薛朗

導(dǎo)語(yǔ) 許多人擔(dān)心，電子發(fā)票的推出是為了向電商征稅，互聯(lián)網(wǎng)上從此不再有便宜貨。事實(shí)究竟如何？

今年1月，北京女孩丹丹去臺(tái)灣旅游了十天。在這十天的旅行當(dāng)中，丹丹養(yǎng)成了一個(gè)怪習(xí)慣：收集發(fā)票。

在臺(tái)灣，為了確保稅源，防止偷稅漏稅，鼓勵(lì)消費(fèi)者能夠堅(jiān)持索要發(fā)票，制定了《統(tǒng)一發(fā)票給獎(jiǎng)辦法》，規(guī)定可依發(fā)票上的“流水號(hào)碼”兌獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金最低為新臺(tái)幣200元（約人民幣43元），最高達(dá)到新臺(tái)幣200萬(wàn)元。這種發(fā)票不但可以兌獎(jiǎng)，還可以用來(lái)做慈善。在臺(tái)灣很多地方，都設(shè)立了發(fā)票募捐箱，慈善機(jī)構(gòu)定期將募捐箱里的發(fā)票收集起來(lái)統(tǒng)一兌獎(jiǎng)，一旦領(lǐng)到獎(jiǎng)金，就可以用來(lái)幫助弱勢(shì)群體。

丹丹覺(jué)得這是一件有意義又不麻煩的事情，她把在臺(tái)灣所有的發(fā)票都留起來(lái)，走的那天都投到了機(jī)場(chǎng)的發(fā)票募捐箱里。

在臺(tái)灣，人們有很好的“發(fā)票意識(shí)”，即使在便利店買一瓶新臺(tái)幣16元的礦泉水（約合人民幣3.5元），店員都會(huì)自覺(jué)地為消費(fèi)者開(kāi)發(fā)票。目前，臺(tái)灣地區(qū)每年統(tǒng)一發(fā)票印制量約為 115 億張，交易額達(dá)新臺(tái)幣 33 萬(wàn)億元，為印制這些發(fā)票，每年需要砍伐11萬(wàn)棵樹(shù)木。因此2012年1月1日，臺(tái)灣地區(qū)“財(cái)政部”決定全面推動(dòng)電子發(fā)票。

電子發(fā)票來(lái)了

今年4月1日，大陸地區(qū)《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》也正是開(kāi)始實(shí)施。簡(jiǎn)單地說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票就是由電腦開(kāi)具的電子發(fā)票，并且開(kāi)票信息、數(shù)據(jù)都能夠?qū)崟r(shí)反映在稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)器上，是一種在線開(kāi)發(fā)票的新模式。與傳統(tǒng)發(fā)票相比，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票使用的對(duì)象并沒(méi)有變化，只是不再需要打印在紙上。

這條消息一出，很多人的第一反應(yīng)是，有了電子發(fā)票，以后網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是不是就不擔(dān)心上當(dāng)受騙了？緊接著第二反應(yīng)就是：電子發(fā)票推出，以后網(wǎng)購(gòu)是不是就要多交稅了？網(wǎng)絡(luò)上的商品價(jià)格是不是就要向?qū)嶓w店看齊了？

陳小姐是淘寶網(wǎng)的“黃鉆買家”，2012年的支出單顯示她一年當(dāng)中在淘寶網(wǎng)消費(fèi)超過(guò)3萬(wàn)元。當(dāng)記者問(wèn)她網(wǎng)購(gòu)時(shí)是否有要發(fā)票的習(xí)慣時(shí)，陳小姐表示，一般買衣服和食品花銷不大，也不考慮退換問(wèn)題，基本就懶得要發(fā)票了。但在購(gòu)買電器的時(shí)候，她會(huì)有意識(shí)地選擇那些可以開(kāi)具發(fā)票的商家。“電器退換、保修的問(wèn)題相對(duì)比較多，所以發(fā)票還是很有必要的?！?/p>

然而幾個(gè)月前，陳小姐網(wǎng)購(gòu)一部手機(jī)后還是遇到了問(wèn)題。買手機(jī)的時(shí)候，客服承諾只要拿著發(fā)票，就可以到維修點(diǎn)去維修，保修一年。“誰(shuí)知幾個(gè)月以后手機(jī)就壞了，聯(lián)系賣家沒(méi)反應(yīng)，我就拿著發(fā)票去保修，才發(fā)現(xiàn)發(fā)票是假的，要修還得自己掏錢?！备岅愋〗闵鷼獾氖?，在維修過(guò)程中她發(fā)現(xiàn)手機(jī)是質(zhì)量沒(méi)有保證的翻修機(jī)，面對(duì)已經(jīng)停業(yè)的網(wǎng)店和那張假發(fā)票，陳小姐也只能花錢買個(gè)教訓(xùn)了。

陳小姐的遭遇絕非個(gè)例。由于我國(guó)目前稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行缺乏數(shù)據(jù)交流機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難監(jiān)控納稅人的資金往來(lái)情況，加上社會(huì)誠(chéng)信體系尚未能建立，發(fā)票造假相當(dāng)普遍。

對(duì)此，《中國(guó)電子發(fā)票藍(lán)皮書》的主編邵鵬對(duì)本刊記者說(shuō)：“在全程電子商務(wù)的今天，紙質(zhì)發(fā)票已經(jīng)不夠適應(yīng)電子商務(wù)交易迅捷化的需要，電子發(fā)票的應(yīng)用已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全流程電子商務(wù)和電子采購(gòu)的關(guān)鍵?！?/p>

2011年6月28日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)在北京召開(kāi)了《中國(guó)電子發(fā)票藍(lán)皮書》的發(fā)布會(huì)。這是我國(guó)首部關(guān)于發(fā)票領(lǐng)域的藍(lán)皮書。邵鵬介紹，網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的跨國(guó)界、無(wú)紙化、快速化的特點(diǎn)是推動(dòng)電子發(fā)票產(chǎn)生的主導(dǎo)力量。他比較了傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票的優(yōu)缺點(diǎn)：“紙質(zhì)發(fā)票無(wú)法為異地交易者提供便捷的憑證服務(wù)，而電子發(fā)票卻能在瞬間提供交易憑證。比方說(shuō)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)下載如果每首歌收費(fèi)2元，如果消費(fèi)者索要傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票，那么商家寄送發(fā)票的成本高達(dá)商品價(jià)格的20%～40%；不要發(fā)票，又等于沒(méi)有付款憑證。”

而且，目前網(wǎng)購(gòu)如果退貨的話，需要退還紙質(zhì)發(fā)票，一旦消費(fèi)者不小心遺失，退換貨都會(huì)遇到麻煩。

“電子發(fā)票的啟用是電子商務(wù)的必然要求，”邵鵬告訴記者。

并非是為了對(duì)電商征稅

在《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》出臺(tái)后，不少人預(yù)測(cè)這是“電商征稅”的重要先兆，不少網(wǎng)店賣家開(kāi)始憂慮網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)是否會(huì)受到打擊。陳小姐雖然吃過(guò)假發(fā)票的虧，但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)票也仍是抱有顧慮?！熬W(wǎng)絡(luò)發(fā)票普及了，附加成本肯定要消費(fèi)者買單了！”

針對(duì)這個(gè)疑問(wèn)，《世界博覽》記者采訪了中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青。莫岱青勸大家不要過(guò)多擔(dān)心，他說(shuō)：“電子發(fā)票的推行和對(duì)電商征稅并沒(méi)有直接關(guān)系，更大的影響還是對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益有了更好的保障。”

莫岱青表示，雖然對(duì)電子商務(wù)征稅是未來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)，但實(shí)行電子發(fā)票與電商征稅還是兩回事。電子發(fā)票最直接的意義在于方便消費(fèi)者尋求售后質(zhì)保，同時(shí)，也確實(shí)可以在一定程度上為日后對(duì)電子商務(wù)的征稅鋪好道路。

邵鵬對(duì)本刊記者解釋說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在的稅收主要依靠發(fā)票來(lái)承載，在 B2C（商家對(duì)消費(fèi)者）的電子商務(wù)中，如果消費(fèi)者不索要發(fā)票，稅務(wù)部門很難掌握商家在網(wǎng)上出售產(chǎn)品的情況，這樣會(huì)造成稅收減少。電子發(fā)票實(shí)施以后，稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以實(shí)時(shí)地掌握發(fā)票使用情況，并且可以利用稅收征管系統(tǒng)，對(duì)納稅人進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

此次電子發(fā)票的推出，并不是要針對(duì)淘寶等C2C（消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者）平臺(tái)的交易收稅，而是主要針對(duì)的是B2C（商家對(duì)消費(fèi)者）的電商，例如京東等，這些商家原來(lái)就會(huì)提供紙質(zhì)發(fā)票。

40萬(wàn)張發(fā)票=1棵樹(shù)

在采訪過(guò)程中，邵鵬和莫岱青都提到，電子發(fā)票短期內(nèi)不但不會(huì)增加電商賣家的負(fù)擔(dān)，反倒會(huì)讓他們降低成本。電子發(fā)票由于采用電子儲(chǔ)存方式，成本只相當(dāng)于紙質(zhì)發(fā)票的1/30。

過(guò)去數(shù)十年來(lái)，中國(guó)紙質(zhì)發(fā)票在印制和管理方面的成本始終高居不下。以北京市出租車發(fā)票為例，一卷機(jī)打發(fā)票的成本大約在18元左右，再加上庫(kù)存、購(gòu)領(lǐng)、人工等管理成本，分?jǐn)偟矫繌埰胀òl(fā)票的成本約為0.08元。北京市每年用于發(fā)票的印制和管理的支出就高達(dá)8000萬(wàn)元。

從臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，電子發(fā)票確實(shí)會(huì)大大降低成本。

丹丹在臺(tái)灣旅游購(gòu)買高鐵票時(shí)，就在便利店支付票款后得到了電子發(fā)票，然后再讓店員幫忙打印出來(lái)。光是臺(tái)灣地區(qū)前三大電子商務(wù)公司，就通過(guò)電子發(fā)票而節(jié)省了632萬(wàn)張發(fā)票的印制費(fèi)用。

目前，臺(tái)灣使用到電子發(fā)票的機(jī)構(gòu)主要有：政府采購(gòu)中心、稅務(wù)機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)和憑證中心等等，應(yīng)用模式也主要B2C和B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)間的營(yíng)銷）為主。

2010 年，臺(tái)灣“財(cái)政部”開(kāi)始積極推動(dòng)全臺(tái)發(fā)票電子化，并計(jì)劃到今年年底，初步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者可以用手機(jī)、悠游卡（通用于臺(tái)北地區(qū)的非接觸式交通電子票）甚至內(nèi)建電子芯片的手表來(lái)消費(fèi)并同時(shí)產(chǎn)生電子發(fā)票。購(gòu)物時(shí)只要用這些電子設(shè)備碰觸一下收銀機(jī)，消費(fèi)明細(xì)和發(fā)票號(hào)碼等資訊就會(huì)上傳到“財(cái)政部財(cái)稅資料中心”的資料庫(kù)，無(wú)需再打印購(gòu)物小票和發(fā)票。預(yù)計(jì)到今年年底，臺(tái)灣地區(qū)可以生成40億張電子發(fā)票，相當(dāng)于少砍伐4萬(wàn)棵樹(shù)木，同時(shí)可以節(jié)省數(shù)千萬(wàn)新臺(tái)幣的費(fèi)用。