何沛霖
摘要:在建筑工程建設(shè)過程中,高效的建筑工程檔案管理,利于對工程建設(shè)的整體情況進行真實、及時地反映,對于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)控、改建與擴建以及基礎(chǔ)維修等都具有重要的積極意義。深入研究建筑工程檔案管理中的問題,并采取有效的對策優(yōu)化建筑工程檔案管理工作,對于促進建筑工程建設(shè)的順利開展意義重大。
關(guān)鍵詞:建筑工程;檔案管理;工程檔案
建筑工程檔案是記載建筑工程立項、施工、維修以及擴建等建設(shè)活動的重要文件,主要包括前期準備文件、工程施工文件、完工驗收文件以及監(jiān)理文件等內(nèi)容。由于建筑工程的檔案具有類型復(fù)雜,種類繁多、系統(tǒng)連續(xù)性、真實性以及全面實用性等特點,因此加強建筑工程檔案管理尤為重要。
一、建筑工程檔案管理的問題分析
(一)管理人才匱乏,制度缺失
數(shù)字化時代下,對建筑工程檔案管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。但在當(dāng)前的管理實際中,多數(shù)檔案管理人員不能跟上時代的變化需求,掌握電子檔案管理知識的高素質(zhì)技術(shù)人才嚴重緊缺,手工操作的管理方式,降低了檔案管理效率。同時,在檔案管理中,兼職或一人多職的現(xiàn)象突出,檔案管理人員專業(yè)知識缺乏,服務(wù)水平不高。另外,在當(dāng)前的建筑工程檔案管理中,多數(shù)建筑工程單位未加強對檔案法規(guī)及其管理制度的學(xué)習(xí),檔案管理制度缺失,造成檔案管理中的隨意性較大。加之建筑工程涉及多個單位部門,各部門在檔案管理中各自為政,缺乏溝通,管理整體性缺乏。
(二)管理意識薄弱,技術(shù)設(shè)備落后
由于建筑工程檔案管理不能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,因此在工程建設(shè)中,檔案管理未得到應(yīng)有的重視,導(dǎo)致建筑工程檔案管理存在著敷衍性質(zhì),專職檔案管理機構(gòu)缺乏,無法實現(xiàn)建筑工程檔案管理的有序化、系統(tǒng)化。同時,在工程建設(shè)中,建設(shè)資金多投入到工程生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中,對檔案管理的投入不夠,不僅導(dǎo)致了專業(yè)工程檔案管理人才的流失,同時還導(dǎo)致檔案管理中技術(shù)設(shè)備(如掃描儀、數(shù)碼相機以及計算機等)嚴重缺乏。
(三)歸檔缺乏完整性,檔案質(zhì)量不達標(biāo)
據(jù)統(tǒng)計,在當(dāng)前的建筑工程檔案管理中,由于歸檔不及時、缺乏規(guī)范性等,歸檔的完整性嚴重不足,歸檔檔案的完整率低于80%,檔案“回補”現(xiàn)象突出,虛假填寫等不良現(xiàn)象大量存在,檔案的真實性與同步性都遭到了嚴重的削弱,檔案價值不高。此外,在建筑工程檔案管理中,檔案管理質(zhì)量不容樂觀。一方面,檔案內(nèi)容質(zhì)量不達標(biāo),內(nèi)容不完整、不規(guī)范、錯漏以及遺失現(xiàn)象嚴重;另一方面,檔案案卷質(zhì)量偏低,封面、裝訂以及編寫等方面都缺乏規(guī)范性,漏編或缺頁的現(xiàn)象非常普遍。
二、優(yōu)化建筑工程檔案管理工作的對策思考
(一)強化檔案管理隊伍建設(shè),完善檔案管理制度
1.檔案管理隊伍建設(shè)
一方面,建設(shè)工程單位要充分認識到檔案管理的作用,建立有效的人才引進機制,加強管理經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)技術(shù)人才的引進,提升檔案管理隊伍的綜合素質(zhì)。另一方面,要積極加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中,不僅要加強對檔案管理人員的管理知識以及電子檔案管理知識等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),同時還要積極加強檔案管理人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識、相關(guān)法律知識的培訓(xùn)。另外,還要建立有效的激勵機制,提高檔案管理人員的工作積極性,從而打造一支專業(yè)技能強、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)水平高的高素質(zhì)檔案管理工作隊伍。
2.完善檔案管理制度
在建筑工程檔案管理中,要積極響應(yīng)國家的相關(guān)政策與規(guī)定,立足于建筑工程實際,在建設(shè)初期積極制定相應(yīng)的檔案管理制度,明確建筑工程各單位部門在檔案管理中的職責(zé),加強溝通與交流,促進檔案管理規(guī)范化。
(二)轉(zhuǎn)變思想,加大對檔案管理的資金與設(shè)備投入
在建筑工程檔案管理中,要充分認識其重要性,積極轉(zhuǎn)變觀念,加強對檔案管理工作的資金以及設(shè)備的投入。在檔案管理中,充分運用現(xiàn)代化的設(shè)備手段,強化檔案信息化管理,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)手工操作模式,降低檔案管理的勞動強度,提升檔案管理效率。在具體的應(yīng)用中,各部門要充分運用磁介質(zhì)檔案、縮微檔案等,多層次、多角度,對檔案管理信息資源進行開發(fā)。同時,積極加強計算機網(wǎng)絡(luò)資源的運用,對建筑工程檔案進行分門別類的管理,提高檔案管理的工作效率。
(三)規(guī)范檔案管理,提升建筑工程檔案的質(zhì)量
首先,在建筑工程施工過程中,要積極進行各類檔案資料的收集與歸檔,保證檔案的完整性,對收集的資料進行分類及時歸檔,防止檔案遺失。同時,在工程項目出現(xiàn)變更的情況下,各相關(guān)部門要及時做好變更記錄,保證填寫的真實性與規(guī)范性。在檔案的傳遞使用過程中,進行有效地記錄,確保建筑工程檔案的有效性與完整性,掌握檔案運用的來龍去脈,提高檔案的使用效率。另外,在建筑工程檔案管理中,要對檔案資料的質(zhì)量進行嚴格把關(guān),充分發(fā)揮其在工程竣工驗收階段的憑證作用。在建筑工程竣工階段,檔案管理人員要加強與工程管理人員的協(xié)作,從檔案管理歸檔要求與范圍出發(fā),對于在工程建設(shè)活動中形成的所有文件進行全方位的審核、檢查,進行及時地查漏補缺,確保檔案歸檔范圍與實際要求相符合,竣工材料真實、及時且完備,保障檔案內(nèi)容以及案卷質(zhì)量達標(biāo),全面提升建筑工程檔案管理質(zhì)量。
綜上所述,在建筑工程檔案管理中,由于檔案管理制度與高素質(zhì)人才的缺乏,檔案管理意識不足、技術(shù)設(shè)備落后、檔案管理質(zhì)量難以得到保證等各類問題,嚴重影響建筑工程的有序開展。因此,在建筑工程檔案管理實際中,要積極針對各類問題展開優(yōu)化管理,提升檔案服務(wù)水平,確保建筑工程建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。
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【作者單位:中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院】