王安

雖然沒有誰開口解禁房地產(chǎn)，但含糊中，房地產(chǎn)在兀自天天向上。

沒有壓力就得瑟。

7月24日，北京朝陽區(qū)孫河西甸村HJ地塊，被中糧地產(chǎn)以23.6億元的價格拿下，剔除保障房部分，折合樓面價高達(dá)4.6萬元/平方米，刷新了北京單價，孫河房價破10萬的局面已經(jīng)可以預(yù)見。

除去街面上的風(fēng)光，財政的實惠也鼓脹脹的。今年前6個月，全國306個城市共交易土地15493宗，土地出讓金達(dá)1.13萬億元，同比大幅增長60%。其中北、上、廣三地經(jīng)營性土地出讓金已超1739億元，接近去年全年1934.92億元的水平。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著財政收入增速下降、地方債務(wù)還債高峰來臨，以及在錢荒背景下，賣地收入成為各地政府最現(xiàn)實、最快捷的財源。

政策開始發(fā)力。在6月26日召開的第十二屆人大常委會第三次會議上，國家發(fā)改委主任徐紹史作了《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報告》。報告中稱，我國將全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。這是我國第一次明確提出各類城市具體的城鎮(zhèn)化路徑。據(jù)公安部統(tǒng)計，2010～2012年全國農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)的數(shù)量為2505萬人，平均每年達(dá)到835萬人。雖然政策的口子開得不夠大，但畢竟開始邁步了。

萬眾也同此感，乃至房貸公積金貸款都吃緊了，多地公積金出現(xiàn)緩貸、斷貸現(xiàn)象。為解燃眉之急，公積金中心提高公積金繳存上限，降低貸款上限，或者采用公積金“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款方式，應(yīng)對公積金運行壓力加大問題。溫州市數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，溫州共發(fā)放住房公積金貸款33.52億元，已超過2012年全年公積金貸款總額。鄭州市數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年鄭州市共發(fā)放住房公積金貸款19億元，同比增長100%。福州方面，上半年發(fā)放個人住房貸款24.97億元，同比上升238%。而收集額增速卻趕不上貸款增速，有地方公積金甚至出現(xiàn)收支倒掛現(xiàn)象。連云港市數(shù)據(jù)顯示，上半年連云港共發(fā)放公積金貸款15.03億元，但上半年公積金歸集總量僅為13.49億元，形成收支倒掛缺口。甚至，“空軍一號”謝國忠也罕見唱多樓市，他表示，“明年年初，地方政府的財政壓力將影響到中央政府，中央政府將會釋放房地產(chǎn)市場的利好信號，因此帶動房價回暖。”去年12月底，謝國忠尚指出，未來五年大城市的房價會跌50%。

房地產(chǎn)蛋糕眼見著要做大，接下來就是如何分了。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳提出，5年內(nèi)各級黨政機關(guān)停止新建、擴建樓堂館所；停止遷建、購置樓堂館所；已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目，一律停建。

但官員的房地產(chǎn)福利已成既得利益。7月18日，財政部、發(fā)改委等30個中央部門發(fā)布2012年部門決算，其中購房補貼成為各部委一項不小的開支。據(jù)財政部的定義，購房補貼是自1998年停止實物分房后，對房價收入比超過4倍以上地區(qū)的無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。但公務(wù)員有了住房補貼外，卻又有福利房福利。據(jù)《新京報》6月26日報道，在北京一個名為廣華新城的經(jīng)濟(jì)適用房項目，建設(shè)單位為中央國家機關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心，計劃建設(shè)83棟住宅樓，面向部委公務(wù)員和央企職工。對口單位公務(wù)員未來可成本價購買，取得產(chǎn)權(quán)5年后還可轉(zhuǎn)為商品房出售。

有評論認(rèn)為，公務(wù)員享受福利分房和購房補貼雙重福利，而購房補貼亂象不僅在公務(wù)員群體內(nèi)部產(chǎn)生了不公平，而且影響到了整個社會的公平、公正。

有趣的是，與餐飲相比，公款消費對房地產(chǎn)的影響較小。老輩人一有錢就買房買地，而不是整日下館子。這種傳統(tǒng)沿襲至今。北京大學(xué)《中國民生發(fā)展報告2013》顯示，全國家庭平均住房面積為100平方米，人均30平方米，有87.4%的家庭全部或部分擁有現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)，“這一比例甚至要高于美國（65.4%）、英國（69%）、德國（42%）等發(fā)達(dá)國家?！?/p>

雖然沒有誰開口解禁房地產(chǎn)，但含糊中，房地產(chǎn)在兀自天天向上。