顏梅生

特殊工時(shí)制包括不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制兩種，是針對(duì)因特殊情況，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量、必須機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工所采用的一種工時(shí)制度。實(shí)行特殊工時(shí)制，雖然能夠滿足特殊的用工需求，讓用工時(shí)間、用工方式更加靈活，但這并不等于用人單位便可以隨意適用，更不等于可以將之作為規(guī)避法律、降低成本、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的“殺手锏”。

適用特殊工時(shí)制，必須經(jīng)過(guò)審批

【案例】 2013年1月18日，一家大酒店正式開(kāi)張的當(dāng)天，酒店便與嚴(yán)萍簽訂了一份為期一年的勞動(dòng)合同，約定嚴(yán)萍為客房服務(wù)員，主要負(fù)責(zé)值夜班，工作時(shí)間跨度自下午6：00至第二天早上6：00。期間，如果顧客有什么需要?jiǎng)t根據(jù)情況予以處理，沒(méi)什么事便可睡覺(jué)，即實(shí)行不定時(shí)工作制，但該用工方式并未得到勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。由于夜間常被顧客叫醒，而嚴(yán)萍一旦被叫醒之后便整夜無(wú)法入睡，故僅僅一個(gè)月下來(lái)，嚴(yán)萍便因無(wú)法承受而提出換崗，但被大酒店以合同約定在先為由拒絕。

【點(diǎn)評(píng)】勞動(dòng)合同中關(guān)于不定時(shí)工作制的約定對(duì)嚴(yán)萍并沒(méi)有約束力。不定時(shí)工作制，也叫無(wú)定時(shí)工時(shí)制，它沒(méi)有固定工作時(shí)間的限制，是針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作性質(zhì)特殊需要或職責(zé)范圍的原因，需要連續(xù)上班或難以按時(shí)上下班，無(wú)法適用標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間或需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工而采用的一種工作時(shí)間制度。本案情形當(dāng)屬其列?！秳趧?dòng)法》第三十九條規(guī)定：“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法?！薄蛾P(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工作制的審批辦法》第七條也指出：“中央直屬企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的，經(jīng)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門備案?！奔淳筒欢〞r(shí)工作制的適用，企業(yè)必須報(bào)經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，否則便無(wú)權(quán)適用。

適用特殊工時(shí)制，范圍須受限制

【案例】 周薇是一家公司的普通銷售人員。自2013年2月8日起，公司為取消值夜班守店人員開(kāi)支，對(duì)員工的工作時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，即白天分別少工作3小時(shí)，晚上10時(shí)至次日早上8時(shí)，則由員工輪流值班。其間，如有供貨商送來(lái)貨物，必須接受、清點(diǎn)、記賬；如有顧客購(gòu)買貨物，也應(yīng)當(dāng)服務(wù)。一周后，一向患有失眠癥的周薇由此導(dǎo)致了身體嚴(yán)重不適，而堅(jiān)決拒絕繼續(xù)履行新工作時(shí)間。但公司以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制、總的工作時(shí)間同以前差不多為由，責(zé)令其無(wú)條件執(zhí)行或自行安排與同事?lián)Q班。

【點(diǎn)評(píng)】 公司無(wú)權(quán)對(duì)周薇適用綜合計(jì)算工時(shí)這一特殊工時(shí)制。綜合計(jì)算工時(shí)工作制是指企業(yè)因工作情況特殊或受季節(jié)和自然條件限制，需要安排職工連續(xù)作業(yè)，無(wú)法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，采用以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的工時(shí)制度。《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第四條對(duì)企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制的對(duì)象限定為：高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工；長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工。第五條則對(duì)行業(yè)限定為：交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。本案中，周薇并不屬于上述主體，所從事的也不是上述行業(yè)，且公司未經(jīng)周薇同意而單方調(diào)整已變更原有勞動(dòng)合同，故周薇有權(quán)拒絕。

適用特殊工時(shí)制，不得侵犯休息權(quán)

【案例】 唐凌于2013年3月1日入職一家物業(yè)公司擔(dān)任電工。勞動(dòng)合同約定實(shí)行綜合工時(shí)制，不能保證唐凌每周休息兩天，唐凌須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)接受電力維修要求。由于公司管轄的是一個(gè)2萬(wàn)多平方米、有著1200多住戶的大型住宅小區(qū)，加之小區(qū)建立時(shí)間較長(zhǎng)，很多線路已經(jīng)老化，又適逢夏季用電高峰，唐凌的手機(jī)無(wú)論白天還是黑夜總是響個(gè)不停，根本很少有時(shí)間休息，遂因漸漸體力不支，而向公司申請(qǐng)?jiān)黾尤耸郑员憬o自己一個(gè)輪休機(jī)會(huì)，但公司以其必須完成合同約定任務(wù)為由拒絕。

【點(diǎn)評(píng)】 公司侵犯了唐凌的休息權(quán)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)行特殊工時(shí)制，并不意味著企業(yè)可以隨意延長(zhǎng)職工的工作時(shí)間，無(wú)需保障職工的休息權(quán)利。因?yàn)椤秶?guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第五條規(guī)定：“因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法?！薄蛾P(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第六條也指出：“對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利?！奔丛诰C合計(jì)算周期內(nèi)的實(shí)際工作時(shí)間總數(shù)不得超過(guò)該周期的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總數(shù)，也就是每周40小時(shí)、每月166.64小時(shí)、每季度500小時(shí)、每半年1000小時(shí)、每年2000小時(shí)。如有超過(guò)，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定支付加班工資，超過(guò)部分不得多于法定加班工時(shí)上限。