張利嘉 欒建

摘 要：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，此時(shí)人類的資源也開(kāi)始受到一些負(fù)面的影響，比如水資源等。目前，全世界都紛紛的開(kāi)展水資源的保護(hù)活動(dòng)。在活動(dòng)的時(shí)候，要堅(jiān)持按照以人為本的思想，切實(shí)確保群眾的生命以及物資等的穩(wěn)定性，切實(shí)提升群眾的生活品質(zhì)，認(rèn)真的應(yīng)對(duì)目前水資源面對(duì)的不利現(xiàn)象。文章重點(diǎn)的分析了該項(xiàng)保護(hù)以及利用活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：水資源；水資源保護(hù)；水資源可持續(xù)利用

由于城建面積在擴(kuò)大，而且經(jīng)濟(jì)高速前進(jìn)，針對(duì)水資源開(kāi)展的保護(hù)活動(dòng)力度不斷的增強(qiáng)。在開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)候，切實(shí)遵循以人為本的思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的理念。佳木斯市的很多項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了生態(tài)以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)要素的綜合。

1 針對(duì)其保護(hù)活動(dòng)開(kāi)展的論述

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及黑龍江省的相關(guān)條例的規(guī)定，所有的主管機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真的參加到其管控活動(dòng)中，確保社會(huì)不斷的朝著節(jié)水層次發(fā)展，擬定應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的預(yù)案。

1.1 水功能區(qū)監(jiān)督管理

陸續(xù)出臺(tái)了《水法》、《取水許可證和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》為水功能區(qū)監(jiān)督管理提供依據(jù)。實(shí)行了各個(gè)區(qū)域河流納污指標(biāo)判定體系，指出了最大的排污數(shù)，進(jìn)而合理地完善了保護(hù)體系，在開(kāi)展好監(jiān)管活動(dòng)的時(shí)候，認(rèn)真的把監(jiān)測(cè)信息告知有關(guān)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，公布各地區(qū)水源地名錄。

1.2 積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)

按照中央節(jié)能減排工作的總體要求，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。了解其目的以及活動(dòng)事項(xiàng)，分析適合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際方法和體系內(nèi)容。將打造節(jié)水城市，節(jié)水機(jī)構(gòu)等當(dāng)成是一項(xiàng)關(guān)鍵的活動(dòng)來(lái)對(duì)待。

1.3 制定突發(fā)事件預(yù)案

各級(jí)水行政主管部門制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染的預(yù)案。規(guī)定在突然性的問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，要合理的應(yīng)對(duì)，以此來(lái)保證飲水合理。

1.4 大力推進(jìn)水資源保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)工程

認(rèn)真的開(kāi)展資源維護(hù)活動(dòng)，降低人對(duì)資源的負(fù)面干擾，切實(shí)提升群眾維護(hù)資源的思想。烏拉泊水庫(kù)清淤質(zhì)利用及生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程正是利用烏拉泊水庫(kù)清淤工程中清理出的清淤質(zhì)對(duì)1573.5畝戈壁沙坑平均覆土約1米厚，選擇防風(fēng)性強(qiáng)、深根性、抗 性強(qiáng)、耐旱適宜在項(xiàng)目區(qū)生長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行生態(tài)建設(shè)恢復(fù)。一方面即減少外運(yùn)清淤質(zhì)費(fèi)用，另一方面對(duì)水庫(kù)上游戈壁沙坑通過(guò)生態(tài)建設(shè)，可以防風(fēng)保土，改善水庫(kù)生態(tài)環(huán)境狀況，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)界面之間的融合，進(jìn)一步完善城市生態(tài)系統(tǒng)的整體性，提高城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。項(xiàng)目符合國(guó)家保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的國(guó)策以及支持科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)先行的思路不謀而合。

2 關(guān)于資源的合理運(yùn)行

之所以積極的保護(hù)資源，不單單的是為了確保其能夠有序的使用，同時(shí)還是為了確保經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)的綜合發(fā)展。為了獲取協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，對(duì)于當(dāng)前時(shí)期面對(duì)的不利現(xiàn)象以及資源使用時(shí)面對(duì)的各種不良現(xiàn)象。

2.1 切實(shí)的進(jìn)行理論知識(shí)的革新活動(dòng)，將可持續(xù)的思想切實(shí)的應(yīng)用到項(xiàng)目的建設(shè)工作中

黨的十七大提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源，提出構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。結(jié)合國(guó)家水利活動(dòng)的指導(dǎo)思想以及治理理念，應(yīng)該切實(shí)的按照綜合設(shè)置，整體分析等理念來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，在發(fā)展有利項(xiàng)目的時(shí)候，積極的應(yīng)對(duì)存在的不良問(wèn)題，在開(kāi)展防洪活動(dòng)的時(shí)候，不能忽視干旱時(shí)期的建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)資源的和諧發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步。

應(yīng)該形成有序的治水理念，認(rèn)真的應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害性的問(wèn)題，比如旱情以及水質(zhì)變差等等的一些不良現(xiàn)象，確保人和自然和諧發(fā)展。開(kāi)展防洪體系建設(shè)的時(shí)候，關(guān)注人以及水的有序發(fā)展，確保走向和諧。不僅要治理，還應(yīng)該切實(shí)的確保我們的活動(dòng)朝著更加積極規(guī)范的層次發(fā)揮在那，確保資源有著充足的發(fā)展方向。要關(guān)注節(jié)約活動(dòng)，確保資源能夠有效地得到利用。應(yīng)該徹底的改變過(guò)去的那種認(rèn)為資源是永遠(yuǎn)都用不完的思想，形成綜合的管控體系，確保水利工作不斷的朝著現(xiàn)代化的層次進(jìn)步，切實(shí)提升活動(dòng)的技術(shù)性特征。

2.2 積極的開(kāi)展制度創(chuàng)建活動(dòng)，確保形成綜合化資源管控體系

應(yīng)該切實(shí)的按照當(dāng)前的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行活動(dòng)，積極的進(jìn)行體制的創(chuàng)建工作。盡快出臺(tái)“水資源管理?xiàng)l例”“節(jié)水管理?xiàng)l例”“水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法”等配套法規(guī)。建立健全水資源管理政策法規(guī)體系。

認(rèn)真的落實(shí)好基礎(chǔ)活動(dòng)。切實(shí)的提升戰(zhàn)略思想，形成資源的配置規(guī)劃，開(kāi)展好全面的管控活動(dòng)，保證城建工作得以順利的開(kāi)展。

2.3 積極地進(jìn)行管控體系的革新活動(dòng)，形成綜合管控體系

《水法》強(qiáng)調(diào)了水資源的統(tǒng)一管理，規(guī)定“國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制”。應(yīng)該積極的按照當(dāng)前的法規(guī)來(lái)進(jìn)行工作，積極地發(fā)揮出目前的法規(guī)體系的有利之處。結(jié)合相關(guān)的法律，開(kāi)展體制創(chuàng)新工作，堅(jiān)持對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水和水環(huán)境惡化等問(wèn)題實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，確保管控體系合理，確保城鄉(xiāng)資源綜合管控。

2.4 打造節(jié)水國(guó)家，切實(shí)提升資源的使用率

要想打造節(jié)水型國(guó)家，就應(yīng)該將制度以及體系的革新當(dāng)成是關(guān)鍵的背景要素，要實(shí)行以用人和排污總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度，確保用水活動(dòng)有合理的規(guī)劃，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的管理機(jī)制。在建立節(jié)水防污型社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，認(rèn)真地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)模式，積極地開(kāi)展環(huán)保型的單位創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)資源，確保其能夠合理的運(yùn)行。

2.5 做好資金投入活動(dòng)，確保項(xiàng)目能夠順利的開(kāi)展

對(duì)于資源的使用來(lái)講，管制以及維護(hù)是當(dāng)前財(cái)政關(guān)注的關(guān)鍵內(nèi)容。水資源可持續(xù)利用需要加大公共財(cái)政的支持力度，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資的重點(diǎn)，力爭(zhēng)用于水利建設(shè)的比重有所提高。穩(wěn)定水利建設(shè)基金政策，擴(kuò)大基金籌集范圍。

建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、行業(yè)監(jiān)管法制化得城市水務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，改善投資環(huán)境，形成政府財(cái)政資金、銀行信貸資金、國(guó)債資金、企業(yè)資本和私人資本等共同參與的多元化投資體制。構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資信貸體系。

3 結(jié)束語(yǔ)

應(yīng)該認(rèn)真的落實(shí)可持續(xù)的思想，落實(shí)好資源的維護(hù)活動(dòng)，積極的運(yùn)行，確保配置合理，真正的將資源的治理活動(dòng)落到實(shí)處。應(yīng)該站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，資源維護(hù)以及開(kāi)發(fā)使用的層次上來(lái)綜合分析，確保資源能夠有序的使用，切實(shí)提升環(huán)境承載力。打造節(jié)水型國(guó)家，將可持續(xù)的思想落實(shí)到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層次中，為開(kāi)展和諧社會(huì)貢獻(xiàn)積極的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]沈國(guó)航，王禮先.中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源保護(hù)利用[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2001.

[2]錢易，劉昌明，邵益生.中國(guó)城市水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2002.

[3]劉昌明，陳志愷.中國(guó)水資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和供需發(fā)展趨勢(shì)分析[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2001.