李秋萌

世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報(bào)告發(fā)展中國(guó)家情況報(bào)告顯示，中國(guó)的多項(xiàng)控?zé)煷胧﹫?zhí)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在很多國(guó)家后面，不僅落在加拿大、澳大利亞、歐盟等多個(gè)工業(yè)化國(guó)家后面，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在巴西、南非、印度、烏拉圭、土耳其、泰國(guó)等中低收入國(guó)家的后面。

此次出爐的14個(gè)發(fā)展中國(guó)家的控?zé)熉募s情況打分中，從保護(hù)人們免受二手煙、提供戒煙幫助、警示煙草危害、綜合禁止所有煙草廣告、促銷和贊助、提高煙草制品稅率和價(jià)格等五個(gè)方面進(jìn)行的評(píng)分，名列榜單前三名的分別是泰國(guó)、烏拉圭、巴西，中國(guó)僅名列第13名，得分為44.6分，比第14名俄羅斯高1.5分。在5個(gè)單項(xiàng)評(píng)分中，保護(hù)人們免受二手煙和警示煙草危害均排名倒數(shù)第二。

對(duì)此，多名控?zé)煂＜易龀鼋獯?，指出控?zé)煵涣Φ?個(gè)癥結(jié)所在。

煙草行業(yè)阻礙控?zé)?專家表示，中國(guó)的控?zé)煷胧┦艿綗煵輼I(yè)的極大阻礙，煙草控制的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在煙草業(yè)手里，這就決定了中國(guó)此后控?zé)熓瞧D難的過(guò)程。

世界煙草產(chǎn)量1997年達(dá)到900萬(wàn)噸，2009年為710萬(wàn)噸，下降了1/4，但中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)占全球的43%，卷煙產(chǎn)量未降反升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另外9個(gè)煙草生產(chǎn)大國(guó)產(chǎn)量之和。

法律缺失致控?zé)熾y 自我國(guó)成為公約國(guó)后，控?zé)熍c反控?zé)煹亩窢?zhēng)十分激烈，雖然控?zé)熃缭谝恍╆P(guān)鍵事件中取得了很大的成績(jī)，無(wú)煙環(huán)境建設(shè)也在有序推進(jìn)，但是，公約在中國(guó)生效以來(lái)，并沒(méi)有國(guó)家一級(jí)的法律法規(guī)出臺(tái)，導(dǎo)致控?zé)熑狈?zhí)行力。

煙盒弱化健康警示 與國(guó)外煙盒上布滿的女性滿面皺紋、男子陽(yáng)痿、老煙槍的黑肺等恐怖圖案不同，目前，在我國(guó)的煙草銷售市場(chǎng)中，堂而皇之地在精美的包裝上下功夫，如印上恢弘的圖片或突出響亮的品牌符號(hào)。

煙草廣告控制不力 數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查中，過(guò)去30天有19.6%的人在媒體或公共場(chǎng)所看到了煙草廣告、促銷或贊助；而過(guò)去30天，在注意到廣告的人中，49.8%的人通過(guò)電視看到煙草廣告。如果對(duì)煙草業(yè)的行為不加遏制，他們將繼續(xù)開展各種新型、創(chuàng)新的廣告、促銷活動(dòng)，為其產(chǎn)品營(yíng)造正面形象，吸引新的使用者。

（摘自《京華時(shí)報(bào)》）