馬超

【摘 要】在現(xiàn)代快速城鎮(zhèn)化的宏觀社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景條件下，歷史街區(qū)更新和保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文通過基于我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境與城鎮(zhèn)發(fā)展水平，立足于城鎮(zhèn)化的歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃研究，創(chuàng)造社會、文化、與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的和諧歷史街區(qū)，以提供可行的城鎮(zhèn)化背景下歷史街區(qū)的保護(hù)措施，促進(jìn)歷史街區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；歷史街區(qū)；保護(hù)

隨著近些年來城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速，城市的迅速發(fā)展。歷史街區(qū)作為城市記憶與文化的載體，不僅是城市對外形象的展示窗口，同時也是特定社會時期的生活縮影?，F(xiàn)在，中國正處于經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型的特殊時期，應(yīng)該在減弱社會矛盾的基礎(chǔ)上，重視以人為本的可持續(xù)發(fā)展。各種改革的不斷深入，城市規(guī)劃從靜態(tài)功能性向動態(tài)的參與式模式轉(zhuǎn)變，但是歷史街區(qū)的社會發(fā)展卻沒有得到相應(yīng)的重視，某種程度上導(dǎo)致了歷史街區(qū)保護(hù)的不可持續(xù)性，由此出現(xiàn)了一系列問題，歷史街區(qū)保護(hù)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1 城鎮(zhèn)化和歷史街區(qū)的內(nèi)涵

1.1歷史街區(qū)的內(nèi)涵 歷史街區(qū)的內(nèi)涵經(jīng)過長期的實(shí)踐與研究，其概念也十分明確。第一，歷史街區(qū)既包括了物質(zhì)層面的內(nèi)容，同時也包括了以物質(zhì)空間為載體的非物質(zhì)內(nèi)容。其次，強(qiáng)調(diào)歷史街區(qū)整體的歷史環(huán)境，這個整體是具有歷史代表性的集合，是組成歷史街區(qū)文化的一個系統(tǒng)。

1.2城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵 城鎮(zhèn)化，也稱城市化，指隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化的加速，人類的社會活動當(dāng)中非農(nóng)業(yè)活動的比重升高而農(nóng)業(yè)活動的比重降低的過程，和這種社會活動結(jié)構(gòu)變動相適應(yīng)，鄉(xiāng)村人口減少而城鎮(zhèn)人口增多，同時居民的生活方式與居民點(diǎn)的建設(shè)等物質(zhì)表象向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變并且逐漸穩(wěn)定，這樣的系統(tǒng)性過程稱之為城鎮(zhèn)化過程。城鎮(zhèn)化的水平是以城市人口占全國人口的比例來確定，數(shù)值越低，城鎮(zhèn)化水平就越低。

2 城鎮(zhèn)化背景下歷史街區(qū)保護(hù)的現(xiàn)況

2.1 無組織改造，街區(qū)傳統(tǒng)喪失 伴隨著時代的進(jìn)步，人民的生活水平在地不斷提高，我們對居住條件的要求也在逐漸增高。街區(qū)的居民迫切地希望改善居住的條件，但是因?yàn)檎疀]有統(tǒng)一組織修建而且缺乏指導(dǎo)，一部分居民就獨(dú)自改造自己的住宅。這種缺乏組織的修建行為而建成的建筑布局、高度或是風(fēng)貌、材料等都與傳統(tǒng)的建筑不一致，有的門板鋪面被磚墻封住，內(nèi)部格局也發(fā)生了很大的變動。這種缺乏管理，疏于指導(dǎo)的改建，使居住環(huán)境并沒有得到根本的改善，同時還破壞了街區(qū)傳統(tǒng)的風(fēng)貌[1]。

2.2 保護(hù)意識薄弱，保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全 城鎮(zhèn)化加速的過程當(dāng)中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到很大的重視，而常常疏忽歷史街區(qū)的更新與保護(hù)。同時歷史街區(qū)居民的文化水平往往相對較低，缺乏保護(hù)法規(guī)意識，保護(hù)意識淡薄，增加了更新與保護(hù)工作的難度。同時，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門沒有重視，沒有制定相關(guān)管理規(guī)章制度和健全保護(hù)機(jī)構(gòu)，使得更新和保護(hù)工作的開展陷入困境當(dāng)中。

2.3建筑功能衰退，無法滿足民眾生活需求 城鎮(zhèn)化背景下，我國面臨著人民生活方式轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)人口的快速增長以及生活水平提高等問題。房屋存在功能過時，無法適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式，甚至也不符合當(dāng)前和未來使用者的要求和標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)的歷史街區(qū)的建筑主要是磚術(shù)結(jié)構(gòu)，年代久遠(yuǎn)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)腐朽損毀現(xiàn)象嚴(yán)重[2]。建筑室內(nèi)功能混雜，一宅多戶的情況比較常見?；A(chǔ)設(shè)施陳舊且簡陋、通風(fēng)采光、衛(wèi)生條件均無法適應(yīng)人民群眾日益增長的生活水平。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民逐漸外遷 因?yàn)槿狈τ行У恼闻c管理，歷史街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊且落后，公共服務(wù)設(shè)施不完善。如給排水設(shè)施簡陋，污水處理設(shè)施落后，垃圾到處堆放，生活環(huán)境質(zhì)量差，電線路老化，破壞了歷史街區(qū)的景觀。建筑密度大、街道狹窄的情況下消防設(shè)施缺乏，安全隱患較多。歷史街區(qū)目前的居住條件與居民日益增長的生活需求存在著較大的差距，使歷史街區(qū)內(nèi)一部分居民逐漸外遷，出現(xiàn)老人獨(dú)守空屋，甚至出現(xiàn)沒有人居住的現(xiàn)象，歷史街區(qū)的活力也逐漸消失。

3城鎮(zhèn)化背景下歷史街區(qū)的保護(hù)

歷史街區(qū)雖然存在著各種各樣的問題，但是仍是人們記憶的載體，現(xiàn)在仍是城鎮(zhèn)的生活區(qū)域。為了適應(yīng)城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，同時滿足現(xiàn)代居民的生活需求，應(yīng)采取一系列保護(hù)措施，促進(jìn)歷史街區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)、社會的和諧發(fā)展。

3.1規(guī)范管理，恢復(fù)歷史景觀 管理需要針對建筑本身及周圍環(huán)境兩個方面，整個歷史街區(qū)可以分為建設(shè)控制區(qū)、一般保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，每個區(qū)域制定不同的保護(hù)要求和保護(hù)重點(diǎn)，可以不同程度地控制隨意改造街巷環(huán)境及建筑面貌的活動，逐逐漸恢復(fù)歷史街區(qū)的景觀。如重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建行為破壞原有景觀和格局。對影響景觀的構(gòu)筑物和建筑物必須逐漸拆除或改建，不得新建工業(yè)企業(yè)，對于妨礙景區(qū)保護(hù)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)該有計劃遷移，另外保持傳統(tǒng)建筑的高度，包括院落與周圍街巷的格局，嚴(yán)格控制新建建筑的高度，嚴(yán)禁個體的改造行為[3]。保證新建和擴(kuò)建行為與傳統(tǒng)的景觀特色相協(xié)調(diào)。

3.2 “有機(jī)更新”和功能復(fù)興 “有機(jī)更新”是吳良鏞先生提出的舊城改造模式，即在尊重舊城原有的建筑風(fēng)格和歷史文脈的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)提高建筑的居住舒適度及容積率，對其開展鑲牙式的改造。根據(jù)歷史街區(qū)中存在的基礎(chǔ)設(shè)施落后和功能衰退等問題，可把街區(qū)作為一個有機(jī)的整體，通過修理局部的損壞來保持原街道界面和空間尺度。分類保護(hù)歷史街區(qū)建筑，分別對每一類建筑采取不一樣的保護(hù)措施。

3.3 相關(guān)政策扶持與居民參與 歷史街區(qū)的保護(hù)涉及物質(zhì)空間、社會、文化、經(jīng)濟(jì)等各方面。其中一方面，政府應(yīng)該組織和推進(jìn)歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的制定與實(shí)施，給予相關(guān)政策扶持和資金補(bǔ)貼，完善街區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。另外一方面，街區(qū)的居民是建筑物的產(chǎn)權(quán)所有者，同時也是街區(qū)傳統(tǒng)文化的承載主體，政府應(yīng)該通過宣傳讓居民更加充分的了解和認(rèn)識歷史街區(qū)的文化價值及保護(hù)街區(qū)的意義，與此同時結(jié)合居民的自身利益，鼓勵居民積極參與到更新與保護(hù)的工作當(dāng)中來。

3.4 加強(qiáng)立法，宣傳教育 各省、市應(yīng)該積極開展歷史街區(qū)的專門研究，根據(jù)地方特色制定歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃及其技術(shù)規(guī)范。包括規(guī)范的專業(yè)術(shù)語，界定歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)去、歷史街區(qū)以及歷史地段等的含義；完善歷史街區(qū)的實(shí)施評價制度、方案評價及現(xiàn)狀評價，為歷史街區(qū)的科學(xué)開發(fā)、利用及保護(hù)提供技術(shù)支持；擴(kuò)大保護(hù)的范圍，注重保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)等等。加強(qiáng)歷史街區(qū)保護(hù)的宣傳教育，提高全國人民的保護(hù)意識，包括確定歷史街區(qū)法定宣傳日；歷史街區(qū)相關(guān)工作人員的專項(xiàng)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)再教育等辦法。

4結(jié)束語

快速城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為社會文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景，歷史街區(qū)人民的生產(chǎn)生活方式也隨著改變。在城市這個復(fù)雜的系統(tǒng)當(dāng)中，歷史街區(qū)更新與保護(hù)的模式并不是單一的，應(yīng)該結(jié)合歷史街區(qū)的實(shí)際情況而定。歷史街區(qū)作為城市有機(jī)整體的一個重要組成部分，必然會隨著城市發(fā)展而發(fā)展起來?；诮謪^(qū)的歷史價值，針對街區(qū)現(xiàn)況的特點(diǎn)，在以后的更新與保護(hù)工作當(dāng)中，應(yīng)該采用科學(xué)合理的方法來延續(xù)街區(qū)的歷史文脈和建筑風(fēng)格，恢復(fù)街區(qū)的活力，促進(jìn)歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]阮儀三，孫萌.我國歷史街區(qū)保護(hù)與規(guī)劃的若干問題研究[J].城市規(guī)劃. 2010（10）：268—269.