般下設(shè)合同預(yù)算、工程技術(shù)、物資設(shè)備、監(jiān)控管理、測(cè)量試驗(yàn)、辦公室等幾個(gè)部門，包括項(xiàng)目管理所必需的預(yù)算、成本、合同、技術(shù)、施工質(zhì)量、安全、場(chǎng)所、機(jī)械、材料、檔案、后勤等多種職能。

2.2工區(qū)設(shè)置

工區(qū)的設(shè)置是根據(jù)工程任務(wù)及工程工項(xiàng)目一般是線性結(jié)構(gòu)物，施工地點(diǎn)分散，若路橋施工項(xiàng)目任務(wù)單一，則不需設(shè)置工區(qū)；如單純的路面工程合同段，一般不需要設(shè)置工區(qū)，若路橋施工項(xiàng)目任務(wù)繁多、工程特點(diǎn)突出、分界點(diǎn)明顯，則一個(gè)項(xiàng)目往往要分成幾個(gè)區(qū)段施工，設(shè)置工區(qū)時(shí)，可按施工區(qū)段配備人員，在一定程度上可減少人員在施工區(qū)段的流動(dòng)，提高工時(shí)利用率。

2.3職能部門與工區(qū)的匹配模式

按照路橋項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)模復(fù)雜程度及其特點(diǎn)，職工素質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理管理風(fēng)格等因素，工區(qū)與職能部門的配備情況不同，路橋施工項(xiàng)目管理組織主要有兩種模式：

2.31第一種模式

（1）模式框架設(shè)置具有預(yù)算、成本、合同、技術(shù)、施工等相關(guān)職能的工程科、質(zhì)檢科、合同管理科、機(jī)務(wù)科、材料科、財(cái)務(wù)科、綜合辦公室等職能部門，工區(qū)與職能部門并列布置，接愛職能部門的指導(dǎo)，工區(qū)純粹是一個(gè)施工生產(chǎn)單位，工區(qū)內(nèi)再按項(xiàng)目的復(fù)雜程度及特點(diǎn)設(shè)置不同的施工隊(duì)伍。

（2）特點(diǎn)。在這種組織模式中，職能部門將所有具有與特定活動(dòng)相關(guān)的知識(shí)和技能的人安排在一起，如在工程科中，所有與施工和技術(shù)有關(guān)的工程師都安排在其中，從而為組織提供了縱深的知識(shí)鏈，當(dāng)深度技能對(duì)于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要，或者當(dāng)組織需要通過縱向?qū)蛹?jí)鏈進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，以及當(dāng)效率是成功的關(guān)鍵因素時(shí)，這種模式是最佳的模式，這種模式可以實(shí)現(xiàn)職能部門內(nèi)部的效率最大化，工區(qū)作為施工生產(chǎn)單位，有利于集中精力進(jìn)行施工生產(chǎn)。

（3）適應(yīng)情況、當(dāng)工期稍長、項(xiàng)目任務(wù)不太復(fù)雜、人員素質(zhì)稍低、項(xiàng)目經(jīng)理的管理風(fēng)格傾向于集權(quán)時(shí)，管理幅度宜小些，此時(shí)，可按第一種模式組織路橋施工項(xiàng)目管理。

（4）衍生模式。當(dāng)需要加強(qiáng)跨部門的協(xié)調(diào)，提高組織生產(chǎn)的?？焖俜磻?yīng)能力時(shí)，一個(gè)解決方法就是由項(xiàng)目副經(jīng)理兼任工區(qū)長，同時(shí)將工程科、質(zhì)檢科的職能調(diào)到各工區(qū)。

2.32第二種模式

（1）模式框架。在這種組織模式中，設(shè)立帶職能部門的工區(qū)，工區(qū)下按項(xiàng)目復(fù)雜程度和特點(diǎn)設(shè)立專業(yè)施工隊(duì)伍，工區(qū)不僅僅負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理部的一些職能部門也并入工區(qū)，成為一個(gè)類似事業(yè)部式的組織模式，項(xiàng)目經(jīng)理下的職能部門設(shè)合同管理及財(cái)務(wù)部門，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金計(jì)劃、調(diào)度、合同管理、預(yù)算控制等作統(tǒng)一安排，其他的職能部門并入工區(qū)，在這種模式中，工區(qū)類似于小項(xiàng)目經(jīng)理部，要求工區(qū)長的素質(zhì)很高，一般由項(xiàng)目副經(jīng)理兼任工區(qū)長。

（2）特點(diǎn)。在這種組織模式中，跨部門的溝通與協(xié)調(diào)有很好的效果，實(shí)現(xiàn)了跨職能的高度協(xié)調(diào)。當(dāng)組織通過傳統(tǒng)的縱向?qū)蛹?jí)鏈不再得到合適的控制，或者需要組織快速適應(yīng)外部環(huán)境需要突擊任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理傾向于分權(quán)方式時(shí)，這種組織模式就非常適用。這種模式使項(xiàng)目經(jīng)理的工作量大大減少，項(xiàng)目經(jīng)理可將部分精力集中于公司的工作，同時(shí)使工區(qū)內(nèi)部的工作效率大幅度提高。

（3）適應(yīng)情況。當(dāng)工程任務(wù)重、工期短、環(huán)境復(fù)雜，人員素質(zhì)較高，項(xiàng)目經(jīng)理傾向于分權(quán)的管理風(fēng)格或需要兼顧其他項(xiàng)目時(shí)，可按第二種組織模式組織路橋施工項(xiàng)目管理，由于將大部分職能部門合并到工區(qū)內(nèi)部，工區(qū)內(nèi)部的溝通及組織協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)，工區(qū)有一定的自主權(quán)，積極性得到了提高，由于項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力受到了一定程度的削弱。

3.結(jié)語

路橋的施工安全管理，是一項(xiàng)很細(xì)致的工作，由于路橋施工線路長，交叉作業(yè)面多，設(shè)備投入量大，人員工種特別是特殊工種多，且均為露天作業(yè)，所以管理難度極大。

（1）必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理制度，完善安全崗位職責(zé)，設(shè)立安全獎(jiǎng)懲制度，將有關(guān)的安全措施落實(shí)到實(shí)處，決不可以人浮于事。對(duì)安全管理扎實(shí)的工區(qū)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全工作不踏實(shí)的工區(qū)給予處罰，形成一種人人講安全的良好氛圍。

（2）加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理除了靠制度約束以外，安全監(jiān)督檢查也是重要的防范手段。除了旬檢、月24檢、季檢及年度大檢查外，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行專業(yè)檢查，如防火、防爆、防盜、用電安全、高空作業(yè)、交通安全、機(jī) 械設(shè)備的檢查等，同時(shí)不定期的進(jìn)行安全突擊檢查，也是對(duì)安全進(jìn)行監(jiān)督的重要手段。

在工程施工過程中，運(yùn)用全面質(zhì)量管理的知識(shí)，采用因果分析圖、魚刺圖等方法，對(duì)工程質(zhì)量影響因素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析，確定質(zhì)量控制的措施和目標(biāo)，使工程質(zhì)量控制有的放矢，做到事前預(yù)防，事中嚴(yán)格控制，扭轉(zhuǎn)事后檢測(cè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)局面，提高工程質(zhì)量控制的水平和效率。

參考文獻(xiàn)

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