沈喆

摘 要 公司作為社會生產(chǎn)的主導(dǎo)力量，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要主體，其履行環(huán)境義務(wù)、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以在低碳經(jīng)濟(jì)模式下，公司環(huán)境責(zé)任的實(shí)現(xiàn)對推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。同樣，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所要求的技術(shù)創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新也將極大地推動和保障公司環(huán)境責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 公司環(huán)境責(zé)任 社會責(zé)任法律化

中圖分類號：D632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、低碳經(jīng)濟(jì)概述

低碳經(jīng)濟(jì)是一種在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，不斷從技術(shù)、制度上進(jìn)行創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型，利用新能源開發(fā)等多種手段，最大限度地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它是一種低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類是社會的重大進(jìn)步。

低碳經(jīng)濟(jì)是相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的，它呈現(xiàn)出的是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要有兩個方面的特征：一是碳生產(chǎn)率較高即每單位碳排放所創(chuàng)造出的GDP或附加值較高；二是社會人文發(fā)展水平、生活的質(zhì)量都比較高。在農(nóng)業(yè)社會，人們由于貧窮，很少有商品能源的消費(fèi)，也很少產(chǎn)生碳的排放，雖然社會產(chǎn)出并不高，但是相對于無窮小的碳排放，從而表現(xiàn)出較高的碳生產(chǎn)率。但這種低碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)并不是我們所想的，因為這種社會發(fā)展水平很低。到工業(yè)化的初級階段，比較密集的勞動力，社會的發(fā)展水平和人們的生活質(zhì)量都有所提高。在這個階段，盡管商品能源的消費(fèi)仍然較低，但相對于農(nóng)業(yè)社會，碳生產(chǎn)率已經(jīng)下降了很多，仍不是低碳經(jīng)濟(jì)。只有到了更高的知識密集型工業(yè)化階段，服務(wù)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中超過第二產(chǎn)業(yè)，人文發(fā)展水平、碳生產(chǎn)率都非常高的時候，才進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)的形態(tài)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景

低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景主要基于以下三個方面：（1）全球人口增長以及經(jīng)濟(jì)增長的過程中，人類不斷向空氣中排放大量廢氣，煙霧，大氣中二氧化碳（CO2）濃度迅速上升從而帶來的全球氣候變化；（2）人類過多過濫、粗放式地使用資源以及單位能耗與單位資源耗量過高導(dǎo)致資源枯竭進(jìn)一步加深 ；（3）公司在生產(chǎn)過程中排放出一些未經(jīng)過處理的廢水、廢氣、廢渣等高污染物不但嚴(yán)重威脅著人類的健康，動植物生命，還破壞生物多樣性，并將對人類社會賴以生存和發(fā)展的環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念最初是由英國前首相布萊爾在2003年最早提出來的，它發(fā)表在白皮書——《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。英國認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅關(guān)系到全球氣候變化的長久計劃，它也是擺脫英國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退的一劑良藥。為配合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，英國政府也隨之推出了一系列具有開創(chuàng)性的政策及配套措施。2008年頒布實(shí)施的“氣候變化法案”便是一個很好的示范，它使英國成為世界上第一個為減少排放溫室氣體而制定目標(biāo)立法的國家。在一定程度上，英國已經(jīng)突破了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最初瓶頸，走出了一條嶄新的可持續(xù)發(fā)展之路。自提出這一概念以來，它便迅速被世界許多國家所采納，并成為一種新型的可持續(xù)發(fā)展模式。自從英國提出低碳經(jīng)濟(jì)之后， 德國、意大利、歐盟、日本、澳大利亞、美國等也紛紛提出了低碳發(fā)展政策。

三、低碳經(jīng)濟(jì)理念對公司環(huán)境責(zé)任的影響

公司環(huán)境責(zé)任指的是公司在謀求自身以及股東經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時，應(yīng)自覺履行保護(hù)環(huán)境的社會義務(wù)。公司作為推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是否按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)行清潔生產(chǎn)、自覺節(jié)能減排是低碳經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定和健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，對生產(chǎn)者的責(zé)任僅限于產(chǎn)品責(zé)任，而在現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，將生產(chǎn)者責(zé)任延伸到資源的循環(huán)利用和節(jié)約及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，生產(chǎn)者將承擔(dān)起的不僅是原材料選擇的責(zé)任，還有產(chǎn)品報廢后的再利用和處置的責(zé)任，同時，還要考慮到低碳時代的節(jié)能減排要求。因此，確立公司對社會的環(huán)境責(zé)任制度，更好地規(guī)制公司自身的行為，既是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是公司適應(yīng)低碳時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

對于公司的環(huán)境責(zé)任又可以近一步細(xì)分為公司環(huán)境的法律責(zé)任與公司環(huán)境的道德責(zé)任兩類。其中，公司環(huán)境法律責(zé)任指的是由法律、行政法規(guī)規(guī)定的公司必須擔(dān)當(dāng)起的保護(hù)環(huán)境、合理使用資源的社會責(zé)任。公司環(huán)境道德責(zé)任是公司在履行好法定的環(huán)境義務(wù)之外的基于自身的道德意識和自覺而承擔(dān)的一種社會責(zé)任。這兩種責(zé)任是相互滲透和轉(zhuǎn)化的。隨著科學(xué)確定性的增強(qiáng)、立法水平的提高，在特定領(lǐng)域公司環(huán)境道德責(zé)任可能上升為公司環(huán)境法律責(zé)任。反過來，隨著公司環(huán)境意識的不斷提高，在那些曾經(jīng)是公司法律責(zé)任的領(lǐng)域也有可能轉(zhuǎn)化為公司道德責(zé)任，使之由道德加以調(diào)整。對公司來講，最主要的責(zé)任就是為社會提供安全、適用的產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。因為社會是一個共同體，各種利益息息相關(guān)，這就要求公司在考慮實(shí)現(xiàn)自身利益的同時，必須考慮到社會整體利益。這種社會利益的考慮包含著一定的道德因素，是社會責(zé)任和自律責(zé)任的體現(xiàn)。通過法律將公司的社會責(zé)任法律化，防止了公司規(guī)避社會責(zé)任從而保障公司社會責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，我國目前對公司環(huán)境責(zé)任的界定還停留在道德上的軟約束，沒有相關(guān)政策和法律上的明確的硬規(guī)定。當(dāng)前，盡管我國在積極推動公司ISO14000的認(rèn)證工作，但由于缺乏硬性的規(guī)范措施，使得公司的環(huán)境管理體系還有待完善。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，公司必須以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，通過采取外部治理，長遠(yuǎn)發(fā)展新型工業(yè)，從政策法律制度上硬化公司的環(huán)境責(zé)任。 這些措施都是公司適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的必然選擇。

（作者單位：江西省安遠(yuǎn)縣人民檢察院）

注釋：

參見王利：《低碳經(jīng)濟(jì)：未來中國可持續(xù)發(fā)展之基礎(chǔ)》，《池州學(xué)院學(xué)報》，2009年2期。