吳建軍

摘 要：企業(yè)退休人員的社會化管理是我國社保體系中的重要部分，也是深化企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定、完善社保體系、建立企業(yè)制度的重要舉措。在市場經(jīng)濟(jì)的建立過程中，企業(yè)退休人員將全部離開以往所依賴的企業(yè)，這已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的普遍現(xiàn)象。目前，人口老齡化的快速發(fā)展，導(dǎo)致了以往傳統(tǒng)型的家庭養(yǎng)老方式不復(fù)存在，這為今后退休人員的生活保障管理與服務(wù)工作提出了新課題。所以，應(yīng)抓緊建立起獨(dú)立于事業(yè)單位以外、管理服務(wù)更加社會化的社保體系，從而實(shí)行退休人員能夠與原單位分立，對于養(yǎng)老金的發(fā)放形式要實(shí)行社會化的發(fā)放，人員也要實(shí)行社區(qū)管理模式。

關(guān)鍵詞：社會化管理 退休人員 企業(yè)

企業(yè)職工退休后，職工的管理服務(wù)工作就已經(jīng)與原來的所屬企業(yè)相分離，基本上都是由社區(qū)服務(wù)組織或者城市街道服務(wù)組織實(shí)行屬地管理服務(wù)。關(guān)于企業(yè)退休人員的社會管理服務(wù)受到黨中央與國務(wù)院的重視，也是為了加快完善和建立獨(dú)立于事業(yè)單外以外的社保體系來確定實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，不但為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，也為政府分憂解難。圍繞著“小政府、大社會”的分工，對企業(yè)退休人員進(jìn)行分流管理，收到良好的社會效益。

一、企業(yè)退休人員所面臨的的社會養(yǎng)老問題

首先，社區(qū)服務(wù)的建設(shè)落后，很難承擔(dān)起企業(yè)退休人員的養(yǎng)老功能。第一，社區(qū)對企業(yè)退休人員的服務(wù)根本滿足不了他們的基本生活需求。一般而言，企業(yè)退休人員的基本生活都是通過社區(qū)的服務(wù)而實(shí)現(xiàn)的，而社區(qū)服務(wù)的范圍就是評價一個社區(qū)服務(wù)與管理情況的重要指標(biāo)，然而，由于各種不利因素影響了社區(qū)服務(wù)發(fā)展。第二，生活在社區(qū)里的企業(yè)退休人員他們沒有將自己的社區(qū)當(dāng)成養(yǎng)老的歸屬地。目前，企業(yè)退休人員，他們的管理服務(wù)一般都是以政府的建設(shè)為主要力量，而往往政府會投入更多的精力在社區(qū)的設(shè)施建設(shè)上，從而忽視了企業(yè)退休人員的精神與心理需求，這就使得退休人員對這個社區(qū)沒有太多的熱情，嚴(yán)重影響了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，也無法將同一個社區(qū)里的企業(yè)退休人員凝聚在一起。另外，很多陳舊的思想觀念和單位情節(jié)都影響了社會養(yǎng)老服務(wù)工作。

其次，社區(qū)、企業(yè)以及政府的一些基礎(chǔ)工作還不夠完善。我國目前的一個首要問題就是退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放、管理與服務(wù)的這些工作都出現(xiàn)了一種不協(xié)調(diào)的狀況，在社區(qū)沒有建完的情況下，很多地區(qū)開始盲目地啟動了有關(guān)退休人員的管理服務(wù)工作，這樣，就沒有一個可以用來參考的相關(guān)工作制度，從而嚴(yán)重制約了工作的質(zhì)量。目前，大部分退休人員的社會化管理工作，都只是停留在建設(shè)的層面上，對一些實(shí)質(zhì)性的工作根本無法展開，從而，就使得很多地方的企業(yè)退休人員的服務(wù)與管理工作一直都處在起步階段。

再次，企業(yè)退休人員的社會化服務(wù)與管理，還受到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀制約。我國的經(jīng)濟(jì)水平雖然發(fā)展的非?？?，但是發(fā)展的也極為不平衡，目前，很多地方的退休人員，他們的社會化服務(wù)與管理只是得到了一個基本保障，仍然沒有得到很好的滿足。最近幾年，企業(yè)退休人員的基本生活保障也得到了國家政府的重視，國家與政府都在努力維護(hù)企業(yè)退休人員的生活，近幾年政府實(shí)施的政策也透明了許多。

二、退休人員的社會化服務(wù)與管理工作怎樣才能夠有效的實(shí)現(xiàn)

第一，不斷地完善與建立退休人員的管理機(jī)構(gòu)制度。我國正在步入老年化的社會階段，所以社會化的服務(wù)與管理工作正在面臨一個很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，退休人員的特點(diǎn)就是：人數(shù)眾多、管理難度大，分布的范圍廣泛以及政策性比較強(qiáng)這些問題已經(jīng)在逐漸地體現(xiàn)出來，面對這些問題，一些相關(guān)部門一定要做好健全的規(guī)章制度，對社會化服務(wù)與管理工作做系統(tǒng)的部署。

第二，對企業(yè)的退休人員要建立規(guī)范的養(yǎng)老保險制度。國家與企業(yè)都要及時的完善和建立退休人員的養(yǎng)老保險制度，對退休人員的相關(guān)資料要統(tǒng)一規(guī)范管理，再通過數(shù)據(jù)的處理與加工等程序，形成一個信息的共享。

第三，從事社會化服務(wù)與管理的人員要具有專業(yè)素質(zhì)。因?yàn)橥诵萑藛T的服務(wù)與管理工作會影響我國社會的穩(wěn)定與發(fā)展，社區(qū)的從業(yè)人員，也要與退休人員做好交流與溝通，如果與退休人員發(fā)生了矛盾，就會危及到社區(qū)服務(wù)與管理工作的發(fā)展。

第四，抓好社會化服務(wù)與管理隊伍的建設(shè)和相關(guān)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)其經(jīng)費(fèi)的管理。目前，退休人員的服務(wù)與管理經(jīng)費(fèi)包括履行公共服務(wù)與管理職能投入，和社會化管理中必要的設(shè)施建設(shè)這兩個方面，對經(jīng)費(fèi)的管理要通過科學(xué)地規(guī)劃報相應(yīng)的財政部門進(jìn)行核實(shí)，這樣可以對政府以外的各種社會資源進(jìn)行充分整合，有效利用。

結(jié)語：

總之，隨著我國現(xiàn)代企業(yè)退休人員的不斷增多，有關(guān)管理部門對退休人員的養(yǎng)老問題必須要引起足夠的重視，努力做好企業(yè)退休人員與退休后生活相關(guān)的管理工作，這樣才能夠解決當(dāng)前我國快速老齡化的社會問題，同時，也能夠更有針對性地對各種方針與政策進(jìn)行有效地執(zhí)行，進(jìn)一步發(fā)展和鞏固我國可靠地社會保障體系。