龍海濤

會計信息是國家維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)生活，提高經(jīng)濟(jì)效益的有力保障，是管理者、投資者、債權(quán)人等信息使用者改善經(jīng)營管理、評價財務(wù)狀況，做出投資決策的不可缺的依據(jù)。由于會計信息占了整個經(jīng)濟(jì)信息量的80%以上，因而會計信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量。因此，會計信息最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性，會計信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及后果，會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件。

一、會計信息失真的原因分析

1.會計制度不完善。首先，我國會計制度的制訂無論從空間還是時間上都缺乏一個充分博弈的過程，而且隨著我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷，新的經(jīng)濟(jì)情況、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，舊的社會規(guī)范亟待更新，新的會計規(guī)范尚未建立，會計規(guī)范中也難免有漏洞和不完善之處。其次，由于會計法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷所導(dǎo)致的會計信息失真。個別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財務(wù)報表、提高企業(yè)利潤。如利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價交換和進(jìn)行違規(guī)會計處理，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易失真，從而導(dǎo)致會計信息失真。

2.產(chǎn)權(quán)界定不明晰，信息不對稱。產(chǎn)權(quán)界定不明晰是會計信息失真的根本原因。現(xiàn)存的國有產(chǎn)權(quán)關(guān)系所有權(quán)關(guān)系模糊，實際占有權(quán)模糊，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有真正分離。在企業(yè)重大經(jīng)營決策、經(jīng)營者的選擇、財務(wù)成果的監(jiān)督等方面，既沒有體現(xiàn)國家作為所有者的權(quán)利，又削弱了企業(yè)作為市場法人代表的主體地位。信息不對稱是會計信息失真的直接原因。信息不對稱是指市場活動的參與者對市場特定交易信息的擁有不平等，一些參與者比另一些參與者擁有更多的信息。

3.由于審計監(jiān)督不力導(dǎo)致會計信息失真。首先，企業(yè)缺乏會計監(jiān)督的自覺性。企業(yè)的經(jīng)營者在經(jīng)營活動中的財務(wù)行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時，往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營，而放松對違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督，削弱了會計監(jiān)督。會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。其次，注冊會計師常常被稱為“經(jīng)濟(jì)警察”，其職責(zé)在于以客觀公正的立場對企業(yè)的財務(wù)報表提供鑒證服務(wù)，保證會計信息的真實。但是，由于注冊會計師隊伍水平參差不齊，加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因，并沒有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用，相反有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起，共同造假。

4.會計人員素質(zhì)低下而造成會計信息質(zhì)量低下。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，前幾年會計人員短缺嚴(yán)重，因而很多素質(zhì)較低的人員進(jìn)入了會計行列，這部分人由于對會計法規(guī)、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地會做出錯賬，造成會計信息失真。

二、提高會計信息質(zhì)量的對策

1.完善會計機(jī)制。首先，建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是企業(yè)同各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)規(guī)范，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理活動的行為準(zhǔn)則。各單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，按照《企業(yè)財務(wù)通則》和本企業(yè)的實際情況，制定操作性較強(qiáng)的內(nèi)部財務(wù)管理制度，以便財會人員遵照執(zhí)行。其次，加強(qiáng)會計規(guī)范的建設(shè) 我國會計信息失真的一個原因是會計規(guī)范建設(shè)上存在缺陷，因此我們應(yīng)加強(qiáng)會計規(guī)范的建設(shè)工作，盡快健全和完善我國會計規(guī)范體系。政府機(jī)構(gòu)要維護(hù)該機(jī)構(gòu)制定的準(zhǔn)則的權(quán)威性，對違反準(zhǔn)則的行為進(jìn)行處罰，從而消除會計信息失真的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

2.明晰產(chǎn)權(quán)界定標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)是企業(yè)取得市場法人資格的基本條件，只有產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)才能成為真正的市場主體，這樣就可以使企業(yè)根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。因為企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明晰為會計行為信息目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件：一是所有者追求資產(chǎn)利益的最大化；二是所有者和經(jīng)營者存在經(jīng)濟(jì)上的利潤關(guān)系。在這兩個條件下，資源配置相對地有效率，經(jīng)營者在最大化自己效用的同時，也不降低（甚至增加）所有者的效用，按照市場而非所有者的旨意來實施經(jīng)濟(jì)行為，同時，會計主體可以根據(jù)交易費(fèi)用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式，充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。

3.提高審計監(jiān)督力度。首先，要加大財政、稅收、審計、工商等政府職能部門以及銀行、證券、保險監(jiān)管等部門依法監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對于查出的違法、違紀(jì)案件決不姑息，依法處置，并堅決杜絕檢查中的錢權(quán)交易，強(qiáng)化政府部門的監(jiān)督，提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化會計監(jiān)督?！稌嫹ā返谒恼聲嫳O(jiān)督中，除明確中介機(jī)構(gòu)的社會監(jiān)督作用外，加大了政府部門的會計監(jiān)督力度，規(guī)定了財政部門和包括審計機(jī)關(guān)在內(nèi)的其他政府部門監(jiān)督檢查會計工作的職責(zé)權(quán)限，既強(qiáng)化了國家監(jiān)督的力度，也避免了權(quán)責(zé)交叉、重復(fù)查賬。只有建立健全會計監(jiān)督制度，將事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，實行全過程的會計監(jiān)督，才能共同促進(jìn)會計秩序的根本好轉(zhuǎn)。

4.提高財務(wù)人員素質(zhì)。首先，通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會計隊伍的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)制性的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)更新知識，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍的不利局面。其次，要切實抓好會計人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德佷提高會計人員素質(zhì)是保證會計信息真實的重要前提佷使之樹立良好的職業(yè)道德佷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)佷以確保會計信息的真實可靠。第三，加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督制度的建設(shè)，包括內(nèi)部牽制制度、重大事項決策審批制度，特別是要加強(qiáng)內(nèi)部審計制度的建設(shè)。通過這些制度建設(shè)，明確規(guī)定相關(guān)人員的權(quán)利和責(zé)任，以利于監(jiān)督、檢查；同時要加大監(jiān)督執(zhí)法的力量，把“有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”真正落到實處，對違法、違規(guī)行為進(jìn)行必要的懲戒、警示，不斷提高相關(guān)人員遵法、守法的法制觀念意識。

三、結(jié)束語

總之，會計信息的質(zhì)量關(guān)系到單位或企業(yè)的效益，其真實性與完整性，直接影響領(lǐng)導(dǎo)者的決策。因此，提高會計信息質(zhì)量就是對決策的有用性，真實、可靠、及時的會計信息是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件，其質(zhì)量的高低將直接影響到?jīng)Q策者的決策及其后果。