陳慧珺

【摘 要】隨著中國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)融入了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，客觀上要求不斷提高開(kāi)放水平，在更大的范圍和更高的層次上參與國(guó)際合作和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。全球化對(duì)我國(guó)的律師業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)律師業(yè)既要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)行專業(yè)化分工，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，也要注重對(duì)律師各方面技能的培訓(xùn)，做到一專多能。只有這樣，我國(guó)的律師業(yè)才能與國(guó)外同行展開(kāi)有效競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際法律服務(wù)市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，不斷做大做強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】全球化；中國(guó)律師業(yè)；挑戰(zhàn)；機(jī)遇

中國(guó)律師業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放是一種必然趨勢(shì)，這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在WTO框架下參與全球化的客觀需要，同時(shí)也是中國(guó)律師業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和必由之路。通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放中國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)中外律師的密切合作，可以滿足外國(guó)投資者的法律服務(wù)需要，也有利于中國(guó)企業(yè)就近獲得高效優(yōu)質(zhì)的國(guó)際律師服務(wù)。但從整體上看，中國(guó)律師業(yè)的服務(wù)水平較低，存在著專業(yè)分工不細(xì)致、涉外型的律師較少、事務(wù)所的管理體制和合伙人的利潤(rùn)分配形式不合理等方面的問(wèn)題，在提供大型的跨國(guó)交易和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及反傾銷反壟斷等方面的知識(shí)和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏國(guó)際談判的經(jīng)驗(yàn)和提供國(guó)際法律服務(wù)的能力，在國(guó)際法律服務(wù)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱。①這些中國(guó)律師業(yè)本身存在的問(wèn)題一方面成為制約中國(guó)律師業(yè)發(fā)展的桎梏，另一方面也嚴(yán)重制約了中國(guó)律師作為市場(chǎng)主體參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。所以，全球化對(duì)中國(guó)律師業(yè)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

一、中國(guó)律師業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1、律師隊(duì)伍在數(shù)量、整體素質(zhì)上還不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。建國(guó)以來(lái)我國(guó)律師業(yè)發(fā)展過(guò)程坎坷，不僅社會(huì)大眾法律意識(shí)淡薄，律師業(yè)從業(yè)人員的水平也是良莠不齊。目前我國(guó)律師業(yè)從業(yè)人員中仍有相當(dāng)一部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的法律專業(yè)教育，理論功底不扎實(shí)，專業(yè)技能不強(qiáng)，在觀念上也不能正確看待律師職業(yè)，整體素質(zhì)不高。我國(guó)許多高校出于自身利益考量，廣設(shè)法學(xué)專業(yè)，使得國(guó)外的精英式法學(xué)教育淪為普法式的大眾教育，減損了法律人才培養(yǎng)的應(yīng)有效果。而且無(wú)論是大學(xué)教育還是國(guó)家律師資格考試，都有重國(guó)內(nèi)法輕國(guó)際（私）法的缺陷，使律師國(guó)際（私）法掌握甚少，而已掌握的國(guó)內(nèi)法又很快被新的立法所淘汰，從而導(dǎo)致律師法律知識(shí)的缺陷。②此外，語(yǔ)言關(guān)也是一大障礙，能流利掌握英語(yǔ)的律師為數(shù)不多，精通多門(mén)語(yǔ)言的律師更是鳳毛麟角，所以外語(yǔ)技能也必將成為未來(lái)中國(guó)律師的必備技能。

2、國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所在規(guī)模、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)和管理水平上存在較大差距。律師服務(wù)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，必然要求律師事務(wù)所向規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所的普遍特征是規(guī)模小、人員散、管理水平低、綜合能力弱，上百人的大所少之又少。③相比較而言，國(guó)外的很多律所擁有上百名律師并且在世界各大城市廣設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。很明顯，國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍多局限于區(qū)內(nèi)訴訟和相關(guān)代理等低端法律服務(wù)，對(duì)所內(nèi)人數(shù)的要求不高，一旦面臨國(guó)際貿(mào)易投資談判、代理領(lǐng)域的高端法律問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)感到壓力重重。

3、外國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)。一是法律服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越多的外國(guó)律師在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷交織，他們將更多地在涉外貿(mào)易、金融、證券等領(lǐng)域與我國(guó)律師同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。二是人才的競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)律所進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，高薪聘請(qǐng)優(yōu)秀的我國(guó)法律人才是其必然選擇，而那些積累了數(shù)百年的財(cái)富和管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際化大型律師事務(wù)所無(wú)疑對(duì)中國(guó)律師業(yè)中外語(yǔ)強(qiáng)、專業(yè)精的優(yōu)秀律師具有巨大的吸引力。三是服務(wù)觀念、服務(wù)質(zhì)最和服務(wù)軟硬件等也存在著競(jìng)爭(zhēng)。④所以，中國(guó)律師業(yè)要生存和發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

4、法律服務(wù)秩序混亂，外部環(huán)境有待完善。法律服務(wù)行業(yè)壟斷、從業(yè)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)業(yè)不規(guī)范的情況仍然存在，對(duì)法律服務(wù)業(yè)的有序發(fā)展造成了嚴(yán)重干擾。現(xiàn)行的法律規(guī)范對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的限制較多，但保障措施不足。如律師的取證行為即缺少最基本的制度保障，特別是在向政府行政機(jī)構(gòu)取證的過(guò)程中，如果取證行為對(duì)出證的行政機(jī)構(gòu)沒(méi)有直接利益，很難得到行政機(jī)構(gòu)的配合。⑤特別在中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)的人脈思想的影響下，許多民事、經(jīng)濟(jì)行為都與政府機(jī)構(gòu)有著不同程度的關(guān)聯(lián)，律師的作為受到很大的局限。

二、中國(guó)律師業(yè)面臨的機(jī)遇

1、中國(guó)律師律師熟悉國(guó)內(nèi)及區(qū)內(nèi)的法律和社會(huì)文化。較之外國(guó)律師，國(guó)內(nèi)的律師更為熟悉國(guó)內(nèi)法律環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化和國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，因而他們?cè)诜煞?wù)的過(guò)程中能較快地取得有關(guān)證據(jù)和信息，從而占據(jù)有利地位。國(guó)內(nèi)律師對(duì)于國(guó)際法、國(guó)際條約以及世界各國(guó)法律的了解也將在中國(guó)不斷開(kāi)放的過(guò)程中逐步增加，加之原本就熟悉本土法律制度的優(yōu)勢(shì)，更利于有效結(jié)合國(guó)際和國(guó)內(nèi)法律，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

2、業(yè)務(wù)數(shù)量和品種的增加。隨著我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的國(guó)際化，外國(guó)企業(yè)大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)，他們將成為中國(guó)律師重要的客戶源。另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)也越來(lái)越多地“走出去”，更加需要法律幫助，加之全球競(jìng)爭(zhēng)加劇，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)原先的觀念得以更新，認(rèn)為律師就是“打官司”的舊的觀念將淡化，取而代之的是律師可以提供全方位的服務(wù)的新觀念。⑥企業(yè)的服務(wù)需求擴(kuò)大，律師的客戶源也隨之?dāng)U大。另一方面，入世后原有的非關(guān)稅壁壘被打破，很多新的金融、貿(mào)易、投資方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，法律服務(wù)的品種也將隨之增加。

3、可以借鑒國(guó)外律所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際律師事務(wù)所在外國(guó)投資、跨國(guó)公司的兼并和收購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易、中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)和海外上市等涉及復(fù)雜法律問(wèn)題的領(lǐng)域有著豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這些跨國(guó)的律師事務(wù)所在專業(yè)化分工、內(nèi)部管理、品牌宣傳等方面，都有著中國(guó)的律師事務(wù)所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。⑦在此情況下，通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放中國(guó)的律師業(yè)，能夠使中國(guó)律師及時(shí)了解國(guó)際律師服務(wù)業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際律師業(yè)先進(jìn)的內(nèi)部營(yíng)運(yùn)和外部監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)中國(guó)律師和律師事務(wù)所與境外律師和律師事務(wù)所的交流和合作，培育和扶持中國(guó)律師業(yè)的規(guī)范化和規(guī)模化建設(shè)，提高中國(guó)律師的服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速中國(guó)律師的國(guó)際化進(jìn)程。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅速發(fā)展和中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深化，融入全球化的浪潮是大勢(shì)所趨。對(duì)中國(guó)律師業(yè)來(lái)說(shuō)，面對(duì)全球化這把雙刃劍，積極參與的同時(shí)要順勢(shì)而為，推動(dòng)法律服務(wù)市場(chǎng)國(guó)際化的早日實(shí)現(xiàn)。全面提高國(guó)內(nèi)法律服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是應(yīng)對(duì)全球化所帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，要準(zhǔn)確定位，抓住機(jī)遇，努力學(xué)習(xí)，在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快提高國(guó)內(nèi)律師的專業(yè)服務(wù)水平。同時(shí)，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的法律服務(wù)業(yè)是一個(gè)幼稚產(chǎn)業(yè)，因此，在順應(yīng)國(guó)際要求開(kāi)放法律服務(wù)業(yè)的同時(shí)，也要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，充分利用 GATS的規(guī)則，在開(kāi)放的同時(shí)注意保護(hù)好國(guó)內(nèi)的律師業(yè)，讓國(guó)內(nèi)律師業(yè)在開(kāi)放的過(guò)程中得到發(fā)展并增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

①⑦陳承幗.論中國(guó)律師業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放[J].中國(guó)司法，2012（1）.

②喬金茹.中國(guó)律師業(yè)迎接國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)策構(gòu)想[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2003（3）.

③⑤蒙亮，周健.論中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下廣西專業(yè)法律服務(wù)的完善[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006（6）.

④曲伶俐.“入世”后中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展方向[J].山東干部函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2002（5）.

⑥舒宇光，鄭厚勇.加入WTO后中國(guó)律師業(yè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)之策[J].咸寧師專學(xué)報(bào)，2001（5）.