李彤

新興產(chǎn)業(yè)的反壟斷事關(guān)創(chuàng)新、事關(guān)未來，其必要性高于傳統(tǒng)行業(yè)。而中國在最需要保護創(chuàng)新的IT領(lǐng)域，反壟斷卻僅停留在偶爾聞之的民間牢騷。

美國最高法院曾在一則判決中指出反壟斷的精髓，“自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟的資源配置、最低的價格、最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進步，同時創(chuàng)造一個有助于維護民主的政治和社會制度的環(huán)境”。而我國貧富差距增大、公務(wù)員熱、移民潮以及企業(yè)家精神衰落的重要原因之一，就是無所不在的壟斷對自由競爭的破壞。

盡管兩千多年前孟子已斥曰：有賤丈夫焉，必求壟斷而登之，以左右望而網(wǎng)市利。簡而言之：賤人就是愛壟斷！但我國反壟斷的立法和實踐卻才剛剛起步。

自由競爭，從效率和創(chuàng)新兩個方面推動社會進步，而壟斷則相反。從某種意義上講，傳統(tǒng)行業(yè)的反壟斷是解決效率問題，事關(guān)當下民生。例如，國家發(fā)改委2011年啟動對中國電信、中國聯(lián)通的反壟斷調(diào)查，是要解決資費過高的問題。新興產(chǎn)業(yè)的反壟斷則事關(guān)創(chuàng)新、事關(guān)未來，其必要性高于傳統(tǒng)行業(yè)。

美國批準全球市場占有率分別達60%和10%的波音與麥道合并，卻對各時期新興行業(yè)的龍頭保持高壓態(tài)勢。如：1974年司法部控告電話電報公司（AT&T），最終將其大卸八塊；對IBM的反壟斷訴訟從1969年持續(xù)到1982年；1997年起，美國司法部及二十個州，對微軟強制要求Windows 95用戶安裝IE瀏覽器提起訴訟，微軟險被分拆；英特爾、蘋果、Google等新行業(yè)龍頭也屢屢中招。盡管這些年來訴訟、調(diào)查多，罰單少，大型企業(yè)拆分幾乎沒有，但不能就此認為，美國在IT行業(yè)的反壟斷行動是在浪費納稅人的錢。沒有針對IBM、微軟的反壟斷調(diào)查，就不會有后來的Google，硅谷的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也絕不會有今天的規(guī)模。

反觀中國，雖然2013年國家發(fā)改委反壟斷力度明顯增強，接連對白酒、奶粉、黃金首飾等行業(yè)的巨頭開出罰單。但卻有評價稱：對“五糧液價格壟斷”的查處純屬無事生非。除非國家不再保護商標，如果只有五糧液集團可以生產(chǎn)五糧液也叫壟斷，則天下品牌無不壟斷。另外，茅臺、五糧液根本不涉及民生，打擊民族品牌?？陀^上扮演了國際奢侈品的幫兇。而在最需要保護創(chuàng)新的IT領(lǐng)域，反壟斷卻僅停留在偶爾聞之的民間牢騷。智能手機快速普及是近兩三年的事，移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在軟件、硬件、模式方面正需要百家爭鳴式的創(chuàng)新，而日前騰訊科技一篇文章居然稱：“移動互聯(lián)網(wǎng)門票爭奪已結(jié)束”。如果市值在1000億以下的公司連入場資格都沒有，業(yè)內(nèi)99.99%的企業(yè)將淪為“神農(nóng)小白鼠”（像神農(nóng)那樣嘗遍百草，供大佬觀察藥效），監(jiān)管部門哪里有閑暇去給五糧液開罰單？

“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。人類有史以來的獲利方式不外三種：權(quán)力變現(xiàn)、套利及流量變現(xiàn)。權(quán)力變現(xiàn)包括合法的稅費，也包括不合法的尋租；套利是傳統(tǒng)工商業(yè)的主要模式。湖南買北京賣、中國生產(chǎn)美國賣，本質(zhì)上則是套利；流量變現(xiàn)是互聯(lián)網(wǎng)時代的主要模式，變現(xiàn)方式不外廣告、增值服務(wù)及電子商務(wù)。中國的《反壟斷法》針對的只是套利模式，其在“濫用市場支配地位”中例舉的六種違法行為，三條關(guān)于價格，兩條關(guān)于對象，一條關(guān)于附加條件。其實在IT領(lǐng)域，很難讓人抓住“以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品”、“以低于成本的價格銷售商品”、“拒絕與交易相對人進行交易”這樣的把柄。立法落后于社會實踐是必然，但絕不能“自甘落后”。

IT領(lǐng)域反壟斷，并不是見市場占有率高就要打。人家的市場占有率本身就是善于創(chuàng)新、勇于競爭的成果。僅以市場份額太高、發(fā)展速度太快為理由，輕率地用有形之手“打老虎”，亦是對競爭的破壞。所以，BAT（百度、阿里、騰訊）通過合法競爭取得市場支配地位，不應(yīng)當被譴責，但不等于說它們沒有可能濫用自己優(yōu)勢去扼殺競爭。任何人合法地賺到十億、百億都不應(yīng)當被譴責，但防止其胡作非為的措施、預(yù)案總得有吧！