李柏森

【摘要重視和加強新聞策劃，是黨報應對媒體競爭新形勢，優(yōu)化報道形式，深化報道內容，實現新聞改革和創(chuàng)新的一個重要利器和抓手。積極有效的新聞策劃，能使黨報充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)掘新聞價值，提高傳播效應，推出新聞精品，更好地在圍繞中心、服務大局、正確引導輿論方面發(fā)揮作用，從而在紛繁復雜的媒體競爭中提升地位，掌握主動，永葆生機和活力。

【關鍵詞】新聞策劃；媒體競爭；內容創(chuàng)新

進入新世紀以來，隨著全球化、信息化、網絡化的進一步深入和傳播手段的不斷豐富，傳播市場的競爭日趨激烈，黨報承受著越來越大的壓力，面臨著社會影響力下降、社會關注度降低、市場占有率減少等問題，生存空間被大幅擠壓。創(chuàng)新，成為黨報走出困境的必然選擇。黨報的創(chuàng)新，不僅體現在理念上，更體現在報道的內容和方式上。加強新聞策劃，挖掘新聞的內涵意義，做好深度報道，正是黨報實現報道內容和方式創(chuàng)新，不斷提升競爭力的重要引擎和制勝法寶。

“新聞策劃，是策劃在新聞領域的運用，是新聞競爭的必然產物，也是新聞進入‘創(chuàng)意時代的重要標志?！痹诿襟w競爭日益激烈的今天，新聞策劃因其原創(chuàng)性和影響力越來越受到新聞從業(yè)者的重視，在新聞實踐中被充分運用，成為提升媒體品牌和吸引受眾的有力武器。

在全媒體時代，黨報如何通過策劃實現創(chuàng)新，變革圖強，進而把握媒體競爭的主動權呢？

一、要善于做好主題宣傳的策劃

主題宣傳是以特定主題為報道對象、報道內容和報道重點的新聞宣傳活動。具體說就是以黨和政府的重大戰(zhàn)略思想和重要決策部署為主題，集中連續(xù)開展的重大宣傳報道活動。主題宣傳是近年來各主流媒體不斷采用并加以完善的報道方式。這種方式，通過集中宣傳，成系列、大規(guī)模地報道，全方位反映黨委、政府的科學決策、工作部署及實際工作中的進展、經驗，使之深入人心、鼓舞人心，達到良好的社會效果。主題宣傳策劃，是服務主題宣傳的能動的新聞活動，這種能動性，集中體現在報紙對現有新聞資源的高度整合和對報道主題深度的自覺開掘，以期形成強大的主流輿論和報道聲勢，實現主題宣傳效果的最大化。

主題宣傳報道是每一家黨報都難以避免的挑戰(zhàn)。只有做好主題宣傳報道，黨報才能用足自身的政治資源及專業(yè)優(yōu)勢，充分體現權威和公信力，將主流媒體的影響力無限延伸。

《周口日報》今年圍繞“狠抓落實年”推出的系列報道，就是主題宣傳策劃的成功案例。

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是周口實現富民強市新跨越、為全面建成小康社會奠定基礎的一年，周口市委及時做出“狠抓落實年”的重要部署，并把它作為今年全市各項工作的主基調和重要抓手。《周口日報》積極圍繞市委中心工作和重大部署，充分利用主流媒體的優(yōu)勢，認真組織，精心策劃，開專欄、出專版、刊發(fā)系列評論，在全市營造出了“凝心聚力狠抓落實年”的濃厚輿論氛圍。

5月7日，周口市召開2012年“四制”工作總結暨2013年“狠抓落實年”工作會議，次日《周口日報》即在一版（轉A2版）頭題配圖刊發(fā)了會議消息，并在一版重要位置配發(fā)評論員文章《深入實施“四制”工作法 強力推進“狠抓落實年”》，正式吹響了全市深入實施“四制”工作法、強力推進“狠抓落實年”工作的號角。

隨后，《周口日報》在重要版面和位置相繼開設《轉作風提效能抓落實促發(fā)展 強力推進中原經濟區(qū)建設》《“四制”工作法“狠抓落實年”在基層》《實施“四制”工作法 推進“狠抓落實年”比比看》等欄目，及時報道市領導有關重要活動、各部門的開展情況。

特別是從6月3日到19日，《周口日報》又在一版頭題或重要位置刊發(fā)了6篇狠抓落實系列評論，與此相配合在同日二、三版，利用彩色通版的形式重磅推出相對應的專題大討論“凝心聚力狠抓落實年富民強市共圓周口夢”，邀請全市各縣市區(qū)、市直有關單位主要領導就如何做好“狠抓落實年”工作談體會、講做法、展前景，比“招”亮“劍”，主動接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。6篇系列評論與6個專題討論同日刊發(fā)，從理論到實際，從要求到效果，從問題到答案，遙相呼應，形成報道鏈接，真實地印證著各單位在狠抓落實、富民強市中邁出的堅實步伐和作出的責任擔當。

《周口日報》有關“狠抓落實年”活動的報道得到了省委宣傳部新聞閱評員的高度評價，認為力度大、氣勢足，在當地形成了轉作風、提效能、抓落實、促發(fā)展、強力推進中原經濟區(qū)建設的主旋律，對于推動周口廣大干部改進作風、扎實工作、振奮精神、快速發(fā)展具有積極作用。

二、要善于圍繞民生和熱點進行策劃

隨著經濟社會的發(fā)展，民生問題也出現了新的動向，呈現出新的特點，特別是房屋拆遷、升學就業(yè)、醫(yī)療保健等一系列民生新問題又接踵而至，有許多已成為社會的熱點難點問題。在大力提倡以人為本，努力構建和諧社會的今天，黨報作為黨的耳目和喉舌，應當高度關注和重視民生，加強輿論引導，下大力氣做好民生新聞和熱點新聞的組織和策劃，承擔起重大政策宣傳、重大決策闡釋、重大舉措解讀等新聞報道任務。

事實上，與都市類報紙相比，黨報報道民生新聞、關注民生熱點，有著得天獨厚的優(yōu)勢。黨報的政治屬性使得它可以在第一時間接觸最新政策信息，并以權威的聲音取得讀者信任，引起各方面高度關注，成為溝通上下、傳遞民意、釋疑解惑、促進問題解決的有效渠道。

《周口日報》一向重視民生新聞報道，策劃開辟了“社會民生”專版，成立了專門的編采室，并自2006年起開設了《民生會客廳》欄目，就群眾普遍關心的民生問題陸續(xù)策劃了一系列熱線專題，通過熱線電話現場問答的形式，讓群眾與有關領導直接交流溝通，起到釋疑解惑、化解矛盾、正確引導、促進和諧的作用。2008年，由于市區(qū)水源地沙潁河污染嚴重，原來一直承擔供水任務的沙潁河水泵關閉，全部啟用地下水，結果造成供水水源短缺。為保證市區(qū)高峰期正常供水，銀龍水務有限公司在晚上12點至凌晨5點之間進行停泵蓄水，市區(qū)水壓相對較低，又造成了部分用戶夜間停水現象。一時間，市民怨聲載道。事關民生大事和社會穩(wěn)定，《民生會客廳》迅速決策，精心策劃，及時邀請市公用事業(yè)局、水務局、銀龍水務有限公司等有關負責同志及市民代表做客《民生會客廳》，進行面對面交流，并于次日在“社會民生”版推出“暢談用水事，服務千萬家”的整版專題文章，第一時間為民眾解除心中疑慮，贏得了群眾的理解和支持。

民生問題事關群眾的切身利益，事關黨委、政府的形象和社會的和諧穩(wěn)定，黨報在策劃和組織這類新聞報道時，一定要有的放矢，注意正面引導，強化正面熱點，對敏感問題關注而不煽情，對熱點問題化解而不澆油，對難點問題幫忙而不添亂，努力通過熱點新聞報道，幫助人們了解情況，澄清事實，使報紙既貼近社會生活，又正確引導輿論。

三、要善于策劃突發(fā)事件的新聞報道

面對突發(fā)事件，回避和敷衍顯然都不是明智之舉。特別是隨著時代的發(fā)展，在全媒體語境下，突發(fā)事件的傳播呈現出許多新特點，黨報等傳統(tǒng)主流媒體的失語或無作為，無疑會使自己陷入多重的尷尬境地：小道消息大行其道，虛假新聞肆虐橫行，政府和媒體越來越被動，形象越來越糟糕。

事實上，正反兩方面的經驗都表明，當今形勢下，面對突發(fā)事件，黨報所面臨的難題已不再是報道與不報道的問題，而是什么時候報道、怎樣報道才能掌握主動、占據主導，使輿論朝著有利于事件處理和確保社會大局穩(wěn)定的方向發(fā)展的問題。因此，如何做好并實施突發(fā)事件的報道策劃，考驗著黨報等主流媒體的智慧。

第一，突發(fā)事件發(fā)生后，政府要第一時間處理問題，主流媒體要第一時間主動發(fā)聲，做突發(fā)事件的“第一定義者”。這里的關鍵是要快速收集事件信息，發(fā)布官方權威信息，最大限度地控制危機信息傳播，化解或減少危機造成的損害。

第二，要真實、全面、客觀地報道事件發(fā)生的來龍去脈，準確發(fā)聲、正確發(fā)聲，但同時也要把握時機和節(jié)奏。

第三，要及時跟進，做好突發(fā)事件的深度報道。“報紙單純地報道發(fā)生了‘什么事件，只是單純地敘述傳統(tǒng)報道中的5W，已不合時宜……傳媒要解釋引發(fā)該事件的主、客觀原因，來自政府方面的態(tài)度，同時思考在社會發(fā)展的方面該事件所帶來的意義及警示，換句話說，即追尋事實真相、尋找延伸性新聞，思考新聞背后的意義?！?/p>

第四，黨報還要善于引導和發(fā)揮網絡等其他媒體的作用，實現傳媒資源整合，優(yōu)勢互補，追求更大的新聞傳播效果，形成輿論強勢，提升主流媒體的公信力。

2009年6月19日下午6點左右，周口實驗幼兒園發(fā)生食物中毒事件，先是有3名幼兒出現發(fā)熱、嘔吐等癥狀，幼兒園領導及時上報市政府及市教育局、市衛(wèi)生局等部門，并發(fā)動全園教師通過“校訊通”通知家長帶孩子就近到醫(yī)院就診，當天相繼有110名患兒入院。事件發(fā)生后，《周口日報》立即啟動突發(fā)事件報道應急預案，第一時間派記者趕赴現場，進行跟蹤采訪，并時刻關注事態(tài)的發(fā)展，做好與有關部門的溝通及協(xié)調。報社值班領導及時調整版面，確保次日消息見報，第一時間向公眾報道事件的經過及最新動態(tài)。事實上，在事件發(fā)生的當天晚上，市民中就已經有小道消息開始傳播，描述得相當離譜，搞得人心惶惶，《周口日報》的報道無疑有效地引導了輿論，穩(wěn)定了市民的情緒。隨后，《周口日報》又進行了跟蹤報道，始終讓市民第一時間獲得有關信息：6月21日，省市領導就該事件作出重要批示、市政府召開新聞發(fā)布會、市長到醫(yī)院看望中毒兒童；6月22日，市委書記看望患病兒童；6月23日，市事故應急處理小組召開情況匯報分析會，以及后來的事故原因調查結果、中毒兒童治療和出院情況、幼兒園開學情況，甚至各級媒體關注情況等，《周口日報》都及時全面地進行了報道，有快報、有消息、有專題、有訪談，使公眾充分了解相關信息，感受政府和社會各界對中毒事件的關注，消除了人們心中的疑慮和擔憂。為確保這次中毒事件報道的客觀、真實、準確，《周口日報》堅持以下幾個原則：一是記者始終深入一線采訪，爭搶“第一時間”，爭取“第一現場”，掌握第一手材料，并拍攝了大量的現場照片；二是既采訪有關部門和領導，又采訪醫(yī)生、中毒兒童和家長及普通群眾；三是對每個情節(jié)、每個數字都認真核對，并經有關部門確認，所有稿件均經有關部門審核無誤；四是報社始終保持與政府有關部門和領導的聯系與溝通，確保有情況隨時通報。

此外，報社黨組、編委會還組織《周口晚報》、中華龍都網及時跟進，相互配合，實行報網互動，全方位立體引導，確保有關宣傳報道更加科學、有序。

四、要善于對硬新聞進行“軟策劃”

這里所說的硬新聞，主要是指題材較為嚴肅、時效性較強的政治、經濟等方面的重要新聞。是對應于那些人情味較濃、寫法輕松活潑、易引起受眾感官刺激和閱讀興趣的軟新聞而言。我們經?？吹降哪切﹫蟮莱淌交热輪我?、表述形式生硬的會議報道或領導活動的新聞就主要是硬新聞，它也是黨報長期以來最難改變的面孔。大量的硬新聞充斥版面，降低了報紙的可讀性，得不到廣大讀者的認可，也直接影響了新聞的宣傳效果。

近年來，各級黨報都在對報紙進行改革和創(chuàng)新，積極探索服務黨委、政府中心工作的宣傳模式，組織編輯、記者開展“走基層、轉作風、改文風”活動，大量刊發(fā)來自生活一線、反映群眾生活、關注社會民生，具有鄉(xiāng)土氣息和泥土芳香，清新樸實、生動鮮活的文章，不斷改變生硬面孔，增強可讀性和親和力，大大提升了黨報促進工作、引導輿論、服務群眾的能力。

2006年《周口日報》關于沙潁河復航的新聞報道策劃就得到了社會各界的肯定。流經周口的沙潁河曾是一條黃金水道，有2000多年的航運歷史，20世紀70年代中斷。2004年復航工程重新開工，2006年8月1日舉行全線復航儀式。當天，豫周口9128號貨船裝載著300噸精制面粉駛離周口港，駛向浙江杭州港，標志著斷航30年的沙潁河正式復航，并成為河南省第一條通江達海的航道——周口的船舶經此入淮河，從洪澤湖進入京杭大運河，匯入長江，直達東海。沙潁河復航是周口政治經濟生活中的一件大事，各大新聞媒體都進行了報道。《周口日報》也在第二天一版刊發(fā)了一條復航的消息。為了深度挖掘新聞內涵，讓人們更加翔實地了解、認識這一黃金水道，感受通航的意義，知曉通航背后的新聞，使報道不流于平面化、程式化，不局限于傳統(tǒng)的領導活動的報道模式，《周口日報》接著又進行了認真的策劃，派專人跟蹤，全程報道，并事先在通航儀式的消息后進行了“新聞預告”，還附加了一幅貨船行程彩色路線圖。自8月3日開始，《周口日報》即在二版頭題位置開設《尋訪沙潁河黃金航道》專欄，并以行程地圖為背景設計了精美的欄花。隨行記者與船員同吃同住，每到一處都將所見所聞、所遇所感，及當地的風土人情，結合航道的歷史變遷寫成報道，及時傳回報社，配圖刊發(fā)在專欄內。此次跟蹤采訪，途經4省，歷時半個月，發(fā)稿近20篇。報社在報道開始后，還及時開設了新聞熱線，接受來自讀者的反饋，并將讀者的意見及時刊登在報紙上。甚至幫助讀者與船員及隨船記者通電話，讓報道中的主角、報道者與讀者對話，他們對復航工程的電話討論，也構成了系列報道中的精彩一章。正是這種精心設計的參與式報道和交互式傳播，使這組報道收到了不同凡響的效果，達到了預期的目的。

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（作者為周口市委宣傳部副部長，周口報業(yè)傳媒集團黨委書記、董事長，周口日報社社長）

編校：張紅玲