王海麗

摘 要：文章分析目前建筑工程預(yù)算中存在的問題，提出加強建筑工程預(yù)算的對策：要適時調(diào)整工程預(yù)算定額，實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理；建立一個精干、高效、科學(xué)的工程預(yù)算管理體系。

關(guān)鍵詞：建筑工程 預(yù)算 問題 對策

1.出現(xiàn)的問題與現(xiàn)狀分析

對于建筑工程費用概預(yù)算中高估冒算的原因及出處進行分析，大致存在以下幾個方面的問題。

（1）工程量是確定工程造價的基礎(chǔ)，計算工程量是編制概算施工圖預(yù)算、標底，確定報價以及編制材料供應(yīng)計劃等諸多方面所均不可缺少的工作內(nèi)容之一。而工程量的準確性又極大地影響到上述諸多工作的深度和質(zhì)暈。正因工程量對確定工程造價有著十分重要的意義，所以它也就成了施工單位高估冒算金額的重要出處。而施工單位為了追求最大的利益，就盡可能地多算，建設(shè)單位審查不到的，施工單位就獲利，因此出現(xiàn)了工程量多估、單價高套的問題，如該工程抹灰面油漆一項工程量多算1879平方米。直接費337萬元沒有讀懂圖紙。僅就圖紙上標出的內(nèi)容，計算工程量，也會造成漏算，重復(fù)計算及錨算如該工程混凝土梁與板在圖紙上有重復(fù)此重復(fù)計算一項多計直接費6OO萬元；鋁合金窗在說明中有部分為固定窗，原預(yù)算全按推拉窗計算.錯算及多算直接費151萬元；樓面所選標準圖為預(yù)制水磨石樓面但圖紙上明確說是現(xiàn)澆普通水磨石樓面，現(xiàn)場也是按后者做的，此項出入也有325萬元。

（2）工程概預(yù)算、結(jié)算時，總是要首先熟悉定額，弄清楚每一項單價中包括的內(nèi)容，完整地理解定額的本意。若對定額理解不全面，則會造成重復(fù)計價。如該工程在計算鋼筋時已按定額說明考慮了搭接量，而原預(yù)算又計算了接頭焊接，多算直接費161萬元，腳手架部分按定額說明也多算了5.45萬元。

（3）定額直接費計算出來以后，很重要的一個環(huán)節(jié)就是取費有些預(yù)算對各種費用所含內(nèi)容不清楚重復(fù)取費，有些就是有意鉆空子，借故提高取費系數(shù)，提高高價材料價格，或者干脆用高價材料直接參加取費。如該預(yù)算在取費時就把-081%的基價系數(shù)誤取為005%，tEo.38%的土地使用稅誤取為3.348%，而把3348%的法定稅金誤取為3413%，且按人工費的4391%計取了保險費，從而提高了工程造價。

（4）在雙方已經(jīng)審定了工程量、子目和取費時，施工單位在輸八計算機時常常tBJJ～數(shù)點位數(shù)輸錯，造成工程造價升高。手工編寫預(yù)算時。由于定額子目單位往往按十位或百位數(shù)量計算，而計算機在輸入工程量時用的是個位由于二者相差十倍、百倍甚至更多.所以這一錯誤往往造成工程造價的誤差很大。如該預(yù)算在施工單位輸機后就出現(xiàn)某子目的工程量小數(shù)點右移位的現(xiàn)象造成工程造價多計8萬余元。

（5）合同中對施工單位不利的條款，乙方常故作不知，存僥幸心理能混過去就混過去如該工程合同中明確規(guī)定讓利5%，但原預(yù)算中對此只字不提。另外還有一些在該預(yù)算中未出現(xiàn)的高估冒算的原因，如訂立合同時條款不嚴肅.不認真規(guī)范也是引起施工單位多估冒算的原因；取費標準多，是施工單位多估冒算的又一原因三材及貴重材料的市場差的調(diào)整，也是成為施工單位多估茸算的原因.建設(shè)單位或監(jiān)理部門管理不善.管理人員缺乏良好的職業(yè)道德及專業(yè)水平不按基建程序辦事等，為施工單位多估冒算提供方便；甲方代表職業(yè)道德不佳責任心差，業(yè)務(wù)知識缺乏施工單位說多少就簽多少等等，給施工單位多估冒算提供方便本來已在合同內(nèi)明確包干部分，仍出現(xiàn)簽證，從而增加費用等。

2.對策與建議

（1）加強工作責任感。對現(xiàn)有的工程造價專業(yè)人員進行上崗培訓(xùn)、考核，使之嚴格職守，樹立行業(yè)道德觀念、遵紀守法，特別是對招投標工程.更應(yīng)盡職盡責、嚴格保密自覺維護本行業(yè)的權(quán)威性。要加強對設(shè)計和施工中出現(xiàn)的新材料新技術(shù)的學(xué)習(xí)不斷拓寬知識面土建工程是一項宏觀的系統(tǒng)工程工程造價人員要求有豐富的施工經(jīng)驗，清醒的頭腦，嚴格的政策觀念和靈活的價格信息，還要有實事求是、認真負責的敬業(yè)精神。只有立足本職.不斷進取才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需求。

（2）加大審查力度。作為預(yù)結(jié)算審查，大量的翻閱圖紙資料、詳細的計算核實、僅憑借抽查抽審是達不到目的的。施工圖預(yù)算是確定建筑妄裝工程標準造價的文件。在實行按施工圖預(yù)算承發(fā)包的情況下，它是建設(shè)單位向施工單位結(jié)算工程款的重要依據(jù)施工圖預(yù)算編制的準確與否將直接影響甲乙方的經(jīng)濟成果。因此，應(yīng)當重視施工圖預(yù)算審查工作采取多級全面詳細的審查方法預(yù)算審查人員所從事的工作究其實質(zhì)是降低工程造價，節(jié)約建設(shè)資金防止國有資產(chǎn)流失相對而言就意味著能為企業(yè)直接或間接取得一定的效益，且是有形的?？捎秘泿庞媰r的就上述審結(jié)果來說，對二審、三審及最終合理準確地確定工程造價都是有益的。

（3）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。提高綜合能力加強建設(shè)單位預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)選用和配備職業(yè)道德過硬業(yè)務(wù)水平高，有責任心的專業(yè)技術(shù)人員，擔負工程預(yù)結(jié)算工作嚴把工程預(yù)結(jié)算審查關(guān)。這就要求預(yù)結(jié)算人員既要全面掌握和了解定額，熟悉施工圖紙內(nèi)容又要深入工程施工第一線，了解和掌握第一手資料認真履行隱蔽工程量會簽，全面掌握工程建設(shè)白勺全貌，杜絕施工企業(yè)高估冒算現(xiàn)象。

（4）加強合同管理。工程建設(shè)經(jīng)濟合同是發(fā)承包雙方通過協(xié)商達成的對雙方都有約束力的契約。實踐證明、管理好建設(shè)合同，能夠減少糾紛，提高履約率使合同雙方的合法權(quán)益都能得到保證從而調(diào)動雙方的積極性。

（5）加強現(xiàn)場簽證管理。

（6）加強材料管理。

3.結(jié)語

工程造價的計算就是一個對大量數(shù)據(jù)信息進行加工處理的過程。目前，我國工程造價管理軟件的整體水平較低.其功能主要局限于套定額取費計算及定額檔案管理等方面不能滿足工程造價管理工作提出的更高層次的要求。今后發(fā)展趨勢應(yīng)集中體現(xiàn)在智能化、集成化網(wǎng)絡(luò)化等方面。在建筑工程費用概預(yù)算中要防止和堵絕多估冒算等不良現(xiàn)象的發(fā)生，加強預(yù)結(jié)算審查工作，為國家和企業(yè)控制投資挽回損失。降低工程造價，節(jié)約建設(shè)資金，以最小的投入，創(chuàng)造最佳的效益，這理應(yīng)是建筑經(jīng)濟工作者所追求的目標。