葉檀

為小微企業(yè)解困不應(yīng)成為一次匆匆而過的運(yùn)動(dòng)，而應(yīng)成為中國(guó)市場(chǎng)體制改革的基石。

小微企業(yè)好日子似乎要來了。

7月15日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，副總理馬凱對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展作出具體部署。小微企業(yè)不僅得到正名，還在征信、信息、融資服務(wù)得到切實(shí)關(guān)注。

小微企業(yè)得到關(guān)注的背景是進(jìn)入普遍生存危機(jī)期，就業(yè)吸納能力等逐級(jí)下降，而小微企業(yè)的生存環(huán)境并沒有根本改善。一再被重視，從來未解決，這就是小微企業(yè)與政府扶植政策面臨的窘境，溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文先生形容目前中小企業(yè)的局面，水深火熱。

包括小微企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)缺乏安全感，導(dǎo)致行為短期化、實(shí)體虛擬化、風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋。馬凱引用中小微企業(yè)創(chuàng)造了80%的就業(yè)、60%的GDP和50%的稅收等數(shù)據(jù)為小微企業(yè)正名，以小微企業(yè)獲得的貸款在全部貸款中的比例僅20%多一點(diǎn)鼓勵(lì)各方解決小微企業(yè)融資難。

據(jù)筆者了解，對(duì)于民營(yíng)中小企業(yè)來說，最困難的還不是融資，而是安全性差、缺乏明確的預(yù)期。一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃理念，不同的領(lǐng)導(dǎo)需要不同的企業(yè)家創(chuàng)造屬于自己的政績(jī)，前任的政策可能被全盤推翻還算好，更可怕的是以低價(jià)回收資產(chǎn)交給地方政府旗下的控股公司，甚至找個(gè)理由捉將牢里去。

小微企業(yè)需要的不是政策優(yōu)惠，而是公平而便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。地方政府重視招商引資以傍大款為主，他們忘記了市場(chǎng)的多變性，如硅谷一樣只要建立公平的游戲規(guī)則，無論資金量是大是小，甚至是創(chuàng)業(yè)初期在車庫敲敲打打的喬布斯，只要遵章守法，都能夠在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)。

在一個(gè)規(guī)則不完善、尋租空間極大的市場(chǎng)，熱衷于玩稅費(fèi)優(yōu)惠游戲，熱衷于選秀創(chuàng)業(yè)板公司，增加了權(quán)力租金、讓投機(jī)家們鉆了空子。規(guī)則越簡(jiǎn)單越直白越好，政府動(dòng)用權(quán)力能夠給予的優(yōu)惠越少越好，習(xí)慣在殘酷競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中野蠻生長(zhǎng)的企業(yè)，最終會(huì)選出自己團(tuán)隊(duì)中的優(yōu)勝者。

小微企業(yè)不需要運(yùn)動(dòng)式的扶持，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與對(duì)創(chuàng)新過程中誤差的容忍，對(duì)于草創(chuàng)期企業(yè)是莫大的安慰。

以小微企業(yè)融資為例，馬凱會(huì)議中提及中小企業(yè)銀行需要?jiǎng)?chuàng)新，任何創(chuàng)新型企業(yè)，需要的都是股權(quán)投資與風(fēng)險(xiǎn)投資，就像硅谷吸引了一大批的華爾街投行家，小微企業(yè)興盛之地，資金與投行家會(huì)接踵而來。

關(guān)鍵問題是，投資了以后出路在哪里？馬凱提出以直接融資為主，這符合世界大勢(shì)、市場(chǎng)規(guī)律。但媒體挑選出了創(chuàng)業(yè)板，“證監(jiān)會(huì)要適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快開啟創(chuàng)業(yè)板上市小微企業(yè)再融資”。創(chuàng)業(yè)板只是其中的一種方式，在中國(guó)甚至無法成為小微企業(yè)的主要融資方式，其捧出的“高價(jià)寶寶”對(duì)幾千萬家的小微企業(yè)是杯水車薪，新三板、并購(gòu)?fù)顺?、發(fā)行垃圾債券才是發(fā)展方向。

政府直接插手小微企業(yè)貸款，無助于建立正確的激勵(lì)機(jī)制。減少銀行小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，地方政府出資成立小貸風(fēng)險(xiǎn)基金，看起來很美，但筆者咨詢小微企業(yè)，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)無法享受到優(yōu)惠，而銀行因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)權(quán)重下降而增加了首先風(fēng)險(xiǎn)，為追求高利潤(rùn)閉著眼睛貸款，導(dǎo)致壞賬風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。

政府建規(guī)則，給予小微企業(yè)國(guó)民待遇，讓市場(chǎng)解決問題。為小微企業(yè)解困不應(yīng)成為一次匆匆而過的運(yùn)動(dòng)，而應(yīng)成為中國(guó)市場(chǎng)體制改革的基石。