許曉楠

在氣候變暖的大背景下，全球企業(yè)正處在同一個十字路口：沿著固有的軌跡繼續(xù)前行，將是一條佈滿資源日漸枯竭的陷阱、市場空間漸行漸窄的不歸路；而低碳轉(zhuǎn)型即將拉開第二次經(jīng)濟全球化的大幕，一場以低碳名義的革命正在興起。

無法迴避的低碳競爭已經(jīng)到來，「不行動，會死得很難看?！蛊髽I(yè)是經(jīng)濟的微觀主體，既是能源消耗者，也是溫室氣體排放源。減少碳排放，是責(zé)任，更是生存需要。

你的產(chǎn)品「走」過了怎樣的「碳足跡」？它們的「碳標(biāo)籤」，到底會是「碳關(guān)稅」、「碳配額」的壁壘，還是「碳交易」的「未來通行證」？

是什麼——「碳足跡」 如何踏出第一步？

爲(wèi)什麼——快行動 低碳競爭無法迴避

怎麼做——「碳交易」 減出來的「錢」景

思什麼——「賣碳翁」 市場公平的拷問

看什麼——「省」經(jīng)濟 引領(lǐng)新變革時代

當(dāng)你走進一家超市，拿起貨架上的商品端詳，你會發(fā)現(xiàn)上面有一個奇特的標(biāo)籤清楚地寫著「CO2 ××g」的字樣。這個場景，在一些發(fā)達國家已經(jīng)司空見慣；而在中國大陸，人們似乎並不熟悉。

這個標(biāo)籤就是「碳標(biāo)籤」。別小看這個不起眼的標(biāo)籤，它可以顯示消費者手中的產(chǎn)品從原料到成品整個過程中所排放的二氧化碳數(shù)量，使消費者能夠?qū)Ξa(chǎn)品的生產(chǎn)給環(huán)境造成的影響有一個量化認識，並做出自己的選擇。在低碳環(huán)保意識日漸深入人心、減少溫室氣體排放的呼聲日漸高漲的當(dāng)下，如果你的產(chǎn)品的「碳標(biāo)籤」太難看，一定會遭遇消費者的「用腳投票」。

足跡、標(biāo)籤與評估

「任何產(chǎn)品從原材料、製造、到消費者手中及使用後的回收之整個生命週期，將產(chǎn)生的能耗盤查出來，並以二氧化碳的排放量來表示，這就是『碳足跡』；而此能耗數(shù)據(jù)再經(jīng)有公信力的協(xié)力廠商單位認證後，在大陸這個機構(gòu)是CQC（中國質(zhì)量認證中心），授予可貼在產(chǎn)品上的標(biāo)籤，就是『碳標(biāo)籤』?！固齑T電網(wǎng)科技股份有限公司董事長李永如，在接受本刊專訪時指出。

同時兼任臺灣區(qū)電機電子工業(yè)同業(yè)公會 e化委員會委員等數(shù)個職務(wù)的李永如，近年來一直走在企業(yè)節(jié)能減碳市場的第一線。結(jié)合平日的工作經(jīng)驗，李永如強調(diào)，了解「碳足跡」，除了明確定義，其評估方法也至關(guān)重要。

國際間目前均以產(chǎn)品生命週期（Product Lifecycle Assessments， LCA）的觀點來分析?！柑甲阚E」評估通常有兩種選擇，視產(chǎn)品行銷類型及揭露需求而定。第一種依據(jù)基本生命週期，多用於B2B產(chǎn)品，包括原料開採與製造、製造過程和運輸；第二種則依據(jù)完全生命週期，多用於B2C產(chǎn)品，包括原料開採與製造、運輸、包裝、倉儲、使用直至廢棄物處理。

標(biāo)籤背後的低碳經(jīng)濟

「碳標(biāo)籤」雖小，但背後大有文章。

在低碳經(jīng)濟時代，除了「碳標(biāo)籤」成了越來越多國際買家所要求的通行證外，一些發(fā)達國家還以環(huán)境為名義，在低碳技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置「碳關(guān)稅」、「碳中和」等貿(mào)易壁壘，且愈築愈高，阻礙他國產(chǎn)品進入本國市場，保護本國貿(mào)易。

「碳關(guān)稅」是指一國對高耗能產(chǎn)品進口徵收二氧化碳排放的特別關(guān)稅。目前，「碳關(guān)稅」在許多發(fā)達國家和經(jīng)濟體甚囂塵上。隨著減排意識在全球範(fàn)圍內(nèi)的普及，「碳標(biāo)籤」、「碳關(guān)稅」已為越來越多的國家和地區(qū)所推崇，並逐步涉入國際貿(mào)易活動，很有可能成為日後影響中國企業(yè)產(chǎn)品出口的新貿(mào)易壁壘。

「另一方面，『碳標(biāo)籤』制度已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟的標(biāo)誌，對推動節(jié)能減碳有著非常積極的作用?！估钣廊缰赋觥?/p>

首先，「碳標(biāo)籤」制度可以首當(dāng)其衝地影響消費者，使低碳生活的觀念在消費者心中日益加深。除了價格與品質(zhì)，他們還可能因某商品碳排放量高而不去購買。當(dāng)這種消費習(xí)慣在消費群中逐漸形成的時候，關(guān)注碳排放的買方市場就會逐步增大，這會促進整個工商業(yè)的低碳目標(biāo)。

其次，當(dāng)「碳標(biāo)籤」制度的影響從消費環(huán)節(jié)傳導(dǎo)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)時，會優(yōu)化工業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由於消費者不再青睞的高碳排放產(chǎn)品逐漸減產(chǎn)，產(chǎn)量達不到自身的經(jīng)濟規(guī)模時，產(chǎn)品成本會逐漸上升。這樣的企業(yè)將面臨兩種抉擇：第一，關(guān)閉生產(chǎn)淘汰落後產(chǎn)能；第二，通過科技與管理方式更新來降低成本，減少碳排放。

企業(yè)要在自己的「碳標(biāo)籤」上寫出漂亮的數(shù)字，能否實踐和落實「碳中和」至關(guān)重要?！柑贾泻汀故侵概欧哦嗌偬季妥龆嗌俚窒胧﹣磉_到平衡。企業(yè)想要實現(xiàn)「碳中和」，有主動和被動兩個途徑。主動手段是在企業(yè)內(nèi)部通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少能源消耗以及溫室氣體排放，並聯(lián)手專業(yè)機構(gòu)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，最終通過「碳中和」等多種形式，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏，實現(xiàn)企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展；相對被動的手段是付出真金白銀，直接向碳交易平臺購買碳排放配額來中和。

不久前，大陸一家生產(chǎn)海產(chǎn)品的企業(yè)獐子島漁業(yè)對其蝦夷扇貝產(chǎn)品進行了碳足跡計算，並獲得了相應(yīng)的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識，即「碳標(biāo)籤」。這是大陸食品行業(yè)首個碳標(biāo)識認證食品，實際上包括服裝加工、照明燈具等其他多個行業(yè)都已開始紛紛試水「碳足跡」認證。

「中國大陸正在邁向世界第一大經(jīng)濟體，一定會在減碳方面加快腳步，甚至?xí)怪觥澜缟弦恍┌l(fā)達國家還在做『碳盤查』時，大陸有可能直接要求『碳交易』?？梢恍┡_商還在睡大覺，這很危險，再不行動就會死得很難看！而且現(xiàn)在做，還可以去申請政府支援的部分。很多面臨轉(zhuǎn)型的臺商苦哈哈，想關(guān)廠一走了之。但是供應(yīng)鏈和市場都在大陸這邊，為什麼不結(jié)合減碳升級，好好地改善自己的品質(zhì)？」天碩電網(wǎng)科技股份有限公司董事長李永如眉頭緊鎖，語氣中透著焦慮。

山雨欲來 政策密集出臺

「種種跡象表明，碳交易將是大陸的既定政策?！估钣廊缯f，自2012年下半年到2013年年初的半年時間內(nèi)，大陸已經(jīng)分兩批密集公佈了29個碳交易試點城市，這在全世界絕無僅有。2013年7月15日，大陸宣佈「環(huán)保版」鋼鐵行業(yè)淘汰標(biāo)準(zhǔn)將在2013年內(nèi)出臺，各主要管理部門已經(jīng)就「環(huán)保淘汰」達成共識，即以「排放是否達標(biāo)」作為淘汰鋼鐵落後產(chǎn)能的依據(jù)。

事實上，除了大陸，其他地區(qū)和國家的減碳腳步也在加速。

臺灣「碳足跡標(biāo)籤推動計畫」始於2008年，已於2010年4月開始正式在相關(guān)產(chǎn)品上使用，目前已有包括 LCD 顯示器、光碟片、茶飲及夾心酥、牛軋?zhí)堑葟S商，願意配合政府施行「碳標(biāo)籤」標(biāo)示政策。

法國於2 0 1 3年7月1日起實行的「新環(huán)保法案」明確要求，法國市場上所有的產(chǎn)品將強制披露碳資訊。英國也出臺了PAS2050，作為英國第一部強制性的、統(tǒng)一產(chǎn)品與服務(wù)的碳足跡測量標(biāo)準(zhǔn)，被廣泛地應(yīng)用於英國各大企業(yè)。此外，日本、美國、加拿大、韓國緊隨其後，鼓勵本國公司在商品上加注「碳標(biāo)籤」。幾乎同時，歐盟也對碳足跡衡量做出了強制性規(guī)定，發(fā)達國家已逐漸進入減碳的全民實踐階段。

而國際標(biāo)準(zhǔn)組織起草的ISO14067產(chǎn)品「碳足跡」國際標(biāo)準(zhǔn)的最終版草案稿將在2013年內(nèi)發(fā)佈，該標(biāo)準(zhǔn)將為發(fā)達國家對大陸設(shè)置新的貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘埋下伏筆。

減碳博弈碳關(guān)稅構(gòu)築新貿(mào)易壁壘

「『碳標(biāo)籤』正從一個公益性的標(biāo)誌變成一個商品的國際通行證，這個通行證將有可能成為國際貿(mào)易的新門檻——發(fā)達國家有可能率先建立這樣一個『碳標(biāo)籤』準(zhǔn)入制度，要求進入本國的某種產(chǎn)品『碳足跡』不得高於規(guī)定值，否則將採取罰款或者徵收高額關(guān)稅等措施。未來三五年內(nèi)，旨在衡量二氧化碳排放量的『碳足跡』，必將成為發(fā)達國家對中國產(chǎn)品實施貿(mào)易壁壘的又一大利器?！怪袊澜缃?jīng)濟學(xué)會副會長周茂榮指出。

他舉例稱，在同樣生產(chǎn)條件下，由於大陸的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，排放因數(shù)大，因此，產(chǎn)品「碳足跡」會普遍高於發(fā)達國家。根據(jù)目前認可的碳關(guān)稅範(fàn)圍15～60美元/噸計，大陸高碳產(chǎn)業(yè)（鋼鐵、建材、有色、紡織、民生化工等）的出口成本將增加5%左右的碳成本；另一方面，大陸作為電子產(chǎn)品的組裝加工地，所受的影響更為突出。例如，大陸企業(yè)為蘋果公司組裝的iPad，每臺出口到美國的價格為150美元左右；而大陸企業(yè)組裝每一臺獲得增加值4美元，其餘的146美元歸美國研發(fā)和銷售部門；若按每臺150美元的出口額徵收「碳關(guān)稅」，大陸組裝企業(yè)將承受重壓。

以碳稅為主要標(biāo)誌的低碳貿(mào)易壁壘，將對大陸的外貿(mào)出口企業(yè)產(chǎn)生以下三個主要影響：

首先，企業(yè)出口成本增加，經(jīng)濟效益下降。為避免今後或因碳排放過高而被發(fā)達國家市場拒之門外，企業(yè)必須在生產(chǎn)中採用環(huán)保型的生產(chǎn)方法和技術(shù)，投入資金研發(fā)節(jié)能，改進工藝，各種中間費用及附加費用增多。

其次，出口量下降，國際市場占有率降低?！柑缄P(guān)稅」主要針對高碳排放的產(chǎn)品，或稱能源密集型產(chǎn)品，而目前大陸出口最多的就是此類產(chǎn)品。屆時，像鋼鐵、焦炭、金屬冶煉加工製品等產(chǎn)品可能面臨發(fā)達國家的高額進口關(guān)稅。據(jù)世行研究報告，如果「碳關(guān)稅」全面實施，在國際市場上，所有中低收入國家出口額將削減8%，「中國製造」可能面臨平均26%的關(guān)稅，出口量因此可能下滑21%。

第三，生產(chǎn)管理要求苛刻，危及中小企業(yè)生存。低碳綠色壁壘的實施必然會涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)，對企業(yè)生產(chǎn)管理的要求非常苛刻。大陸中小企業(yè)粗放型、高耗能的生產(chǎn)方式將難以維持，甚至退出國際市場。

供應(yīng)鏈傳遞 品牌商施壓

為降低溫室氣體排放，在商品上標(biāo)示「碳足跡」已成為國際流行趨勢。業(yè)內(nèi)專家分析認為，雖然目前各國運行的「碳標(biāo)籤」主要針對的是一些終端消費品，但如果要核算該產(chǎn)品全生命週期的碳排放，那麼經(jīng)由供應(yīng)鏈的傳導(dǎo)，所涉及的上游基礎(chǔ)原料的碳排放量也需計算在內(nèi)。有研究表明，50%的跨國品牌商將把碳排放水準(zhǔn)作為選擇供應(yīng)商的條件之一。

如Dell宣佈「碳中和」目標(biāo)後，將供應(yīng)商的溫室氣體排放統(tǒng)計資料具體納入每季對供應(yīng)商整體表現(xiàn)評核機制中；Panasonic將減少二氧化碳排放量列入年度營運目標(biāo)；CDP與「供應(yīng)鏈領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟」（Supply Chain Leadership Coalition）合作後，包括惠普（HP）科技、家樂福、P&G等百餘家國際知名企業(yè)，也開始對供應(yīng)商進行相關(guān)要求。英國最大超市特易購（TESCO）已有500多種產(chǎn)品加貼「碳標(biāo)籤」，未來將要求所有8萬種上架商品加貼「碳標(biāo)籤」；在日本，「碳標(biāo)籤」制度的產(chǎn)品種類已擴大至94類，廣泛涉及農(nóng)產(chǎn)品、輕工和部分機電產(chǎn)品；美國最大零售通路業(yè)者沃爾瑪（Walmart） 宣佈與其他業(yè)者成立永續(xù)性聯(lián)盟，針對200餘類的產(chǎn)品，制定了永續(xù)性指標(biāo)，至2013年底，將擴大到銷售產(chǎn)品種類的70%，逐步要求全球10萬多家產(chǎn)品供應(yīng)商在2013年底建立碳揭露與通報系統(tǒng)。

「『碳標(biāo)籤』的應(yīng)用是低碳、節(jié)能環(huán)保的量化表現(xiàn)，會對整個產(chǎn)品製造與供應(yīng)鏈形成巨大壓力。」李永如介紹，相關(guān)機構(gòu)的調(diào)查表明：15歲～25歲的年輕族群，對綠色產(chǎn)品的支持度最高的是中國大陸，達73.8%，可見，消費者傾向於購買「碳足跡」較小的產(chǎn)品，會迫使生產(chǎn)企業(yè)降低碳排放以適應(yīng)市場，進而對全社會節(jié)能減排形成推力，真正走上「由消費者開始、由零售商宣導(dǎo)、由生產(chǎn)商實踐」的碳減排路線。

「減碳？我願意啊，但是不是要花很多錢？現(xiàn)在原物料和人工成本這麼高，哪還有錢再投入??！」很多企業(yè)主談「減」色變，擔(dān)心減碳會讓原本緊張的資金鏈更加緊繃。

「生產(chǎn)成本會有所增長，但從長遠來看，回收成本降低，產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)會發(fā)揮作用，反過來也會帶動銷售及利潤。」凱西歐燈飾有限公司總經(jīng)理吳育林表示，為了達到低碳經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，凱西歐將低碳指標(biāo)全部量化，在每條生產(chǎn)線、每個零部件、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中取得資料，並制定減排方法去實施完善。

事實上，減碳兩個字背後大有文章，若能將減碳納入企業(yè)的管理細節(jié)改善中，點點滴滴的提升會帶來事半功倍的神奇效果；而這種低碳競爭力的提升，不但會助力企業(yè)突圍貿(mào)易壁壘，還會讓企業(yè)在「碳交易」市場風(fēng)生水起，「錢」景無限。

減碳即管理電表以內(nèi)學(xué)問大

「減碳節(jié)能的實質(zhì)就是4個字：能源管理。從宏觀來看，不外乎尋找替代能源、使用低能耗設(shè)備、改變使用習(xí)慣等幾個方向。具體對電表以內(nèi)的企業(yè)來講，要把減碳與企業(yè)日常管理細節(jié)的改善結(jié)合起來，最難的是『牽一髮而動全身』之後的配合與協(xié)調(diào)?！固齑T電網(wǎng)科技股份有限公司董事長李永如，用他經(jīng)手的兩個企業(yè)案例得出結(jié)論：減碳即管理，方法對了，效率的提升根本不需要花大錢。

案例一：昆山某臺商的企業(yè)自認為產(chǎn)能不足，想再蓋一個自動化新廠，減少人力?？疾煸搹S的生產(chǎn)線後李永如發(fā)現(xiàn)，原產(chǎn)品線設(shè)置的工作站過於密集，人員超編，由於每個人的操作時間長短不一，人員常常要空等。經(jīng)過調(diào)整，原有的過於冗長的生產(chǎn)線被拆分成幾個規(guī)模較大的工作站，減少操作人員，透過均衡操作時長縮短空等時間，結(jié)果「空間節(jié)省了7/9，每條線作業(yè)員減少了2個，效率提升了42%。現(xiàn)有生產(chǎn)線完全能滿足產(chǎn)能，新廠也不用蓋了?！?/p>

案例二：一家燈具組裝公司，李永如的「碳足跡」輔導(dǎo)先從發(fā)現(xiàn)耗能「熱點」開始。首先發(fā)現(xiàn)了幾個開關(guān)電源不合理的熱點，他建議企業(yè)採用了自動化設(shè)備改進；其次發(fā)現(xiàn)企業(yè)車間馬達老舊，建議改成變頻馬達；第三是提升了車間水冷式空調(diào)的運行效率?！敢话闶窃缟弦婚_空調(diào)就一直跑，風(fēng)系統(tǒng)和水系統(tǒng)同時運轉(zhuǎn)，熱風(fēng)經(jīng)過水循環(huán)冷卻。但我們發(fā)現(xiàn)再循環(huán)回來的空氣已經(jīng)沒有那麼熱了，還是全馬力在跑一定很耗能，因此適當(dāng)降低了冷卻強度，省下了電量?！勾送?，透過改變空調(diào)風(fēng)向迴轉(zhuǎn)流動，適量引入外面新鮮的空氣，讓空調(diào)的溫度即使在28度，人的體感也非常涼爽舒適?！敢陨?項綜合下來，節(jié)省了30%的月耗電量。」

「魔鬼藏在細節(jié)中」，減碳節(jié)能管理滲透在每一個管理環(huán)節(jié)中。比如大多數(shù)企業(yè)都要與供電局簽訂的契約用電量就大有講究，「很多企業(yè)主沒有注意到契約用電量的合理調(diào)配，其中的基本費很關(guān)鍵，量少會超出被罰，量多會浪費錢。建議企業(yè)用設(shè)備監(jiān)控，設(shè)定警戒線，在接近契約電量時及時報警，企業(yè)按照事前的規(guī)劃，透過合理調(diào)配，在限定時間內(nèi)避免峰值超標(biāo)，簡單調(diào)一下每月就有幾萬塊省出來?！?/p>

打破壁壘 強化「低碳競爭力」

儘管減碳要花心思、花錢，還要經(jīng)歷管理變革的陣痛，但從長遠來看，這種透過減碳而強化的低碳競爭力，對企業(yè)打破貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)良性發(fā)展大有裨益。

專家建議，建立強大的低碳競爭力，企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈抓起，從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)製造、銷售管道等多個環(huán)節(jié)，全方位調(diào)整和改進生產(chǎn)技術(shù)和工藝，優(yōu)化整個生產(chǎn)流程，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)進行量化考核，實現(xiàn)每類產(chǎn)品、每個環(huán)節(jié)、每道工序碳排放量的資料化管理，有計畫地進行企業(yè)或產(chǎn)品「碳足跡」評價。此外，企業(yè)還應(yīng)聯(lián)合前端的供應(yīng)商、後端的銷售商等全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)低碳技術(shù)改造工作的對接，使全產(chǎn)業(yè)鏈形成強大的「低碳競爭力」。

同時，企業(yè)也應(yīng)注意開拓新興市場，除了美、歐、日等發(fā)達國家及週邊市場外，還應(yīng)積極開發(fā)東盟、非洲、拉美等新興市場，以市場多元化分散發(fā)達國家「碳標(biāo)籤」等低碳貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險。

對普遍面臨轉(zhuǎn)型的臺商來講，減碳恰恰是一次自我升級的好機會。上海宇博投資諮詢總經(jīng)理陳宏烈指出，一些企業(yè)通常將轉(zhuǎn)型都偏向在「轉(zhuǎn)行」，但實際上，轉(zhuǎn)型重點仍可放在本業(yè)，針對生產(chǎn)的方式、產(chǎn)品，甚至原材料、管理方式等。

例如，可口可樂最近全面推行植物基材的PET環(huán)保瓶包裝，由過去原料來自石油的PET，轉(zhuǎn)向植物基材，這不僅達到節(jié)能減排，更易收回再利用，以減少石油開採與冶煉的污染，此項技術(shù)改造僅2013年第一季相當(dāng)於減少30萬桶石油的使用，近13.5萬噸的碳排放。

可見，從本業(yè)的角度，過去不受重視、沒有被挖掘的領(lǐng)域，哪怕小小的包裝基材，都能創(chuàng)造出新的亮點，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型，擺脫過去的褓袱，進入另一個新的領(lǐng)域。從這個角度來看，未來低碳產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展顯然是必然趨勢。

碳交易 減出來的「錢」景

幾個月前，特斯拉（TESLA）這家美國電動汽車製造商還不為人所知，但2013年4月股價突破38美元新高後，5月份股價狂漲突破100美元，吸引了全球投資者的目光。

事實上特斯拉轉(zhuǎn)虧為盈的最大貢獻並非來自於主業(yè)汽車，而是來自於碳權(quán)交易收益。因特斯拉投入生產(chǎn)零碳排放的電動車，其多餘的碳權(quán)便銷售給仍然生產(chǎn)高耗碳的汽車生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)分析師預(yù)測，特斯拉2013年來自碳權(quán)收入可能達到1.88億美元，占了公司收入的12%。

可見，在總量控制、發(fā)放排放配額的管控模式下，由企業(yè)間排放量不同而產(chǎn)生的配額差異，自然會催生出碳交易的需求；而一些企業(yè)透過出賣多餘的碳排放配額獲得收益，正在成為越來越多企業(yè)的潛在收入來源。目前，碳交易市場正處於蓬勃發(fā)展階段。到21世紀(jì)中期全球碳市場交易總額將有望突破20萬億人民幣，碳交易市場或許會成為世界第一大市場。

2013年6月18日，深圳排放權(quán)交易所舉行了揭幕儀式，將含艾美特、偉創(chuàng)力、青島啤酒朝日有限公司、任達電器等635家重點工業(yè)企業(yè)和200棟公共建築作為碳排放管控單位，配額總量為一億噸，管控單位的碳排放量占全市總量的40%。

「節(jié)能減排的成本會越來越高，配額的稀缺性將日益體現(xiàn)。越早進入碳市場的人，越有可能獲得收益。但企業(yè)也不能抱有把節(jié)能減排的成本一股腦堆到碳交易市場上來消化的預(yù)期，對企業(yè)來說，節(jié)能減排的投入首先使企業(yè)得到了節(jié)能收益，比如節(jié)省了電費，提高了能效，在能源成本降低的基礎(chǔ)上，『碳交易』的收益是節(jié)能減排的附加收益?！股钲谂欧艡?quán)交易所總裁陳海鷗指出，被列入管控名單的企業(yè)，要積極地管理自身碳資產(chǎn)，主動學(xué)習(xí)市場規(guī)則，提前做好履約準(zhǔn)備，開放地面對碳減排及碳市場的壓力和挑戰(zhàn)，這是企業(yè)在碳市場中獲益的基礎(chǔ)。

聽說過「碳交易」嗎？簡單地說，就是通過成本低，功效相對大的減排措施，使降低碳排放量的企業(yè)可以將實際排放量與配額排放量的差額拿到市場上去賣，而超出配額的企業(yè)以一定的價格購買才免予被制裁。

2013年6月18日，深圳首個強制性碳交易市場啟動，「史上第一賣碳翁」「深圳能源」兩萬噸碳排放配額的售出，開創(chuàng)了大陸碳交易的歷史。在首批納入碳交易的企業(yè)中，不泛華為、中興、富士康、比亞迪等知名企業(yè)。為了激勵碳市場的廣泛參與性，交易市場用會員制吸引個人及企業(yè)投資者；為碳市場提供融資便利、降低交易風(fēng)險，「碳債券」的發(fā)行、商業(yè)銀行碳交易相關(guān)服務(wù)的推行，也為這個市場注入流動性和金融創(chuàng)新。

四點探討問政碳交易

筆者從大陸現(xiàn)有的法律或規(guī)範(fàn)體系及工商業(yè)環(huán)境來評判，大陸的碳交易市場，還是有一些問題需要深入探討。

首先，如何公平公正，又多少照顧到大陸工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀地劃定企業(yè)排放量配額，是最難的環(huán)節(jié)。在初始配額量的核定方面，雖然目前給企業(yè)劃分配額時有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，但仍需加強其強制性與體系合理性。在大陸特殊的發(fā)展環(huán)境中，較難做到絕對意義上的配額公平，比如，有一些排量能耗大，節(jié)能措施效率低，但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟對此存在依賴，或因其他原因需要得到「照顧」的某些企業(yè)的傾斜配額可能較多，從而造成資源配置的不公，最終導(dǎo)致碳交易前置條件的不平衡。

如果說深圳對企業(yè)與市場的情況比較了解、成功的可能性較大的話，若這種交易條件與模式擴大到其他較落後地區(qū)，配額初始核定的公平合理性與透明性，就更難保障了。同時還要防止政府對碳排放權(quán)的壟斷，不要到時又變成一種「到政府部門跑配額」的怪現(xiàn)象。

在一定週期後的配額查核方面，如果體系內(nèi)的企業(yè)碳排量超過配額，而其又並未及時進入市場交易購得配額，相關(guān)監(jiān)管部門未嚴(yán)格依律處罰，或處罰不均，便使市場「強制性」成為一句空話。而這些在其他交易市場普遍存在的現(xiàn)象若不能從制度設(shè)計與執(zhí)行力度下一番功夫，在碳交易市場上也不能免疫。

其次，定價難度大。在目前政府定價引導(dǎo)的模式下，碳排放配額作為一種產(chǎn)權(quán)，如果價格定得過高，一會嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營情況，二是企業(yè)衡量購買別人的配額之損失遠大於違法成本，那將造成企業(yè)「碳交易」的不履行；如果價格定得過低，對企業(yè)形成不了制約，那麼企業(yè)就不想花心思將發(fā)展重點放在節(jié)能減排上，就失去了推行「碳交易」的意義。

第三，「碳交易」未來從區(qū)域平臺體系擴展到全大陸之後，會遇到更大的系統(tǒng)性難題。歐盟經(jīng)驗中「碳交易」體系的搭建是一個「金字塔」結(jié)構(gòu)，從基礎(chǔ)排放資料統(tǒng)計，到技術(shù)和規(guī)則配套，再到交易管理辦法和管理平臺設(shè)計，是一層層搭建上去的，所有的基層資料都是反復(fù)論證，不摻水分的。而「跑步趕上歐盟」的大陸碳交易市場建設(shè)卻呈現(xiàn)「倒金字塔」結(jié)構(gòu)：先有國家宏觀規(guī)劃目標(biāo)及框架性的管理辦法，再一層層看需要哪些遺漏補缺的修修補補，底部卻沒有堅實準(zhǔn)確的資料做基礎(chǔ)。

第四，大陸已是一個理論重稅負國家，其工業(yè)成本正逐漸失去優(yōu)勢，若再通過碳交易市場的建立實行碳排放配給，再加之未來環(huán)境稅（「碳稅」）的執(zhí)行傳聞若真得以實現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)運營成本將水漲船高。而大陸目前大部分企業(yè)環(huán)保技術(shù)落後，減排成本較高，若無循序漸進的扶持配套措施跟進，恐會加大企業(yè)的運營負擔(dān)。

精心設(shè)計 意在制度完善

關(guān)於碳排放量配額設(shè)計的合理性，及執(zhí)行的管控與力度方面，深圳是煞費苦心的。她根據(jù)深圳行業(yè)現(xiàn)狀的特點將製造業(yè)、公共交通和大型公共建築納入碳排放交易體系管控範(fàn)圍，同時覆蓋生產(chǎn)端直接碳排放和消費端間接碳排放，設(shè)計了「四種類型、三個板塊」的碳排放交易體系，納入碳強度指標(biāo)的博弈分配方法，最終確定建立「可調(diào)控總量和結(jié)構(gòu)性碳排放交易體系」。

同時，深圳碳排放交易所還構(gòu)建了碳排放立法及相應(yīng)的交易機制、監(jiān)管機制、核查機制和中央登記簿體系。就期貨業(yè)務(wù)方面，未來將與境內(nèi)外金融機構(gòu)合作，加強碳排放權(quán)交易期貨和衍生品市場的合作，開發(fā)低碳金融產(chǎn)品，以吸引更多機構(gòu)參與到碳市場中來。交易市場成立的初衷是好的，努力也是值得肯定的，但願筆者「巧婦難為無米之炊」的擔(dān)心是杞人憂天了。

中國大陸是全世界交易認證減排量（CERs）一級市場上最大的排放權(quán)供應(yīng)國，但在「碳交易」過程中卻處在整個產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，僅是發(fā)達國家交易市場標(biāo)的專案所在國，沒有一個像歐美那樣的國際碳交易市場，甚至遠不如印度，一切才剛剛開始。將綠色金融資本與基於綠色技術(shù)的實體經(jīng)濟緊密聯(lián)繫起來，通過金融資本的力量來實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，在發(fā)展的道路上遵循公平、合理、透明、保證執(zhí)行力度之原則，是大陸碳交易市場建立的美好願景，也是眾望所歸。

大陸經(jīng)濟因過度投資引發(fā)的投資泡沫，過度消費出現(xiàn)浪費，這些仍然源於前期全球經(jīng)濟過熱。在全球化的浪潮推動下，歐美需求推動了中國大陸在增加進出口貿(mào)易量的同時，引導(dǎo)了工業(yè)產(chǎn)能大擴增，造成如今的產(chǎn)能過剩。

大陸經(jīng)濟總量在投資、消費、出口三駕馬車的拉動下，也擠入了全球第二，2012年GDP總量達到51.93萬億人民幣的規(guī)模，越過了50萬億大關(guān)，仍在不斷創(chuàng)造歷史紀(jì)錄。儘管經(jīng)濟學(xué)家越發(fā)憂慮，海外一片看空聲不斷，但這是因為很多人都在用過去的舊思維，亦即20世紀(jì)的觀點在看待21世紀(jì)的中國大陸的發(fā)展。

過去的經(jīng)驗，可以引以為鑑；但目前全球經(jīng)濟的發(fā)展，乃至中國大陸的發(fā)展，都在進入一個新變革時代，新經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)熱點不斷，將推動經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型升級。

面對危機機遇仍大於挑戰(zhàn)

剛進入21世紀(jì)的全球經(jīng)濟，就經(jīng)歷了第一場全球金融風(fēng)暴，影響的層面更甚於20世紀(jì)那一場美國1929年短暫的經(jīng)濟危機。儘管中國大陸的經(jīng)濟發(fā)展勢頭一直比較迅猛，但不可否認，全球一體化的開放趨勢，讓大陸經(jīng)濟無法置身世外。然而我們看到，每一次危機之後，中國大陸在全球的經(jīng)濟地位卻上了一個臺階，看來，對大陸來講，在全球經(jīng)濟動盪時，機遇還是大過於挑戰(zhàn)。

在經(jīng)歷過20世紀(jì)90年代末的亞洲金融危機后，儘管週邊區(qū)域經(jīng)濟蕭條，但大陸堅持進一步開放加入WTO，大力推動國企改革，轉(zhuǎn)制成功後，大陸迎來大幅擴張的投資機遇，也同時造就了歷史的經(jīng)濟榮景。

當(dāng)時，在亞洲金融危機的衝擊下，人民幣維持穩(wěn)定也被海外經(jīng)濟學(xué)家或金融機構(gòu)看空。當(dāng)時在國企改革、消化過剩產(chǎn)能的背景下，職工下崗潮，比起現(xiàn)在經(jīng)濟放緩、失業(yè)率上升更加嚴(yán)峻。面對危機，中國大陸進一步改革，並堅決加快對外開放，即使很多人擔(dān)心加入WTO會讓中國經(jīng)濟會受到衝擊，但大陸改革的腳步依然堅定。如今回頭來看，當(dāng)時的對外開放絕對是機遇多於衝擊，不僅經(jīng)濟持續(xù)成長，也帶來更多商機，吸引了國際機構(gòu)加碼投資。

產(chǎn)能「汰舊換新」進一步升級

以產(chǎn)能居全球首位的大陸鋼鐵業(yè)為例，2005年才突破4億噸產(chǎn)能的規(guī)模，在2013年產(chǎn)能已經(jīng)逼近10億噸，產(chǎn)能過剩的問題似乎更加凸顯，但在談?wù)撨@個問題時，幾乎沒有人注意到2012年的產(chǎn)能利用率才只有74%。

若以中國大陸現(xiàn)階段及未來的需求，從產(chǎn)能與需求結(jié)構(gòu)的方面考量，推出更多具有高附加價值的、高性能產(chǎn)品，是解決產(chǎn)能過剩問題的有效途徑。在2005年以前中國大陸的產(chǎn)能，大部份屬落後的鋼鐵產(chǎn)能，仍需要進一步汰換。中國大陸若以「汰舊換新」的角度去考慮，不僅能將過剩耗能的產(chǎn)能更替，還仍有新增投資的空間。同時，大陸一些高耗能行業(yè)也將在節(jié)能減排的背景推動下，能耗成本下降，產(chǎn)品附加價值提高，儘管在產(chǎn)能沒有提高的情況下，也將創(chuàng)造新的產(chǎn)值。

可見，產(chǎn)業(yè)升級，正在釋放出新的商機；實質(zhì)去探尋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，就會發(fā)現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)的更新帶來的商機不斷，熱點不少。不僅在鋼鐵業(yè)，還有其他同樣面臨升級的產(chǎn)業(yè)，都存在機會。若各個行業(yè)都向環(huán)保、節(jié)能的領(lǐng)域不斷拓展，中國大陸汰舊換新的新增產(chǎn)能競爭力，就將得到進一步提升，同時，新增的產(chǎn)值也成為經(jīng)濟新亮點。

「省」經(jīng)濟將促經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型

大陸「十二五」規(guī)劃的七大新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能減排是唯一與其他六個產(chǎn)業(yè)不同的，以「省」（節(jié)省）為主軸的產(chǎn)業(yè)，頗具挑戰(zhàn)性。尤其像鋼鐵業(yè)等已具備規(guī)模，而且趨於成熟的產(chǎn)業(yè)，如何能省下來，必須從省的角度去思考，充分挖掘出這中間的經(jīng)濟效益。按2012年仍以傳統(tǒng)經(jīng)濟為主軸的GDP近52萬億人民幣的規(guī)模，若能省下1%，即5，200億人民幣，將對內(nèi)需消費的促進有很大的貢獻。

加速節(jié)能減排的投資力度，除了能推動新投資拉動經(jīng)濟，同時也容易見到效益，不僅減少不該排放的污染，原本的污染還能變廢為寶。而資源的回收再利用，將是中國大陸「省」經(jīng)濟延伸出來的新商機。從過去產(chǎn)業(yè)原來不重視或忽略的資源，可以挖出不少的利基，像鋼鐵業(yè)的高耗能走向低耗能，高排碳變?yōu)榈团盘?，就能延伸出合同能源管理的商機，這些不僅減少了環(huán)境污染的壓力，還節(jié)省了能源電力，企業(yè)也可以銷售節(jié)能後的碳權(quán)，創(chuàng)造新的收益。