宏觀經(jīng)濟學(xué)許小年言稱:
中國城鎮(zhèn)化的提高兩件事是至關(guān)重要的,第一件,農(nóng)村改革,第二種,民營經(jīng)濟的發(fā)展,兩件事提高了中國的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化作為農(nóng)村改革的一個結(jié)果,作為民營經(jīng)濟發(fā)展的一個結(jié)果出現(xiàn)的。
農(nóng)村改革的意義在什么地方呢?農(nóng)村改革的意義就在于把農(nóng)民從僵硬的計劃體制下給解放出來了,解放出來了以后,勞動力作為一個非常重要的生產(chǎn)要素可以開始自由流動,所以城鎮(zhèn)化的前提是什么?城鎮(zhèn)化的前提是資源和生產(chǎn)要素的自由流動,還在計劃體制下城鎮(zhèn)化是提高不了的,因為農(nóng)民被這個計劃體制死死的拴在土地上,死死的拴在他的家鄉(xiāng),他動不了,不允許他到城里去,他在城里沒法謀生。一個農(nóng)村改革,農(nóng)民開始自由選擇行業(yè)了、選擇工作了。不會被拴在土地上了,而且因為勞動生產(chǎn)積極性的提高,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率也提高了。
資源更大程度、更大范圍的自由流動,這一次的自由流動不光是允許農(nóng)民自由流動,那就要取消戶籍制度,現(xiàn)在農(nóng)民進城以后很多的社會服務(wù)他沒辦法享受,現(xiàn)在的自由流動不光是農(nóng)民,土地也要自由流動,所以土地制度的改革提上議事日程。農(nóng)民進了城以后,你要想讓他住下來,我們現(xiàn)在講首先第一步解決現(xiàn)有農(nóng)民工變成居民的問題,這是第一步,第二步才是更多的農(nóng)民進城,他的工作在什么地方?你要創(chuàng)造更多的工作機會你要,讓他有更高的收入,有更多的工作機會、更高的收入就要求資源產(chǎn)生更高的效率,而更高的效率來自于市場上的這種重新的組合,更加自由的流動。所以不光是農(nóng)村勞動力,農(nóng)村的土地也要自由流動。
取消戶籍制度有一些現(xiàn)實的困難,比如說取消戶籍制度以后,我們可以想像的,北京這個城市砰一下就要膨脹多少,但是你問一問,為什么北京會變得這么大?為什么大家都往北京跑?為什么?你得問問這個問題,因為北京不公正的享受了更多的公共資源,這是公共資源分配上的不公平造成的,大家全往北、上、廣跑,特別是往北京跑。
地方政府的財力完全是夠的,問題是現(xiàn)在他們沒有用在正道上,地方財政的支出現(xiàn)在大頭兩個,一個叫投資,一個叫養(yǎng)人,你看他養(yǎng)了多少人,他永遠錢不夠用。你把土地財產(chǎn)拿掉,很多地方政府立即過不下去,財政改革迫在眉睫,你不改革財政什么城鎮(zhèn)化,你改革財政就是為了創(chuàng)造資源更加自由流動的條件和環(huán)境,城鎮(zhèn)化才能起來。只要資源一開始流動以后,他往哪流、流多少你不用管,市場全給你解決了。
財政現(xiàn)在已經(jīng)非常緊張了,現(xiàn)在財政的情況,中央財政還有一些余力,地方財政非常緊張,地方財政如果不緊張的話,他不會死死地捏住土地財政的,而城鎮(zhèn)化又要動土地財政,你不是自相矛盾嘛。
保障房將來有很大的問題,保障房的地段稍好一點的就變成了尋租工具,而保障房那個地段不好的將來是空城,沒有人去,資金怎么回收?