【摘要】隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建設企業(yè)之間的競爭變得越來越激烈，因此如何做好工程造價控制，確保工程質量，保證工程能夠順利進行是廣大工程建設管理人員共同探討的話題。而工程造價審計是控制工程造價的必要手段，是工程造價的重要環(huán)節(jié)。于是如何做好工程造價審計，確保工程項目的投資效益，是值得工程項目管理人員探討的問題。本文結合筆者的工作經驗，首先探討了工程造價審計的一般方法以及程序，然后提出一些規(guī)避造價審計風險的措施，以供有關人士參考。

【關鍵詞】工程造價審計 方法 程序 風險規(guī)避

工程造價審計就是獨立于建設單位的審計機構，根據相關的法律與法規(guī)從工程技術的角度對固定資產投資活動的合法性、真實性以及效益性進行必要的檢查與公正的一種監(jiān)督活動，是工程造價控制中十分重要的一個環(huán)節(jié)。并且隨著我國經濟的快速發(fā)展，建設工程的規(guī)模越來越大，只有合理確定和有效控制工程造價，才能提高工程項目投資效益，工程造價審計對節(jié)約資本的投入以及企業(yè)不斷提高投資效率等方面具有重要意義。

一、工程造價審計的程序

1、事前審計

多年的實踐證明，到工程竣工結算時再開始介入審計有很大的局限性，工程管理過程中的一些明顯失誤已既成事實，常常難以糾正，所以控制工程造價，事前控制是關鍵，工程造價審計的關口必須前移，因此工程造價審計不能只對結算審計，還應對大型招投標項目實施標底審計，即事前審計。

2、事中審計

事中審計是工程造價審計中必不可少的程序之一，因為如果在工程施工過程中施工單位與監(jiān)理單位合伙作弊假辦簽證加大工程量，這樣在工程結算時不會發(fā)現(xiàn)出來，進一步加大了工程造價，因此在工程項目施工過程中也必須要進行審計監(jiān)督。審計機構應該組織審計人員深入工程施工現(xiàn)場，實地測量建設工程的工程量，特別要重視基礎隱蔽工程的工程量的測量與監(jiān)督，進而保證工程造價的合理性。

3、事后審計

工程竣工之后的結算審計對工程造價控制也是十分重要的，因為事后審計不僅僅能核定建設工程的工程量，同時還能夠在很大程度上對定額套用及費用標準進行審計，防止不合理計費現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此在事后審計中必須要審查工程項目是否按圖完成，有無取消部分后結算仍計價等現(xiàn)象，同時還要嚴格審查建設工程量的計算是否真實，防止虛報工程量的現(xiàn)象的發(fā)生。

二、工程造價審計的方法

1、工程招標前最高限價全面審計

在工程項目招標之前，要嚴格審計工程最高限價。審計過程中要嚴把六個關口：一是嚴把工程量計算關；二是嚴把定額套用審計關；三是嚴把分部分項清單編制中的工作內容描述與組價是否一致，其他項目清單列項是否合理，措施項目清單列項與施工組織設計是否相符；四是嚴把建筑材料及設備價格審計關；五是嚴把取費和相關計價文件審核關；六是嚴把招標文件中與工程結算有關的條款審計，招標文件中必須明確材料風險調整范圍與幅度、大宗材料的品牌或產地、暫定材料及設備的價格。工程最高限價經過的全面審核，能有效的控制投資風險，并為工程結算的順利進行打下扎實基礎。

2、工程竣工結算審計

2.1、全面審計，突出重點

由于現(xiàn)代建筑的規(guī)模越來越大，工程量也越來越大，工程建設涉及的部分也越來越多，這就在一定程度上加大了審計工作人員的工作量，這時為了提高審計工作的效率就可以采用全面審計，突出重點審計方法，有選擇性地對工程的重點部分進行重點抽查審計，以建設工程中的基礎隱蔽工程、監(jiān)理工程師簽證的變更工程以及甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項目為重點，抓住工程造價中的重點進行審計，提高審計工作的效率。

2.2、現(xiàn)場觀察測量

現(xiàn)場觀察測量對工程審計十分重要，具體的做法就是由工程造價審計機構派遣審計工作人員到建設工程施工現(xiàn)場，然后根據工程施工圖紙實地查看與測量建設工程量，其中應該重點測量那些對工程造價控制影響比較大的工程部位的工程量，并且審計人員要做好相關的記錄工作，對于有條件的審計部分還可以留電子影像資料，可以有效防止記錄人員的失誤，確保工程造價審計的質量。

2.3、重視施工組織設計

在工程審計中，要特別重視施工組織設計。部分施工內容如大型機械種類、型號、進退場費、土方的開挖方式、堆放地點、運距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及牽扯造價的措施方法等，可依據施工組織設計和技術資料做出判斷。

2.4、總體把關與復核，防止重復結算

在工程結算中，有些工程之間的重復結算不容易被發(fā)現(xiàn)，這樣就會在很大程度上影響到工程造價的控制，這時采用總體把關與復核相結合的審計方法可以顯著降低這種差錯，在工程造價審計中，可以利用工程資料之間的依存關系和邏輯關系進行審計取證，將竣工結算與完成工作量、竣工圖、變更、現(xiàn)場簽證等有關資料核對，分析工程價款結算與實際完成投資是否一致和真實，然后指定其中的一個人進行總體把關，防止同一工程內容在不同的單位工程或不同專業(yè)工程中重復結算。

3、工程材料及設備價格審計

工程預結算中材料及設備價格是工程造價的重要組成部分，是工程造價中非?；钴S的動態(tài)因素，直接影響到工程造價高低，因此在工程造價審計工作中必須要加強材料以及設備價格的審計。審計人員可以通過市場調查，掌握工程建設所購物資的進價、所使用設備的價格及其他相關費用進行綜合比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價格，或者工程造價審計人員還可以擬審計物資不同供貨商的價格信息，經比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價格，將之作為審計標準。對有些工程工期較長，或有階段性停工的工程項目，可根據各種材料的使用時期的平均信息價，將之作為審計標準。

三、規(guī)避工程造價審計風險的措施

由于工程建設的周期比較長，投資金額比較大，任何一個環(huán)節(jié)把握不準都會引起審計誤差，審計結果就會受到影響，從而給審計人員帶來審計風險，因此審計人員必須嚴格遵守我國法律法規(guī)，按照有關程序核對工程造價的真實性和準確性，在最大程度上規(guī)避審計風險。審計人員要做好工程造價審計，必須深入施工現(xiàn)場工作，并且要把審計工作落實到工程項目的立項、設計、招投標到施工、竣工驗收等全過程，對建設單位投資的項目展開深入調查或分析，并嚴格執(zhí)行審計標準與審計制度，積極實行建設項目全過程跟蹤審計。

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作者介紹：苗竹紅（1975.12-），女，陜西延安人、漢族，從事工程造價審計工作。

郵寄地址：陜西省延安市棗園延長油田股份有限公司審計部

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