2012年4月29日，安徽省宿州市中級人民法院一審判決，被告人泗縣籍男子魏義廣4年間先后悄悄潛入4所中小學校，對熟睡中的24名女童實施“性侵”。這名淫魔被判死刑，緩期2年執(zhí)行。

今年5月8日，海南萬寧市一所小學校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學女生開房。6月20日，海南省一中院一審判決陳在鵬有期徒刑13年6個月，剝奪政治權利3年，判處馮小松有期徒刑11年6個月，剝奪政治權利1年。

6月18日，經(jīng)最高人民法院核準，原河南永城市委辦公室副主任李新功因強奸、猥褻兒童被執(zhí)行死刑。據(jù)公安部門偵查，2011年下半年以來，李新功先后強奸未成年女性11名。

近些年來，校園猥褻案已非新聞，但從沒有像現(xiàn)在這樣被媒體密集曝光、高頻進入公眾的視野，令全社會震驚憤怒。這些令人發(fā)指的事件背后，是一個個無辜的受害孩子。

全國婦聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國各地投訴“強奸”幼女的個案，1997年下半年為135件，2000年上升到3081件。而在2000年到2004年，僅媒體公開報道過的，全國就有48名幼女遭受性侵害。2009年則上升至175人。

越來越多的罪惡之手伸向兒童，他們成為最需要關懷保護的一個群體。

校園性侵頻發(fā)原因何在？

校園幼童頻遭性侵，這是一個需要引起全社會高度關注的問題。其原因何在？為什么孩子屢受侵害？

首先，學校管理不嚴、部分教師師德防線失守。師者，走上三尺講臺，教書育人；走下三尺講臺，為人師表。教師不僅是傳道、授業(yè)、解惑的人，更是精神文明和道德文明的傳播者和弘揚者。為何卻屢屢披上狼皮，把魔爪伸向自己的學生？

北京師范大學刑事法律科學研究院副教授楊雄認為，當前我國處于社會轉型時期，受社會不正之風的影響，某些教育工作者價值觀、道德觀扭曲，為了滿足自身的私欲，將其邪惡之手伸向祖國的花朵。教育機構、政府相關部門疏于監(jiān)管和防范，使得一些本已經(jīng)觸及道德和法律底線的涉案人員逍遙法外，從而為所欲為。學校忽視自身的安全管理建設，學校未高度重視性知識和性安全保護等方面的教育，使得身心發(fā)育尚未健全的中小學生甚至幼兒面對性侵時，無法正確應對，也給犯罪分子有了可乘之機。

其次，違法成本過低、打擊力度不夠，不健全的法律法規(guī)變相縱容。1997年刑法修訂，嫖宿幼女罪成為單獨的刑法罪名，與原來刑法中的強奸罪相區(qū)別，為不法分子鉆法律漏洞提供了空間。參照刑法第二百三十六條規(guī)定，對犯有強奸幼女罪者處以無期徒刑或者死刑。但在灰色權力的運作下，一些強奸案件卻按“嫖宿幼女罪”論處，重罪輕判，變相縱容了衣冠禽獸們把魔爪伸向學生的行為。

震驚一時的貴州習水案中，十多名中小學女生被脅迫到習水縣城關老司法局家屬樓賣淫。6名政府官員、司法干部、教師、縣人大代表等公職人員涉案。此案曝光后，輿論嘩然，司法界人士提出以強奸幼女罪重治涉案人員。然而，涉案人員最終以“嫖宿幼女罪”獲刑7年到14年不等。

再次，家庭監(jiān)護和管理存在疏漏也是導致女童被性侵的一個因素。據(jù)廣西南寧市人民檢察院介紹，近年來，女童被性侵的案例呈上升趨勢。在已查辦的案例中，被性侵的留守女童和打工者子女占一半以上。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護人，但父母所委托的監(jiān)護人如長輩、親戚等，由于一些客觀原因，也無法對孩子進行有效的監(jiān)管，致使不法分子有了可乘之機。

北京朝陽區(qū)人民法院的統(tǒng)計表明，被性侵兒童的家庭中，父母雙方大部分外出忙于生計，無暇顧及年幼子女，或由爺爺奶奶照看，或無人照看又未將孩子送往托兒所、幼兒園，孩子長時間獨自留守或獨自玩耍，給犯罪分子留下動手的機會。兒童家長的監(jiān)護空白，是兒童容易受到猥褻侵犯的一個重要原因。

此外，兒童性自我保護意識不強，相關防范知識嚴重匱乏也是重要原因。在我國，很多家庭和學校受社會觀念、自身文化等方面的影響，缺乏對兒童自我保護方面的教育，導致很大一部分家長及兒童性自我保護意識不強，給犯罪分子留下可乘之機。

“近年來，兒童遭到性侵害的案件數(shù)量明顯增多，2012年至今一年半的時間里，北京市西城區(qū)檢察院就受理了強奸兒童、猥褻兒童的案件17件，且被害人年齡呈現(xiàn)低齡化、受害次數(shù)呈現(xiàn)高頻化的特點?！北本┪鞒菂^(qū)檢察院未成年人案件檢察處處長王媛媛分析認為，由于性教育的缺乏，部分低齡兒童未能意識到嫌疑人的行為系在嚴重侵犯自己的權益；此外，由于自護教育的不完善，部分未成年人未能意識到跟隨非親密關系的異性進入到單獨空間系步入險境，未能掌握必要的防身方法。

預防幼童遭性侵，外國怎樣做？

目前，很多國家已把兒童性教育以及預防保護教育納入計劃中。兒童性教育主要教授兒童應付性騷擾的對策和技巧以及在危急關頭如何自救或尋求幫助，也有一些國家則加大對兒童性犯罪的打擊力度，織緊法網(wǎng)打擊性罪犯。

美國防范未成年人遭遇性侵害的“梅根法案”規(guī)定，強奸犯出獄后，他所在社區(qū)的警方還會將其照片、住址、外貌特征等個人信息放到網(wǎng)上以供讀取，提醒公眾留意防范。在美國，雖然各州對強奸或猥褻未成年人的量刑不同，但都將其視為重罪。

瑞士瑞士兒童保護協(xié)會也發(fā)起過一項小學生防止性侵害宣傳教育活動。這項宣傳教育活動的主題為“我的身體屬于我”，主要以交互式展覽的形式向小學生說明什么是性侵害，與異性接觸應該掌握的分寸等問題，同時讓他們知道在遭受性侵害的時候應該怎樣求助。

韓國將對兒童性犯罪的最高刑期由15年調至50年。2011年7月，韓國首部針對嚴重性犯罪進行化學閹割的法案獲得通過。今年5月21日，韓國法務部首次對戀童癖慣犯樸某正式實施藥物閹割，為期3年。韓國也成為亞洲首個實施化學閹割的國家。

法國一直不遺余力地致力于未成年人合法權利的保護，并編織了一張懲治性侵兒童的嚴密法網(wǎng)。根據(jù)法國刑法以及未成年人保護法的規(guī)定，法國懲治包括強奸、強制猥褻、非強制猥褻、引誘以及性旅游等五種類型性侵15周歲以下未成年人的犯罪，并針對不同危害程度，配置了最高20年的有期徒刑和15萬歐元罰金的嚴厲刑罰。

日本先后在立法中規(guī)定，嚴厲打擊和懲罰侵犯未成年人性權益的行為。日本制定了《兒童福利法》《防止虐待兒童法》《賣春防止法》等法律法規(guī)。同時，在《日本刑法典》中亦明確規(guī)定了侵犯未成年人權益的懲罰措施。針對侵犯未成年人性權利的行為，日本法律進行了明確的懲罰規(guī)定，不管這種性侵犯有沒有經(jīng)過未成年人的同意。

英國讓色魔無所遁形。首先，英國編制了嚴密的刑事法網(wǎng)來應對性侵兒童的犯罪行為。根據(jù)2003年的《性犯罪法令》，與13歲以下的兒童性交，不再考慮是否同意的問題，視為強奸罪，其他針對13歲以下的兒童實施的如促使或者引誘兒童參與性活動的行為，構成兒童性侵罪。與16歲以下的兒童之間進行的性活動，無論是身體接觸或者非身體接觸的行為，也構成犯罪，甚至18歲以下的未成年人也可以構成該罪的主體。為了與日益增加的網(wǎng)絡性侵兒童行為作斗爭，網(wǎng)聊以后與兒童見面會構成新的犯罪，通過網(wǎng)絡或者其他途徑與兒童交朋友，意圖侵犯兒童而與兒童見面或者意圖見面的行為構成犯罪，最高可以判處10年監(jiān)禁。

我國怎樣打擊和預防兒童性侵犯？

面對性侵給受害兒童帶來的極大傷害，人們不禁呼吁，保護孩子刻不容緩！整肅校園環(huán)境刻不容緩！弘揚師德刻不容緩！

一、修補相關法律和制度漏洞。亡羊補牢，猶未晚也。遏止校園性侵兒童案頻頻發(fā)生，用“人頭落地”來震懾那些師德淪喪、“監(jiān)守自奸”的禽獸教師，無疑是治“標”之舉。但是，治標還須治本，在當前和今后一段時間，應該重點加強《未成年人保護法》的宣傳和執(zhí)行力度。對于最高法要求重判侵害未成年人案件，中國青少年研究中心研究員、副主任孫云曉認為，目前環(huán)境下，重判可以遏制此類犯罪。他介紹，在司法實踐中，以兒童為被侵犯對象的案件大都集中在猥褻兒童罪、強奸罪、尋釁滋事罪、搶劫罪、故意傷害罪等。不管是何種原因、何種形式造成的侵犯未成年人權益的犯罪都應該堅決打擊，絕不手軟。

針對猥褻犯罪在一些學校發(fā)生的現(xiàn)象，北京朝陽區(qū)法院的法官們提醒有關部門應高度重視此類現(xiàn)象，建議對《未成年人保護法》《教師法》等相關法律條文進行修改和完善，加大打擊犯罪力度。學校要加強對學校工作和校園安全的日常管理和檢查，建立校園犯罪案件報告制度、家長和社區(qū)監(jiān)督制度，設立家長委員會，從根本上消除放縱庇護、上遮下掩、“內(nèi)部消化”現(xiàn)象。

二、家長做好監(jiān)管，培養(yǎng)孩子自我保護意識。幫助孩子建立明確的性保護意識，可以避免很多傷害，如讓孩子盡早明白到底什么是性侵犯和受到性侵犯時應該如何應對，使孩子懂得自己的身體任何人都無權撫摸或傷害，受到侵犯應向信賴的成年人和警察求助等。家長要教給孩子以下9個“守則”，盡量防止受到傷害。

1.凡背心褲衩覆蓋的地方，不許別人碰。

2.任何人的任何行為，只要讓你感到痛或不舒服，就立刻反抗，即使是老師或其他有權威的人，也要敢于說“不”。

3.孩子外出，應了解環(huán)境，盡量在安全路線行走，避開荒僻和陌生的地方。

4.晚上女孩外出時，應結伴而行，尤其是年幼女孩外出，家長一定要接送。

5.女孩外出要注意周圍動靜，不要和陌生人搭腔，如有人盯梢或糾纏，盡快向人多處靠近，必要時要呼叫。

6.女孩外出，隨時與家長聯(lián)系，未得家長許可，不可在別人家夜宿。

7.應該避免單獨和男子在家里或是寧靜、封閉的環(huán)境中會面，尤其是到男子家中。

8.不隨便吃喝陌生人給的飲料或食品。

9.獨自在家注意關門，拒絕陌生人進屋。

“家長要隨時留意觀察孩子，發(fā)現(xiàn)異常情況，一定要和緩地詢問原因，耐心開解并在第一時間報警?！北本┦谐枀^(qū)人民法院少年審判庭副庭長張妍表示，一旦發(fā)現(xiàn)孩子受到此類傷害，家長要保持冷靜，幫助孩子回憶出完整的過程，同時注意保存好孩子受害時的內(nèi)衣，及時固定證據(jù)，也可以在報案后由公安機關送孩子做身體檢查和司法鑒定，但不要自己大張旗鼓地“教訓”嫌疑人，避免造成孩子隱私泄露。她說，有的家長事發(fā)后沒有第一時間報警，而是尋求私下和解賠償，這樣做的危害無窮。不但證據(jù)可能滅失，而且可能因耽誤時間影響法官對受害方證言的采信。

三、建立預防體系。有關專家表示社會各方面，尤其是政府和相關部門應加強公共場所對未成年人出入的監(jiān)管，如有未成年人在賓館、飯店開房、出入KTV等娛樂場所，應引起高度關注；要整治淫穢不良網(wǎng)絡信息、信息臺特殊服務等，凈化社會風氣；要關注外來務工人員，盡可能給打工者提供良好的工作和生活環(huán)境。教育部門應該切實負起對兒童教育、管理和保護的職責，學校加強對教師的法制教育和管理，配備必要防護措施，建立門衛(wèi)制度，加強對學校閑置及廢棄房屋的管理。同時，應當建立教師值班、對學生宿舍的巡查制度，加強法制及自護安全教育，使學生發(fā)現(xiàn)受到傷害的可能及時報告。在全社會建立起尊重、保護兒童的支持體系和防范體系。

深圳市婦聯(lián)副主席原麗萍表示，“我們希望家長、學校、社會聯(lián)起手來，承擔起責任，共同盡職，建立和啟動教育、防范機制，在全社會形成保護合力，共同為兒童營造良好的成長環(huán)境，才能讓孩子們健康、安全、快樂地成長?！?/p>

（責編：文平）