盛建國(guó)

摘 要：城鎮(zhèn)化在中國(guó)目前的契機(jī)更大的意義不僅僅是作為工業(yè)活動(dòng)的補(bǔ)充，實(shí)際上中國(guó)的工業(yè)化已經(jīng)以特有的形式走完了大半的歷程 。目前無非是消費(fèi)需求不足，而企望借助城鎮(zhèn)化推動(dòng)一場(chǎng)消費(fèi)的浪潮，目前政策的推動(dòng)可以明顯的看出這個(gè)意圖。住房產(chǎn)品與汽車消費(fèi)無疑是目前最大的消費(fèi)支出。但是潛力消耗很大，文化消費(fèi)正在引起越來越大的期待，文化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)能提供支持，但問題還是要回到作為文化消費(fèi)者的人的城鎮(zhèn)化。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；文化；消費(fèi)

城市化的概念有三個(gè)，分別是城市化、城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化。城市化實(shí)際上是一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的概念，指的就是農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城市的過程。但在中國(guó)，我們稱之為城鎮(zhèn)化。2013年提出要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，把新型城鎮(zhèn)化提高到國(guó)家戰(zhàn)略。三個(gè)概念的不同，實(shí)際上體現(xiàn)出我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過程中步驟的不同。城鎮(zhèn)化下移，二、三線城市人口，特別是高知人群留存率提高。同時(shí)國(guó)家把新型城鎮(zhèn)化放在“十二五”的重中之重，根據(jù)近二十年數(shù)據(jù)，文化投資增速和文化消費(fèi)增速基本呈正相關(guān)性，近十年文化消費(fèi)高點(diǎn)出現(xiàn)在2009年，之后趨緩。新型城鎮(zhèn)化有利于解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多種問題，有利于解決二、三線城市文化消費(fèi)低的長(zhǎng)期現(xiàn)象。目前一線城市和二三線城市文化消費(fèi)支出差距極大。通過地方政府主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)投資，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)渠道下沉，用戶下沉，廣泛進(jìn)入二、三線城市發(fā)展，將促進(jìn)文化投資以及文化消費(fèi)的提高。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)是要建設(shè)縣一級(jí)甚至比縣更小一級(jí)的鎮(zhèn)的城市化發(fā)展?！睆闹袊?guó)的基本的國(guó)情來看，中國(guó)有287個(gè)地級(jí)以上城市，其中包括了直轄市、省會(huì)城市，還有一部分的社區(qū)地級(jí)市，其他的主要是一些縣級(jí)市。中國(guó)的城市結(jié)構(gòu)是有層級(jí)的。因?yàn)橛泻芏鄬蛹?jí)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以在中國(guó)被稱為城鎮(zhèn)化。二十一世紀(jì)有兩件事情會(huì)影響全人類的進(jìn)程，一個(gè)是以美國(guó)為首的高科技和信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)的高科技發(fā)展。另一個(gè)是中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。2012年中國(guó)的城鎮(zhèn)化人口已經(jīng)突破了7億，達(dá)到了52.7% 。事實(shí)上，我國(guó)真正的城鎮(zhèn)化率只有35%左右?！?/p>

由于過去城鎮(zhèn)化道路并不徹底，所以出現(xiàn)了一個(gè)讓人困惑的文化斷裂問題。為什么這么說？文化斷層有兩個(gè)：第一，不徹底的城鎮(zhèn)化失去了在農(nóng)民身上延續(xù)傳承幾千年的質(zhì)樸和農(nóng)耕文化，文化傳承出現(xiàn)了很大的斷裂。全國(guó)實(shí)際有2.62億農(nóng)民進(jìn)入了城市，農(nóng)村青壯年由于種地不賺錢而離開農(nóng)村來到城市，留在農(nóng)村的是什么呢？是留守的老人兒童和婦女。指望這些人對(duì)中國(guó)農(nóng)村固有的文化進(jìn)行堅(jiān)守是不現(xiàn)實(shí)的。另一方面，2.62億農(nóng)民工進(jìn)入城市，城市需要他們?yōu)檫@個(gè)城市付出苦的臟的累的力氣活的工種，但是只拿到了相對(duì)較少的報(bào)酬。實(shí)際上他們并沒有被融入城市的主流社會(huì)，因?yàn)樗麄兊母€在農(nóng)村。這2.62億人的文化是什么？是迷茫的。他們的定位是城里人嗎？享受城市文化？去國(guó)家大劇院、中山音樂堂、北京音樂廳享受高雅嗎？他們沒有。對(duì)于真正嚴(yán)格意義上的城市文化城鎮(zhèn)文化來講，他們之間是有距離的，這是第二個(gè)斷層。

文化消費(fèi)需有空間基礎(chǔ)。全國(guó)有68萬個(gè)行政村，還有260萬個(gè)自然村。文化消費(fèi)建立在300多萬個(gè)村落的分布上是不現(xiàn)實(shí)的。如果農(nóng)民都集中居住在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面，那么文化館、影劇院、圖書館、群眾藝術(shù)館等基本文化硬件設(shè)施就可以形成。如果沒有文化硬件設(shè)施，沒有空間的規(guī)劃，不從根本把空間解決好，把人口積聚起來，然后把硬件先布置起來，那么文化消費(fèi)在中國(guó)城鎮(zhèn)化過程中就是無源之水。不管國(guó)家多強(qiáng)大，都不能在300多萬個(gè)村落里建電影院、博物館?？臻g必須有規(guī)劃，空間資源需要整合。因?yàn)檎嫌欣诎阎袊?guó)最寶貴的空間資源節(jié)約出來而得到的意外驚喜。如果農(nóng)民沒有工薪性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、政策性收入、經(jīng)營(yíng)性收入，農(nóng)民的腰包不鼓起來，怎么去消費(fèi)？ 目前農(nóng)村居民的消費(fèi)仍然處于較為初級(jí)的形式，文化消費(fèi)不足城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)支出占比的一半，人均文化消費(fèi)總量?jī)H為城鎮(zhèn)居民的七分之一。城鎮(zhèn)化的初期階段是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善生活方式，當(dāng)物質(zhì)建設(shè)初見成效后，巨大的文化需求將被充分激發(fā)，人均可支配收入的提高、巨大的消費(fèi)群體、快速轉(zhuǎn)變的生活方式是新興城鎮(zhèn)文化消費(fèi)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。除非政府提供免費(fèi)消費(fèi)，但是政府能有這么大的財(cái)力嗎？對(duì)于剛剛推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的農(nóng)民來講，最大的考慮是家庭收入中的兩筆錢。一筆是孩子的教育費(fèi)用，另一筆是家里可能出現(xiàn)的意外疾病費(fèi)用。收入不高的情況下怎么會(huì)舍得投入在文化消費(fèi)呢？提高農(nóng)民收入是促進(jìn)農(nóng)民文化消費(fèi)的關(guān)鍵。

規(guī)劃在整個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)里，無論是物質(zhì)消費(fèi)還是文化消費(fèi)中，都是非常重要的。也是真正啟動(dòng)文化消費(fèi)的最重要基礎(chǔ)。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，所謂的啟動(dòng)農(nóng)村文化消費(fèi)實(shí)際上是就是一個(gè)美好的愿望。文化消費(fèi)對(duì)于在城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中還有一個(gè)要解決的問題就是說，人們集中居住了，人們的收入要提高，你有設(shè)施消費(fèi)就起來了。對(duì)于文化消費(fèi)如何更好的服務(wù)城市與農(nóng)村的關(guān)系問題，彭懷民表示，政府態(tài)度要積極，要主動(dòng)的把文化的這種消費(fèi)的觀點(diǎn)，要把文化消費(fèi)產(chǎn)品主動(dòng)提供服務(wù)。其次要改變現(xiàn)有的城市和農(nóng)村文化消費(fèi)習(xí)慣，特別是農(nóng)村。這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。彭真懷說，在城市內(nèi)部，高端收入者跟中低收入者不一致，在農(nóng)村的內(nèi)部也不一致。我國(guó)的現(xiàn)狀就是少數(shù)人擁有巨額財(cái)富。

在中國(guó)要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化就是給縣城和小城鎮(zhèn)30年的培育期。過去用了64年來發(fā)展直轄市、省會(huì)城市、地級(jí)市，現(xiàn)在該靜下心，徹底的改變先工業(yè)后農(nóng)業(yè)，先城市后農(nóng)村，先市民后農(nóng)民的這樣一個(gè)治國(guó)的一個(gè)偏頗的理念。真正的把縣城、把小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，把農(nóng)民放在心口上。因?yàn)檗r(nóng)民占我國(guó)65%的人口，如果讓他們能夠真正的感受到國(guó)家政府的溫暖，在這個(gè)改革與發(fā)展的過程當(dāng)中他們不是被拋棄者也不是受害者。讓心中萌發(fā)文化的種子，生根發(fā)芽，開花結(jié)果。這對(duì)于整個(gè)的國(guó)家來講，是一個(gè)民族心靈的提升。而最重要的是，通過新型城鎮(zhèn)化，通過縣城和小城鎮(zhèn)的培育，有一個(gè)更大的空間資源整合，空間資源整合理所當(dāng)然的就有文化設(shè)施的整合布局。有了文化設(shè)施的布局，才能具有層級(jí)的星羅棋布那樣的文化繁榮局面?！?/p>