王綿祥

摘 要 今年上半年，息烽工業(yè)經(jīng)濟(jì)受國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境、磷化工主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)等因素的影響，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速持續(xù)下行，由年初增長(zhǎng)19.28%（現(xiàn)價(jià)，下同）下滑到6月增長(zhǎng)4.83%，下降了14.45個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

關(guān)鍵詞 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展前景 息烽縣

中圖分類號(hào)：F424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、基本情況

6月，息烽縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（500萬元口徑，下同）完成13.49億元，與去年同月的17.3億元相比下降了22.02%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.07億元，與去年同月的4.05億元相比下降了24.11%。1-6月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成98.44億元，為市下達(dá)目標(biāo)275億的35.8%，同比增長(zhǎng)4.83%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22.36億元，為市下達(dá)目標(biāo)66個(gè)億的33.88%，同比增長(zhǎng)3.11%。工業(yè)總產(chǎn)值和增加值比時(shí)間進(jìn)度分別差14.2個(gè)百分點(diǎn)和16.12個(gè)百分點(diǎn)。

（一）輕工業(yè)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于重工業(yè)增速。

1-6月輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.04億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的9.2%，增長(zhǎng)27.41%，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值89.4億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90.8%，增長(zhǎng)2.99%，輕工業(yè)總產(chǎn)值增速比重工業(yè)總產(chǎn)值增速高24.42個(gè)百分點(diǎn)；1-6月輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.11億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.4%，同比增長(zhǎng)22.49%，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.25億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的90.6%，同比增長(zhǎng)1.44%，輕工業(yè)增加值增速比重工業(yè)增加值增速高21.05個(gè)百分點(diǎn)。

（二）非公有制工業(yè)與公有制工業(yè)增速一增一降。

1-6月非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值46.39億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的47.13%，同比增長(zhǎng)16.54%，公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值52.05億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52.87%，同比下降2.27%，非公有制工業(yè)總產(chǎn)值增速比公有制工業(yè)總產(chǎn)值增速高18.81個(gè)百分點(diǎn)；1-6月非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.98億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的49.11%，同比增長(zhǎng)13.24%，公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.38億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的50.89%，同比下降5%，非公有制工業(yè)增加值增速比公有制工業(yè)增加值增速高18.24個(gè)百分點(diǎn)

（三）高速增長(zhǎng)與高速負(fù)增長(zhǎng)并存。

1-6月我縣34家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，增長(zhǎng)速度高于30%的企業(yè)有11家，其中增速高于100%的企業(yè)有4家；增速負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)有8家，其中增速下降30%以上的企業(yè)有5家；增長(zhǎng)速度在0-30%的企業(yè)有8家。另外7家是去年下半年后新建投產(chǎn)的入規(guī)企業(yè)，沒有同期數(shù)。

（四）市場(chǎng)銷售不佳、工業(yè)產(chǎn)銷銜接持續(xù)走低。

上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值86.03億元。產(chǎn)銷率為87.7%，低于全市平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中低于85%的企業(yè)有7家。2-6月，對(duì)我縣重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的3個(gè)大類行業(yè)中，有兩個(gè)行業(yè)的產(chǎn)銷率低于全縣平均水平，其中一個(gè)行業(yè)低于80%。與全省平均水平的差距由2月的1.8逐月擴(kuò)大6月的4.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

從1-6月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，若下半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不能企穩(wěn)回升，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成203億元左右，僅為2012年217.4億元的93.4%，現(xiàn)價(jià)負(fù)增長(zhǎng)6.6%，為市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)275億元的73.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成46.3億元左右，為市下達(dá)目標(biāo)66億元的70.2%，負(fù)增長(zhǎng)8%左右。由于規(guī)模以上工業(yè)增加值在GDP的構(gòu)成中所占比重過大（2012年占54.4%），如不加以重視及時(shí)扭轉(zhuǎn)，會(huì)導(dǎo)致一級(jí)核心指標(biāo)GDP出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響市下達(dá)給我縣GDP目標(biāo)任務(wù)的完成，和我縣在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位中的排位。

三、建議

針對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，既要立足當(dāng)前，特別是下半年如何最大限度地縮小與市下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的差距（從現(xiàn)情來看，要完成市下達(dá)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)基本不可能），又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，特別是明后年如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，正確處理好“近渴”與“遠(yuǎn)水”的關(guān)系，既要解“近渴”又要有“遠(yuǎn)水”的考慮。為此，建議：

一是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)精細(xì)化調(diào)度。要在深入掌握現(xiàn)有34家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)上，合理下達(dá)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，力求避免高速增長(zhǎng)和高速負(fù)增長(zhǎng)狀況的出現(xiàn)。二是扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)上規(guī)工作。在做好歐圣、捷浪、楓源三家工業(yè)企業(yè)8月上規(guī)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有規(guī)下工業(yè)企業(yè)再清理，盡最大努力再培育一批企業(yè)納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)。三是對(duì)中化開磷、西洋肥業(yè)進(jìn)行拆分，成立若干個(gè)名義上的獨(dú)立法人企業(yè)。這種方法最突出的效果就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1+1>2，等于3或4。針對(duì)企業(yè)擔(dān)心拆分會(huì)增加稅收成本的顧慮，建議采取先征后返或以技改的名義補(bǔ)助企業(yè)被多征收稅金的辦法，使企業(yè)消除顧慮，支持配合政府實(shí)施企業(yè)拆分工作。四是大力發(fā)展存量。以做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為目標(biāo)，從政策、資金、土地等各方面加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，大幅度增加產(chǎn)能。五是著力引進(jìn)增量。要牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)，則息烽強(qiáng)”的理念，加大工業(yè)招商引資力度，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。將工業(yè)招商引資納入對(duì)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，實(shí)行最嚴(yán)格的招商引資考核制度，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引資責(zé)任制，完善招商引資限時(shí)辦結(jié)制、幫辦制，大力營(yíng)造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各公職人員重視招商引資的濃厚氛圍，切實(shí)解決招商難、服務(wù)不到位等影響招商引資的實(shí)際問題，以實(shí)實(shí)在在的工業(yè)招商引資快速增長(zhǎng)支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：息烽縣統(tǒng)計(jì)局）