姚蔚

美國(guó)校車的地位

在美國(guó)，人們會(huì)有一種感覺(jué)：大街上只有兩種車——校車和非校車。美國(guó)校車都有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)——黃色和黑色相間的色塊搭配。這種黃黑的顏色本就讓人覺(jué)得有點(diǎn)警戒線的味道，再加上所有校車的樣式看起來(lái)都是很安全和很強(qiáng)悍的，因此，人們對(duì)于校車就會(huì)不由自主地產(chǎn)生敬畏感。

另外，美國(guó)的校車數(shù)量多，利用率高，因此，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，只要不是高速公路，一眼望去，就會(huì)看到兩種車：校車和非校車。如果是在上學(xué)和放學(xué)期間，街上的校車更是數(shù)量眾多。

美國(guó)校車不但外觀上看起來(lái)非常結(jié)實(shí)，實(shí)際上，在整車配置上更是如此。美國(guó)校車不一定舒適，但是里面的安全配置卻非常多，價(jià)格也比一般巴士貴很多。

美國(guó)校車如何接送學(xué)生

美國(guó)的校車非常繁忙。因?yàn)樾＼嚥⒉还潭槟硞€(gè)學(xué)校所有，而是為某個(gè)地區(qū)服務(wù)，因此大部分校車要負(fù)責(zé)接送很多學(xué)校的學(xué)生。在上學(xué)時(shí)間方面，高中生和初中生上學(xué)時(shí)間最早，然后是小學(xué)生。校車早晨一般先接高中生，然后是初中生，最后是小學(xué)生。不同學(xué)校的接送時(shí)間也不一樣。比如，弗吉尼亞州，是毗鄰華盛頓DC的一個(gè)小鎮(zhèn)（屬于大華府地區(qū)）。這個(gè)地方基本沒(méi)有高樓工廠、寫字樓和商業(yè)區(qū)，人們住的也較分散。這里的校車從早上6點(diǎn)多開始接送學(xué)生，每個(gè)學(xué)校上課時(shí)間不同，小學(xué)一般是8點(diǎn)到9點(diǎn)15。不同的學(xué)校，早上學(xué)的就早放學(xué)，因此，校車會(huì)從早晨6點(diǎn)一直運(yùn)行到9點(diǎn)多，下午則從2點(diǎn)一直運(yùn)行到6點(diǎn)。這也是為什么感覺(jué)美國(guó)大街上始終都有校車的緣故。

美國(guó)校車的接送方式

以弗吉尼亞州地區(qū)的校車運(yùn)行為例，來(lái)介紹一下美國(guó)校車是如何接送孩子的。

首先，校車一般會(huì)挨家挨戶送孩子，當(dāng)然這跟美國(guó)人居所比較分散的特點(diǎn)有關(guān)（從一家走到另一家，一般要好幾分鐘）。但是，校車不會(huì)把孩子送到家門口，而是沿路停下，通常停的地方可以保證孩子不用過(guò)馬路就可以走到家。

對(duì)于中學(xué)生或者小學(xué)高年級(jí)的學(xué)生，一般不要求家長(zhǎng)在停車點(diǎn)等孩子，孩子下車后可以自行回家。但是對(duì)于小學(xué)低年級(jí)的孩子，則要求家長(zhǎng)必須在停車點(diǎn)等候。如果家長(zhǎng)錯(cuò)過(guò)了校車，就必須去學(xué)校接孩子。

由于美國(guó)的校車每天行駛路線和接送的孩子是固定的，因此校車司機(jī)都認(rèn)識(shí)孩子家長(zhǎng)。如果校車到站，司機(jī)沒(méi)有看到家長(zhǎng)，那么司機(jī)就不會(huì)開門，稍作停留后，司機(jī)就會(huì)去下一站。而到站的孩子會(huì)跟著校車跑完全程后回到學(xué)校，等待家長(zhǎng)來(lái)接。

美國(guó)校車的經(jīng)費(fèi)來(lái)源

美國(guó)校車非常昂貴，并且運(yùn)營(yíng)起來(lái)也很麻煩，那么其運(yùn)營(yíng)費(fèi)用是從何而來(lái)的呢？

這個(gè)問(wèn)題在美國(guó)不能一概而論。美國(guó)是一個(gè)因地制宜的國(guó)家，各州有各州的法規(guī)、稅率，校車運(yùn)營(yíng)自然也各不相同。說(shuō)明一下，美國(guó)各州雖然教育費(fèi)用不同，但義務(wù)教育時(shí)間都是13年，從小學(xué)（包含學(xué)前班）到高中。至于美國(guó)校車，其服務(wù)對(duì)象則是整個(gè)義務(wù)教育階段的學(xué)生。

在弗吉尼亞州，校車費(fèi)用是算在教育經(jīng)費(fèi)里面的。而教育經(jīng)費(fèi)完全來(lái)自于房屋的地產(chǎn)稅。在美國(guó)，幾乎每個(gè)地方都要收地產(chǎn)稅。地產(chǎn)稅一般按照房?jī)r(jià)的評(píng)估價(jià)值來(lái)繳納，每年評(píng)估繳納一次，費(fèi)率為房?jī)r(jià)的1%或者更多。

房產(chǎn)稅一般是為當(dāng)?shù)氐囊恍└＠?xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)，比如學(xué)校、圖書館等等。通常情況下，當(dāng)?shù)卣磕甓紩?huì)給每家每戶寄送地產(chǎn)稅的支出明細(xì)。因此，當(dāng)筆者問(wèn)到美國(guó)的親戚，他們的孩子坐校車是否免費(fèi)時(shí)，她斬釘截鐵地答道：當(dāng)然不是免費(fèi)的。他們的地產(chǎn)稅差不多有50%都用在教育上。如果按其每年繳納的房產(chǎn)稅和用于教育的比例來(lái)計(jì)算，他們每個(gè)孩子差不多每年有2500美元用在學(xué)費(fèi)上，而學(xué)費(fèi)中就包含了校車費(fèi)用（其實(shí)，有沒(méi)有孩子上學(xué)，都必須要繳納地產(chǎn)稅）。

中國(guó)現(xiàn)在成天喊著要收房產(chǎn)稅，如果中國(guó)的房產(chǎn)稅也能像美國(guó)一樣，明確錢用在哪里，用了多少，并且讓居民都能擁有對(duì)稅收使用提建議的權(quán)利，那繳納房產(chǎn)稅也是件好事。但是，如果僅僅是為了控制房?jī)r(jià)，收完稅后，稅款又不知去向，那就如同燃油稅一樣，僅僅便宜了某些既得利益集團(tuán)，而普通納稅人則要付出更大的交通成本，那還不如別征房產(chǎn)稅。

事實(shí)上，中國(guó)的企業(yè)除了繳納國(guó)稅和地稅外，還要額外繳納教育附加費(fèi)，其稅率是所有納稅額的7.7%。這對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，其實(shí)是一筆很大的財(cái)政收入。比如，一個(gè)公司一年的繳稅額是1億元，那么7.7%就是770萬(wàn)元，如果該公司有1千人，就相當(dāng)于每人交了7700元?？墒侵袊?guó)的義務(wù)教育只有9年，而且一般家庭只能有一個(gè)孩子，且學(xué)費(fèi)中不含校車費(fèi)用，擇校費(fèi)又很高，因此，這些教育附加費(fèi)到底都用到哪里去呢？

不過(guò)，美國(guó)也并不是每個(gè)州都是這樣。比如加州的一些地區(qū)，可能就不提供免費(fèi)的校車。有的州，除了地產(chǎn)稅外，也會(huì)用聯(lián)邦稅來(lái)補(bǔ)貼校車。但是，有一點(diǎn)是一樣的，那就是校車在美國(guó)擁有最高的路權(quán)和最高的安全性。