魯相臣

大力培育知識(shí)型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，也是各級(jí)黨委和政府應(yīng)抓好的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，各地農(nóng)業(yè)部門在開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作中，針對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)低、經(jīng)費(fèi)不足、培訓(xùn)難度大等狀況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，因地制宜，突出特色，在培訓(xùn)機(jī)制、組織形式、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行了有益探索與實(shí)踐，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1.農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的主要成效

1.1為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和造就了一大批實(shí)用人才 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批留得住、用得上的應(yīng)用技術(shù)明白人、發(fā)家致富帶頭人和帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人。

1.2推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)民增收 通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)形式、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶進(jìn)程，提高了農(nóng)民合理配置有限資源的能力和生產(chǎn)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1.3促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 通過(guò)對(duì)農(nóng)民開展市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民文化層次，豐富了其知識(shí)，使農(nóng)民學(xué)到了致富的本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.4轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)了農(nóng)村文明進(jìn)步 農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，不僅提高了科技文化水平，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，而且還陶冶了農(nóng)民的情操，在農(nóng)村治理“臟、亂、差”，“弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡樹社會(huì)新風(fēng)，爭(zhēng)做文明公民”活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用，為全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.深入開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的思考與對(duì)策

沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，沒有農(nóng)民這個(gè)主體的現(xiàn)代化、知識(shí)化，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)只能是空談。要造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民，就必須最大限度地利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源，千方百計(jì)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)上，必須抓好“三個(gè)對(duì)象”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，創(chuàng)建“五個(gè)機(jī)制”，做好“六項(xiàng)工作”。

2.1抓好“三個(gè)對(duì)象” 在深化農(nóng)民科技培訓(xùn)過(guò)程中，要抓好“三個(gè)對(duì)象”培訓(xùn)。一是抓好村、組干部的培訓(xùn)。村組干部是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，對(duì)村組干部的培訓(xùn)工作，要提出更高的要求，動(dòng)員村組干部參加農(nóng)廣校學(xué)歷教育及農(nóng)函大專培訓(xùn)，全面提高村組干部科技文化素質(zhì)。二是抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。對(duì)存量農(nóng)民，要積極引導(dǎo)他們參加各種形式的科技培訓(xùn)，提升他們?cè)诜N植、養(yǎng)殖業(yè)方面的科技水平。三是抓好增量農(nóng)民的培訓(xùn)。重點(diǎn)面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年，抓好新增勞動(dòng)力培訓(xùn)，增強(qiáng)其自謀職業(yè)的本領(lǐng)。

2.2突出“四個(gè)重點(diǎn)” 要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變，今后，農(nóng)民培訓(xùn)必須突出四個(gè)重點(diǎn)：一是突出職業(yè)性和專業(yè)性。要根據(jù)農(nóng)民的自愿，量身定做培訓(xùn)教材，師資送教上門，使農(nóng)民接受所需專業(yè)培訓(xùn)，成為某一方面的行家里手。二是突出實(shí)用性和操作性。要注重實(shí)際，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀性和操作性，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)。三是突出針對(duì)性和系統(tǒng)性。讓多年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人員成為授課骨干，注重理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的問題。四是突出制度性和規(guī)范性。對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民實(shí)行學(xué)籍管理，進(jìn)行嚴(yán)格考核、跟蹤管理。

2.3創(chuàng)建“五個(gè)機(jī)制” 一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞服務(wù)型、配套型、智能型、產(chǎn)業(yè)型四種形式和貼近農(nóng)民實(shí)際技術(shù)的需求，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的作用，使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的落腳點(diǎn)真正落在為“三農(nóng)”搞好科技服務(wù)上，真正為農(nóng)民科技培訓(xùn)搭建一個(gè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。二是創(chuàng)建各級(jí)各類培訓(xùn)資源的準(zhǔn)入機(jī)制。鼓勵(lì)大中專院校、科研單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)與勞動(dòng)技能崗位培訓(xùn)，為加快農(nóng)業(yè)科技和職能崗位培訓(xùn)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好社會(huì)環(huán)境，建立健全農(nóng)民培訓(xùn)的教學(xué)支撐體系。三是創(chuàng)建以技術(shù)支撐的公共財(cái)政投入機(jī)制。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要，整合和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源，圍繞糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，集成可利用的優(yōu)勢(shì)科技資源、進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。同時(shí)，加大科技成果轉(zhuǎn)化、扶持力度，做到“農(nóng)民點(diǎn)菜、專家掌勺、政府買單”，確保農(nóng)村科技培訓(xùn)不收農(nóng)民一分錢。四是創(chuàng)建科技人員與種養(yǎng)大戶掛鉤的培訓(xùn)跟蹤管理機(jī)制。在實(shí)施科技培訓(xùn)過(guò)程中，要組織協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位有關(guān)科技人員深入農(nóng)村，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù)，了解培訓(xùn)效果和存在的不足，改進(jìn)培訓(xùn)工作方式、方法。五是創(chuàng)建和完善調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性的激勵(lì)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)黨委、政府要制定一些有利于農(nóng)民參加培訓(xùn)后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)惠政策，如新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范，優(yōu)先承包項(xiàng)目、有償資金援助、生產(chǎn)資料、物資貼息貸款等扶持優(yōu)惠政策。用激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

2.4做好“六項(xiàng)工作” 以科技入戶為載體，深入開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，積極探索科技入戶的有效模式，認(rèn)真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。制定并落實(shí)扶持和激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與科技入戶工作的積極性，建立農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用得快捷通道；以提升農(nóng)民科技教育培訓(xùn)能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。選聘有真才實(shí)學(xué)、熱愛農(nóng)民科技培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到教師隊(duì)伍。并建立農(nóng)民科技培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據(jù)農(nóng)民需求，隨時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系，調(diào)出師資庫(kù)里的師資進(jìn)行培訓(xùn)；以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力培養(yǎng)高層次農(nóng)村實(shí)用人才，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為依托，以科技入戶為手段，大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。幫助農(nóng)民增強(qiáng)依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園、增產(chǎn)增收致富的能力；以圍繞實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)為目標(biāo)，積極開展農(nóng)村能源職業(yè)技能培訓(xùn)；以農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目標(biāo)，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”。對(duì)需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，依托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需要和用人單位的技能要求，開展公共知識(shí)的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)、崗位和城鎮(zhèn)合理有序轉(zhuǎn)移。