我剛剛在臺(tái)上演講時(shí)，一位來(lái)自山東濰坊開(kāi)發(fā)區(qū)的官員在臺(tái)下提問(wèn)，問(wèn)我公司愿不愿意去濰坊發(fā)展。我回答說(shuō)，這要看開(kāi)發(fā)區(qū)整體的戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前，很多開(kāi)發(fā)區(qū)的思路還是以招商引資為主，還是拼優(yōu)惠條件，拼資源便宜，這樣的發(fā)展模式?jīng)]有持續(xù)性。

中國(guó)現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)區(qū)包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)共有1600多家，集體面臨著土地優(yōu)惠政策難以為繼、廉價(jià)勞動(dòng)力不再、人口紅利消失等因素導(dǎo)致的發(fā)展瓶頸。開(kāi)發(fā)區(qū)的歷史拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，需要尋找新的理念去促成開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。在新一輪洗牌中立于不敗之地，轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵，突破點(diǎn)就是依靠人才創(chuàng)新。

從人才的角度看，作為人才引進(jìn)的主體，開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定自己的人才政策，形成獨(dú)特的人才服務(wù)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到吸引人才的目的。

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)習(xí)慣于依靠政府力量來(lái)推動(dòng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)工作，可持續(xù)性不強(qiáng)。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策由政府主導(dǎo)，是基礎(chǔ)模塊，現(xiàn)實(shí)中開(kāi)發(fā)區(qū)的到位率較高。但人才吸引、人才平臺(tái)服務(wù)提升不夠，尤其是知識(shí)共享及文化建設(shè)方面較為薄弱，這也是開(kāi)發(fā)區(qū)人才戰(zhàn)略突破的關(guān)鍵。

特別要值得注意的背景是大規(guī)模海歸回國(guó)興起了創(chuàng)業(yè)潮，這部分海歸精英尤其需要有一套成熟、穩(wěn)健的創(chuàng)業(yè)生態(tài)評(píng)價(jià)體系作為其投資的參考依據(jù)。而比起單純的政策或企業(yè)優(yōu)惠，文化建設(shè)層面，譬如文化氛圍是否開(kāi)放，開(kāi)發(fā)區(qū)管理是否透明可能是他們更為優(yōu)先考慮的問(wèn)題。

因此中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)除了政策層面的政府引導(dǎo)創(chuàng)新，引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新的政府服務(wù)和稅收優(yōu)惠；還需要建立起像美國(guó)硅谷那樣開(kāi)放性更高、接受度更強(qiáng)的開(kāi)發(fā)區(qū)文化。

另一方面，我今天談了很多對(duì)硅谷文化的看法，硅谷的成功有其多元化融合、創(chuàng)新活躍的文化基礎(chǔ)，鼓勵(lì)多元化能夠帶來(lái)最好的創(chuàng)新，這也是硅谷成功的一個(gè)核心文化因素。

營(yíng)造開(kāi)放性文化的過(guò)程并非一蹴而就，開(kāi)發(fā)區(qū)需要長(zhǎng)期規(guī)劃。而這個(gè)過(guò)程中除了需要政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、容許失敗的政策制度，同時(shí)也需要借用市場(chǎng)這雙無(wú)形的手，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才機(jī)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性。

沒(méi)有創(chuàng)新動(dòng)力，沒(méi)有優(yōu)秀人才，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展就是不可持續(xù)的?？紤]到國(guó)內(nèi)很多開(kāi)發(fā)區(qū)存在市場(chǎng)化運(yùn)作差，政策不夠透明，管理層不了解人才工作對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性等問(wèn)題，全國(guó)1600家開(kāi)發(fā)區(qū)必然正面臨著新一輪洗牌。

因此，除了政府規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)尤其需要市場(chǎng)這雙無(wú)形的手來(lái)幫政府減壓。譬如建立人才服務(wù)平臺(tái)，讓市場(chǎng)更專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)企業(yè)來(lái)執(zhí)行人才戰(zhàn)略規(guī)劃、人才評(píng)估以及人才接洽。

高端人才的引進(jìn)，需要通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)整合，采用外包的方式將國(guó)際人才論壇、人才的搜尋和引進(jìn)等交給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。蘇州新區(qū)就是一個(gè)非常好的例子。與高層次人才接洽，尤其需要國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

此外，開(kāi)發(fā)區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建自己的品牌，如開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)當(dāng)下的實(shí)際情況，針對(duì)性地進(jìn)行人才類(lèi)指數(shù)研究，像薪酬指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)這類(lèi)指數(shù)。