梁霄 李婷 曹艷紅

摘要：公共圖書館作為提供書刊借閱、報告講座、讀書活動、參考咨詢服務的專門機構，其本身與傳媒就有著不可分割的關系。本文就從公共圖書館的公共管理和傳媒的關系出發(fā)，進一步探討公共圖書館的公共管理及傳媒效應間的聯(lián)系和分析與之相關的優(yōu)化公共圖書館的公共管理工作的具體措施。以期能為我國公共圖書館的公共管理實務提供些許有益借鑒。

關鍵詞：公共圖書館 公共管理 傳媒效應

一、公共圖書館的公共管理與傳媒效應概述

公共圖書館是由國家中央或地方政府管理、 資助和支持的、 免費為社會公眾提供書刊借閱、報告講座、讀書活動、參考咨詢等服務的圖書館，其服務對象可以針對兒童到成人，即所有的普通居民；公共管理是以政府為代表的政府組織以及以公共利益和社會公平為導向的非政府組織為實現(xiàn)公共利益，將社會公共事務作為管理對象，而進行的為社會提供公共產(chǎn)品和服務的活動；公共圖書館作為非營利性機構，其公共管理就是為了加強社會主義文化建設，為社會公眾提供有關社會文化傳播和培訓服務的活動。

傳媒即傳播信息資訊的載體，是信息傳播過程中從傳播者到接受者之間攜帶和傳遞信息的一切形式的物質(zhì)工具。一般而言，傳媒具有傳播信息、引導輿論、教育大眾和提供娛樂等社會功能與效應。公共圖書館作為提供書刊借閱、報告講座、讀書活動、參考咨詢服務的專門機構，其本身與傳媒就有著不可分割的關系。而進入科學化管理的今天，公共圖書館的公共管理也與傳媒有著一定的聯(lián)系。本文就從公共圖書館的公共管理和傳媒的關系出發(fā)，進一步分析與之相關的優(yōu)化公共圖書館的公共管理工作的具體措施，并進一步分析傳媒效應對公共圖書館的公共管理的重要意義。

二、運用傳媒效應提高公共圖書館的公共管理水平的對策探討

隨著現(xiàn)代傳媒技術的不斷進步，融合現(xiàn)代管理理念所吸收的公眾因素的基礎上，我們試圖將傳媒效應運用到提高公共圖書館的公共管理水平，保障公共圖書館的有效運行。對于運用傳媒效應提高公共圖書館的公共管理水平的對策和技巧的探討應該從兩者的關系出發(fā)，并結合我國公共圖書館的公共管理現(xiàn)狀進行具體分析。

2.1發(fā)揮媒體輿論導向效應，促進公共圖書館公共管理的法制化進程

我國在公共圖書館法制化建設方面，國家層面無法可依，地方立法又過于粗淺，成效不明顯。法律的欠缺和法制化進程的滯緩，必然導致公共圖書館的公共管理無法可依，甚至混亂欠缺規(guī)則的約束。要有效促進公共圖書館中公共管理的法制化進程，應當進一步調(diào)動公眾積極性、提高公眾關注度、發(fā)揮公眾輿論監(jiān)督作用，進而需要充分利用媒體的輿論導向作用。如此，通過充分發(fā)揮媒體的輿論導向效應，促進公共圖書館中的公共管理的法制化進程，從而有效提高公共圖書館的公共管理水平。

2.2吸納公眾參與和影響決策，緩解“秩序有余，活力不足”的現(xiàn)狀

當前，我國公共圖書館的公共管理呈現(xiàn)“秩序有余，活力不足”的現(xiàn)狀。針對這一現(xiàn)狀，為了增強公共圖書館的活力，就應當吸納更廣泛的公眾參與和影響決策，而這一過程就必須充分利用傳媒的宣傳和傳播的作用。通過媒體的有效宣傳，從而吸納公眾參與決策，進一步有效緩解公共圖書館管理所面臨的現(xiàn)狀，提高公共圖書館的公共管理水平。

三、傳媒效應對公共圖書館的公共管理的意義探討

在公共圖書館的公共管理的過程中傳媒起到什么樣的作用，兩者之間又存在怎么樣的聯(lián)系呢？筆者認為，應該包括以下幾點。

3.1傳媒效應能夠有效促進公共圖書館的公共管理的優(yōu)化

美籍奧地利著名社會學家和傳播學家保羅·拉扎斯菲爾德認為媒體具有強化社會規(guī)范的作用，即通過對輿論的引導和傳播以促使公共管理部門改進社會規(guī)范?；趥髅綄Υ蟊娸浾摰囊龑Ш蛡鞑ィ偈构矆D書館的公共管理者不得不對大眾的態(tài)度和要求予以考慮，從而制定出更為合理更能體現(xiàn)公共利益和社會公平的規(guī)則。因此，對大眾媒體和傳媒效應的有效利用，有助于進一步優(yōu)化公共圖書館的公共管理。

3.2借助傳媒效應能夠增強公共圖書館的公共管理的效果

現(xiàn)代管理交流中心學派認為管理人員是交流中心，而管理人員的作用就是接受信息、儲存信息、處理信息、傳播信息，并將計算機運用于管理之中。依照此理論思考，在公共圖書館的公共管理過程中，公共管理人員的工作任務就是收集公眾對公共圖書館的看法、根據(jù)信息及時制定具體規(guī)則、將規(guī)則反饋給公眾以檢驗規(guī)則的有效性的過程。而在規(guī)則反饋的過程中，必須借助于現(xiàn)代化的傳媒技術和運用傳媒效應，從而使得管理規(guī)則被更廣泛的人群所關注與遵守。如此，通過傳媒技術與傳媒效應的合理運用以增強公共圖書館的公共管理效果，從而使公共圖書館的公共管理得到有效的推行。

3.3 應用傳媒效應能夠保障公共圖書館的公共管理決策中公眾參與和影響

現(xiàn)代公共管理決策理論認為管理的過程中應給予公眾以更多的關注，從公民中搜尋政策制定的來源，講求主動吸納公民參與決策。在公共圖書館的公共管理決策中也應當吸納公眾參與決策或提出意見，這也是保障公共管理決策的正確性的必要選擇。在信息社會的今天，吸納公眾參與公共圖書館的公共管理決策的過程在簡單傳遞信息的同時，還要對信息進行加工包裝以達到讓公眾關注、討論并提出意見，也就是需要用到傳媒渲染的效應。如此，則公共圖書館的公共管理決策中的公民參與需要傳媒效應的應用。

四、結束語

本文在界定相關概念的基礎上，對運用傳媒效應提高公共圖書館的公共管理水平的對策以及傳媒效應對公共圖書館的公共管理的意義進行了分析與探究。由于個人水平有限，不足之處在所難免。這一問題更深層次的探究還要我們繼續(xù)探尋。

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