董婉婷　郭金菊

摘 要 濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院是一家三級(jí)甲等醫(yī)院，醫(yī)院在管理方面做出了許多新的嘗試，特別是對(duì)人事代理人員的管理創(chuàng)新舉措的實(shí)施，使醫(yī)院人事代理人員職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性得到了提高，醫(yī)院得到了穩(wěn)步、和諧的發(fā)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都上了一個(gè)新的臺(tái)階。

關(guān)鍵詞 同工同酬 創(chuàng)新管理

中圖分類號(hào)：G6472. 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量的持續(xù)攀升，每年事業(yè)編制增加的專業(yè)技術(shù)人員名額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足臨床醫(yī)療服務(wù)的需求，于是濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院從2007年開始嘗試自主招聘人事代理人員，來緩解臨床專業(yè)技術(shù)人員和后勤服務(wù)人員相對(duì)不足的矛盾。人事代理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新的人事管理機(jī)制，是用人單位為逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要而對(duì)人事管理制度所做的改革和創(chuàng)新。在這種機(jī)制下，我院?jiǎn)T工的供養(yǎng)途徑大致分為事業(yè)編制人員與人事代理人員。事業(yè)編制人員根據(jù)國家工資待遇規(guī)定對(duì)其兌現(xiàn)待遇福利；人事代理人員經(jīng)費(fèi)由我院自籌解決。在這種情況下，很容易出現(xiàn)同工不同酬現(xiàn)象。然而人事代理人員在各自不同的崗位上辛苦工作，盡職盡責(zé)，他們?yōu)獒t(yī)院的建設(shè)，付出了艱苦和努力，也發(fā)揮了很大的作用。目前，我院工作在一線的醫(yī)務(wù)人員中，人事代理專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)基本與事業(yè)單位編制人員人數(shù)基本持平，尤其是人事代理護(hù)理專業(yè)人員更是在工作崗位上起到了骨干、生力軍的作用。具體做法是：

一、形成專門制度，保障待遇落實(shí)

同工不同酬作為一種不合理的分配制度，根本原因在于用人上實(shí)行身份管理，而不是崗位管理。因此，我院意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)同工同酬，必須改革現(xiàn)有的身份管理體制，逐步以崗位管理體制代替身份管理體制。為保護(hù)人事代理人員的切身利益，我們?cè)谌耸麓砣藛T管理的前期經(jīng)驗(yàn)探索的基礎(chǔ)上，將一些管理經(jīng)驗(yàn)整理規(guī)范，出臺(tái)了《濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院編制外聘用人事代理人員暫行辦法》、《濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院人事代理人員工資福利待遇規(guī)定》。

二、同工同酬、待遇到位

同工同酬必須具備三個(gè)條件：一是勞動(dòng)者的工作崗位、工作內(nèi)容相同；二是相同的工作崗位上付出與別人同樣的勞動(dòng)工作量；三是同樣的工作量取得相同的工作業(yè)績(jī)。因此首先我們明確規(guī)定人事代理人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)歷不同、級(jí)別不同參照在編人員工資情況及醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r不定期調(diào)整工資待遇，并且每年的工資調(diào)整，參照在編同資歷人員增加薪級(jí)工資的辦法執(zhí)行；其次我院績(jī)效分配方案的基本原則是堅(jiān)持按勞分配為主任，多種分配方式并存的分配制度，體現(xiàn)勞動(dòng)、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量、管理等價(jià)值。也就是說我們實(shí)行的績(jī)效工資分配制度是建立在考核崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)與工作創(chuàng)新等因素的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，其強(qiáng)調(diào)是以崗定薪、崗變薪變、淡化人員身份的準(zhǔn)則。我院規(guī)定人事代理人員見習(xí)期滿考核合格后獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按同科室同級(jí)別人員全額發(fā)放。這就充分說明了在我們醫(yī)院只要?jiǎng)趧?dòng)者在相同的崗位上提供相同的勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量，醫(yī)院就給予同等的勞動(dòng)報(bào)酬，確保實(shí)現(xiàn)分配的公平性。再次人事代理人員見習(xí)期滿，我院按照國家規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”即養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金，切實(shí)解決了他們的后顧之憂。我院加強(qiáng)人事代理人員管理、規(guī)范工資管理和績(jī)效工資待遇管理等，使人事代理人員明確自己的努力方向和前進(jìn)目標(biāo)，在制度上為調(diào)動(dòng)其工作積極性提供了保障。

三、開展深入細(xì)致的思想教育工作

首先是加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，與在編職工一樣進(jìn)行為期一周的崗前培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)院的歷史、文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德等，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，開展基本技能培訓(xùn)。其次，營造平等和諧的工作氛圍，如動(dòng)員全體符合條件的職工參加各種各樣的團(tuán)體活動(dòng)或比賽。第三，在我們?nèi)耸麓砣藛T管理的前期，我院定期組織召開人事代理人員沙龍，傾聽他們的心聲，了解其工作學(xué)習(xí)情況，征求他們對(duì)醫(yī)院和科室工作的意見建議，從而提高他們的主人翁意識(shí)和集體歸屬感，使他們?cè)诒蛔鹬刂性鲩L(zhǎng)和強(qiáng)化集體意識(shí)。

四、健全職稱評(píng)聘制度

我院對(duì)人事代理人員在職稱晉升、聘任方面已逐步向在編專業(yè)技術(shù)人員靠攏。醫(yī)院對(duì)首次對(duì)取得中級(jí)資格的人事代理專業(yè)技術(shù)人員按照醫(yī)院聘任條件及考核予以聘任中級(jí)職稱，并兌現(xiàn)與同等條件在編人員的工資福利待遇。

五、突破身份限制，人事代理人員參與中層干部競(jìng)聘

醫(yī)院在中層干部競(jìng)聘中，突破在編與編外的界限，目前我院臨床科主任、護(hù)士長(zhǎng)都有我們?nèi)耸麓砣藛T的身影，從而進(jìn)一步激發(fā)了人事代理人員努力工作的積極性，使他們看到了希望，只要努力工作，在自己的崗位上有所作為，那么醫(yī)院的任何榮譽(yù)與待遇都會(huì)向得到。

我院通過上述對(duì)人事代理人員的管理創(chuàng)新舉措的實(shí)施，使他們隊(duì)伍的穩(wěn)定性得到了提高，發(fā)揮了他們工作熱情和激情，也使得他們感到了集體的歸屬感和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)醫(yī)院也得到了穩(wěn)步、和諧的發(fā)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都上了一個(gè)新的臺(tái)階。

（作者單位：濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)：

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