作者簡(jiǎn)介：曹雨霽，（1993.6-），女，漢族，四川宜賓市人，本科在讀，單位：重慶市重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，研究方向：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類。

摘要：自從改革開(kāi)放，珠海成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)設(shè)施的不斷完善，再加上港澳地區(qū)人口持續(xù)增長(zhǎng)，人口老齡化現(xiàn)狀突出，港澳地區(qū)醫(yī)療資源不足，養(yǎng)老成本過(guò)高，在香港、澳門(mén)養(yǎng)老壓力逐漸增大的時(shí)候，與港澳毗鄰珠海無(wú)疑成為了一個(gè)很好的養(yǎng)老選擇地。下文從兩地的養(yǎng)老現(xiàn)狀出發(fā)，分析比較兩地養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而得出港澳居民珠海異地養(yǎng)老的構(gòu)想，并分析得出港澳居民珠海異地養(yǎng)老的好處。

關(guān)鍵詞：港澳地區(qū)；珠海；異地養(yǎng)老；人口老齡化

人口老齡化是當(dāng)代中國(guó)非常關(guān)注的話題。這里的老年人是指60歲以上的社會(huì)人口。而養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì)各界都異常關(guān)注的事情，養(yǎng)老問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)整體和諧以及道德等諸多問(wèn)題，處理好養(yǎng)老問(wèn)題就等于處理好了社會(huì)關(guān)系的整個(gè)大部分。所以，就港澳、珠海地區(qū)的養(yǎng)老問(wèn)題為研究對(duì)象，通過(guò)兩地養(yǎng)老的對(duì)比分析，必將對(duì)我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題提供一個(gè)好的辦法。

一、港澳老人到珠海養(yǎng)老的原因探究

（一）港澳地區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀：研究得出以下幾個(gè)方面。第一，港澳地區(qū)人口數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，香港澳門(mén)地區(qū)作為特別行政區(qū)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)聞名于世。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人口自然增長(zhǎng)率的提高以及外來(lái)人口的大量涌入，更一步的加大的人口壓力。第二，人口老齡化突出，香港澳門(mén)現(xiàn)在已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，而且呈緩慢上升趨勢(shì)。老齡化社會(huì)將喪失發(fā)展社會(huì)的人力資源，影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)勞動(dòng)分配關(guān)系結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重威脅城市國(guó)家的前進(jìn)。第三，醫(yī)療資源不足，養(yǎng)老成本高，隨著港澳地區(qū)人口老齡化問(wèn)題的嚴(yán)重，港澳政府提出了一系列的政策，完善養(yǎng)老服務(wù)，但是由于社會(huì)資源以及各個(gè)方面的問(wèn)題，養(yǎng)老服務(wù)任然存在各種各樣的問(wèn)題，體現(xiàn)在醫(yī)療資源上的問(wèn)題最為突出。

（二）珠海地區(qū)養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)：在香港、澳門(mén)養(yǎng)老壓力逐漸增大的同時(shí)，珠海最為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，加上經(jīng)濟(jì)條件以及優(yōu)越的地理位置，無(wú)疑成為了一個(gè)很好的養(yǎng)老選擇地。珠海作為中國(guó)第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，已取得了嶄新的面貌。優(yōu)越的環(huán)境條件、相似的文化傳統(tǒng)、便利的交通，并且，在消費(fèi)水平上，珠海最為中國(guó)大陸城市，物價(jià)相對(duì)要比香港、澳門(mén)低廉。多方面條件的集合下，珠海成功地占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位。

（三）兩地養(yǎng)老政策的支持：養(yǎng)老服務(wù)體系與國(guó)家的政策密不可分，各國(guó)正在完善我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)保障制度，無(wú)論是我國(guó)內(nèi)陸政府，還是港澳政府，都在相關(guān)會(huì)議和文件中有鮮明的做出改進(jìn)和完善養(yǎng)老保障的制度。例如，黨的十七屆五中全會(huì)的“十二五”規(guī)劃、十八大的報(bào)告及“廣東計(jì)劃”等。這一系列的政策保障都加大了異地養(yǎng)老的可能性與便利性。

二、珠海建設(shè)服務(wù)型養(yǎng)老城市的可行性

（一）環(huán)境優(yōu)美，珠海被譽(yù)為“幸福之城”，被群島環(huán)繞的地理優(yōu)勢(shì)，具有亞熱帶宜人的氣候特點(diǎn)成為馳名中外的“浪漫之都”。據(jù)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)數(shù)據(jù)分析，珠海從05到12年連續(xù)7年登上中國(guó)特色魅力城市的排行榜。從空氣質(zhì)量方面說(shuō)，珠海在2012年榮登中國(guó)空氣品質(zhì)最優(yōu)排行榜排列第七，超過(guò)香港和澳門(mén)的排名。2005年起，珠海連續(xù)4年獲得中國(guó)十佳宜居城市的稱號(hào)和優(yōu)質(zhì)生活城市的榮譽(yù)，這在生活質(zhì)量、環(huán)境等各個(gè)方面反映珠海是一個(gè)適合居住養(yǎng)老的天然城市。

（二）物價(jià)相對(duì)低廉，珠海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，屬于中國(guó)內(nèi)陸政府的管轄，物價(jià)總體水平相對(duì)低廉，從消費(fèi)水平還是從物價(jià)水平，珠海地區(qū)顯然比港澳地區(qū)要低很多，2011年香港的居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）106，澳門(mén)110.3，珠海僅有105。目前在位于珠海拱北博愛(ài)護(hù)老院副院長(zhǎng)何大利在采訪時(shí)也說(shuō)：“同樣條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如果在澳門(mén)，收費(fèi)可能要翻兩番都不止?！?/p>

（三）交通環(huán)境的改善，珠海的東與香港隔海相望，南與澳門(mén)相連，西鄰新會(huì)、臺(tái)山市，北與中山市接壤。同時(shí)，在2009年12月動(dòng)工的港珠澳大橋是連接香港與珠三角西部地區(qū)的跨海通道，建成后將使目前珠海至香港機(jī)場(chǎng)的距離從200千米、行車4小時(shí)，減少至40千米、行車約45分鐘。港珠澳大橋?qū)⑼苿?dòng)粵港澳三地的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，促進(jìn)大珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展。

（四）港澳珠三地政策的支持，對(duì)于珠海本地，由于是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，所以國(guó)家特別重視珠海地區(qū)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的水平的提高，黨在第十七次人民代表大會(huì)上就提出了“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)和在黨的十七屆五中全會(huì)在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的要求；而在港澳政府方面，他們也在積極的應(yīng)對(duì)著人口老齡化的現(xiàn)狀，建立了有關(guān)方面的安老政策。

三、珠海承接異地養(yǎng)老的原因

（一）加大養(yǎng)老城市建設(shè)，珠海自我定義的“旅游城市”以及“浪漫之都”都很好的體現(xiàn)出珠海的基本城市定位——服務(wù)創(chuàng)新型社會(huì)。承接港澳老人來(lái)珠海養(yǎng)老對(duì)珠海服務(wù)性、養(yǎng)老型城市的建設(shè)有很大幫助和推動(dòng)作用。在解決老人養(yǎng)老問(wèn)題的同時(shí)更好的按照政府“幸福廣東”的建設(shè)要求，利用珠海自身的優(yōu)勢(shì)，更好的建設(shè)服務(wù)型城市。

（二）增強(qiáng)港澳與內(nèi)地人文情感交流的需要，隨著港澳的回歸祖國(guó)，中國(guó)政府十分重視港澳地區(qū)與中國(guó)大陸的聯(lián)系，珠海承接異地養(yǎng)老，從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，加大了港澳地區(qū)與珠海的聯(lián)系，港澳地區(qū)的老人來(lái)珠海，帶來(lái)港澳地區(qū)的生活方式和習(xí)慣，吸收珠海地區(qū)當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)慣，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匚幕哟罅藘傻匚幕慕涣?，進(jìn)而增進(jìn)兩地人民的情感交流。

（三）發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的需要，承接港澳地區(qū)老人來(lái)珠海養(yǎng)老，必然帶來(lái)自身的生活方式，而港澳地區(qū)老人的普遍生活水平以及娛樂(lè)方式都與珠海有較大的區(qū)別，這就必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，必然影響珠海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、 珠?！爱惖仞B(yǎng)老”方案的設(shè)計(jì)

（一）養(yǎng)老設(shè)施產(chǎn)業(yè)的多元化，就我國(guó)而言，養(yǎng)老設(shè)施雖然在近幾年取得了比較大的進(jìn)步，但任然停留在社會(huì)非營(yíng)利設(shè)施上，綜合國(guó)外先進(jìn)養(yǎng)老體系，可以把養(yǎng)老與餐飲、旅游等結(jié)合起來(lái)，這樣既推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)步，又能拉動(dòng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方企業(yè)的發(fā)展和壯大。

（二）養(yǎng)老與休閑娛樂(lè)結(jié)合起來(lái)，珠海是一座著名的旅游休閑城市，僅2011年，珠海接待過(guò)夜游客高達(dá)1535.68萬(wàn)人次，居全省第4位；旅游總收入達(dá)222.83億元，居全省第5位。所以抓住這點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)，推出與養(yǎng)老有關(guān)的適合老年人的旅游路線，吸引他們來(lái)旅游的同時(shí)給他們講解異地養(yǎng)老。

（三）以服務(wù)為主，著重打造服務(wù)城市，珠海提倡打造服務(wù)城市，而養(yǎng)老服務(wù)成為其中的一個(gè)重要的部分，不斷創(chuàng)建服務(wù)城市中的中高端產(chǎn)業(yè)，這樣能吸引更多的人來(lái)珠海生活，提高生活休閑娛樂(lè)，這樣不僅僅能增加就業(yè)崗位，而且能夠給老年人提供一個(gè)舒適良好的養(yǎng)老環(huán)境。

總之，作為珠三角的中心城市——珠海，利用錯(cuò)位發(fā)展模式把珠海建設(shè)成為獨(dú)特的服務(wù)性城市，與周邊的發(fā)達(dá)城市相比，其環(huán)境、地理、人文都具有極高的可建設(shè)性。在經(jīng)濟(jì)、文化等方面全面的發(fā)展，同時(shí)，港澳實(shí)行異地養(yǎng)老方案后，會(huì)在一定程度上解決港澳養(yǎng)老“擁堵”的情況，同時(shí)促進(jìn)雙方的交流，和港澳社會(huì)的和諧，推動(dòng)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者單位：重慶工商大學(xué)）

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