王曼

摘 要：安全管理實(shí)際中總結(jié)出目前群監(jiān)員管理中存在的問題，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際設(shè)計(jì)出煤礦群監(jiān)員“菜單式”管理模式，并在新橋礦得到應(yīng)用推廣，使得群監(jiān)員管理中存在的諸多問題得到解決，群監(jiān)員管理更加規(guī)范，工作更具條理性，工作主動(dòng)性明顯提高，具有重要的實(shí)用價(jià)值。

關(guān)鍵詞：群監(jiān)員 菜單式 管理模式

煤礦是高危行業(yè)，每年都會(huì)發(fā)生多起傷亡事故。煤礦生產(chǎn)涉及到機(jī)電、運(yùn)輸、探水、通風(fēng)、開拓和采掘等很多方面的工作，任何一個(gè)方面出現(xiàn)了問題都有可能造成嚴(yán)重的事故。我國煤礦安全生產(chǎn)管理工作格局中安全管理主要依靠煤礦安全監(jiān)督相關(guān)職能部門、煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和群眾監(jiān)督，而三種渠道中影響最直接、最全面、最有效的是群眾監(jiān)督，即群監(jiān)員。群監(jiān)員是煤礦工會(huì)組織以保護(hù)員工的生命安全為目的，在區(qū)隊(duì)班組中挑選的責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)好的員工來擔(dān)任的重要職務(wù)，群監(jiān)員在工作的同時(shí)負(fù)責(zé)本班組的安全監(jiān)督工作，同時(shí)糾正違章、處理隱患、制止“三違”行為。

一、“菜單式”管理模式研究的背景

群監(jiān)員作為職工群眾參與企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有效模式，能有效減少或預(yù)防安全生產(chǎn)中的習(xí)慣性違章行為和安全事故。在煤礦企業(yè)中，幾乎所有的基層班組中都設(shè)置了群監(jiān)員，目的是讓他們?cè)诎嘟M中發(fā)揮“前沿哨兵”的作用。在工作之余及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題和隱患，把隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。但是由于群監(jiān)員分布在各個(gè)單位，群監(jiān)員的統(tǒng)一管理出現(xiàn)了很多問題，例如，群監(jiān)員的作用是發(fā)現(xiàn)問題和隱患，但是如何讓群監(jiān)員所發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時(shí)的得到反饋和解決，如何使群監(jiān)員規(guī)范統(tǒng)一的履行義務(wù)成為限制群監(jiān)員發(fā)揮作用的瓶頸；另外，由于群監(jiān)員并沒有實(shí)質(zhì)的管理崗位，所以在查找隱患時(shí)往往會(huì)對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)有所顧慮，怎么樣才能讓群監(jiān)員大膽、主動(dòng)的履行義務(wù)也是亟待解決的問題。

二、“菜單式”管理模式內(nèi)容

煤礦群監(jiān)員“菜單式”管理模式是針對(duì)目前群監(jiān)員的管理中存在的上述問題研究和設(shè)計(jì)的。“菜單式”來源于Windows操作系統(tǒng)的可視化界面以及文件分級(jí)管理模式。新橋煤礦工會(huì)借鑒菜單的形式，將“菜單式”管理模式引入群監(jiān)員日常上崗管理之中，把各單位群監(jiān)員的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，工作量進(jìn)一步量化，根據(jù)不同的單位、不同的工種進(jìn)行了統(tǒng)一編排，形成了層次分明、標(biāo)準(zhǔn)明確、任務(wù)清晰的工作任務(wù)落實(shí)體系。

1、“菜單”管理模式檢查內(nèi)容流程化。

結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，為煤礦采煤、開掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、探防水等各系統(tǒng)群監(jiān)員工作制訂一套內(nèi)容簡(jiǎn)潔、要素齊全、操作規(guī)范、通俗易懂的檢查流程。將所有的檢查流程以“菜單”的形式逐條列出明細(xì)，將每次上崗所承擔(dān)的檢查任務(wù)實(shí)行表格式管理。群監(jiān)員首先簽到并填寫個(gè)人信息，然后領(lǐng)取檢查單并閱讀檢查內(nèi)容、工作職責(zé)等。

2、“菜單”規(guī)定群監(jiān)員檢查內(nèi)容的分類。

群監(jiān)員上崗安全檢查“菜單”分為：采煤系統(tǒng)安全檢查單；開掘系統(tǒng)安全檢查單；機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)安全檢查單；膠帶運(yùn)輸系統(tǒng)安全檢查單；通風(fēng)系統(tǒng)安全檢查單；防治水系統(tǒng)安全檢查單等六種。各系統(tǒng)按照現(xiàn)場(chǎng)交接班、文明生產(chǎn)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全、機(jī)電設(shè)備等方面，制定了16條工作標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)內(nèi)所有群監(jiān)員上崗后都嚴(yán)格按照“菜單”所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容符合作業(yè)規(guī)程或者作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條款在“檢查結(jié)果”欄內(nèi)打“√”；達(dá)不到要求或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的，在“檢查結(jié)果”欄中打“×”，打“×”的要安排人員及時(shí)整改或處理，并在“本班檢查問題欄”內(nèi)填寫整改處理情況。檢查“菜單”內(nèi)容還包括：群監(jiān)員姓名、工作地點(diǎn)、班次及本班檢查出的其它問題或存在的隱患。

群監(jiān)員上崗檢查內(nèi)容、要點(diǎn)、細(xì)節(jié)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求及安全職責(zé)，明確的告訴群監(jiān)員每班自己在當(dāng)班檢查中應(yīng)該做什么，如何做，什么時(shí)候做，牢記檢查要點(diǎn)，筑牢上崗前的思想防線，起到培養(yǎng)安全素質(zhì)，規(guī)范安全行為的作用。

3、“菜單”管理模式明確群監(jiān)員所查隱患的處理規(guī)定。

為了讓群監(jiān)員能夠毫無顧慮的檢查本班組存在的隱患，“菜單”規(guī)定中列出群監(jiān)員查出的沒有整改的隱患，安檢科只下發(fā)隱患整改通知單，責(zé)令該班組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改，不作為“雙基”考核內(nèi)容對(duì)區(qū)隊(duì)進(jìn)行扣分。規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有整改或者經(jīng)安檢員復(fù)查出現(xiàn)假整改者，對(duì)相關(guān)區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行扣分考核；同時(shí)規(guī)定群監(jiān)員發(fā)現(xiàn)主要隱患1條獎(jiǎng)勵(lì)100元，發(fā)現(xiàn)重大隱患1條獎(jiǎng)勵(lì)500元（科室同時(shí)檢查出的隱患除外）

三、“菜單式”管理模式的優(yōu)勢(shì)和作用

“菜單式”管理模式標(biāo)準(zhǔn)清晰，內(nèi)容明確，他將不同單位群監(jiān)員的工作內(nèi)容、職責(zé)、反饋問題處理辦法等以菜單的形式分類別逐條列出，真正做到了精細(xì)化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。使得群監(jiān)員上崗工作更加深刻的理解自己的職責(zé)和檢查目的。

新橋煤礦自從實(shí)施群監(jiān)安全檢查“菜單式”管理模式以來，有效解決了群監(jiān)員工作標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不具體、考核不到位和管理粗放等問題，全礦群監(jiān)員“做標(biāo)準(zhǔn)崗員、上標(biāo)準(zhǔn)崗、做標(biāo)準(zhǔn)事、干標(biāo)準(zhǔn)活”氛圍顯著提高，職工責(zé)任心和工作主動(dòng)性得到很大提高，群監(jiān)員所查隱患質(zhì)量也進(jìn)一步提高，職工違章率同比下降了30%以上。