肖菁

公共安全已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)心的大事，決定著人民生活的安定和幸福指數(shù)。讓市民足不出戶，登錄網(wǎng)站即可查詢并辦理治安、交警、消防、技防網(wǎng)警、法制、禁毒、戶政、出入境等八大板塊共185項與生活密切相關(guān)的業(yè)務(wù)；通過手機平臺實現(xiàn)警民實時互動，市民、干警可以隨時傳送案發(fā)現(xiàn)場的圖片、視頻信息取證留存；根據(jù)GIS定位，指揮中心做出最快定位、調(diào)度出警……這就是山西省朔州市公安局正在打造的“平安朔州”安全網(wǎng)。

GIS公安系統(tǒng)應(yīng)用

偵破案件、抓獲犯罪嫌疑人，都離不開信息化的智能作戰(zhàn)。如今，在朔州，手機平臺、GIS地理信息技術(shù)、三維地圖通過在公安系統(tǒng)的專業(yè)研發(fā)，以公安專網(wǎng)為依托，已實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)信息基于空間電子地圖的可視化查詢和分析。

對公安系統(tǒng)的信息化應(yīng)用方面，指揮決策、快速反應(yīng)、反恐等方面的綜合能力的提高，將會影響治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛(wèi)等公安業(yè)務(wù)，能否及時提供基于位置的定位分析與調(diào)度管理，決定著公安干警的應(yīng)急反應(yīng)能力的高低。據(jù)朔州市政府黨組成員、市公安局黨委書記、局長鄔光明介紹，“目前朔州的手機短信報警平臺、多功能指揮系統(tǒng)已經(jīng)搭建完成。警用地理信息、移動警務(wù)等系統(tǒng)為代表的一批面向全警應(yīng)用的信息系統(tǒng)，迅速在實戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。通過短信報警平臺，公安系統(tǒng)將現(xiàn)場狀況、如何接警、出租車定位等信息統(tǒng)一整合，依托于公安網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息的共享和綜合利用。多功能指揮系統(tǒng)實時監(jiān)控報警信息，讓警員動起來，出警反饋調(diào)度及時。對朔州來說，已實現(xiàn)了警民通過手機進行實時互動，從市民報警、位置定位、調(diào)動附近干警現(xiàn)場處理，幾乎實現(xiàn)了同步調(diào)度?！?/p>

山西地理信息測繪工作在我國頗受重視，朔州公安結(jié)合公安警務(wù)信息系統(tǒng)，采用地理測繪采集所應(yīng)用的GIS 技術(shù)和空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，不斷完善準確、高效、全面、規(guī)范的公安綜合地理信息系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)管理與空間信息管理融為一體，多層次、多方位直觀地顯示相關(guān)數(shù)據(jù)、圖形等信息。

這一方面，提供各種警務(wù)工作元素在空間的分布狀況和實時運行狀況，分析其內(nèi)在聯(lián)系，做到資源的合理配置和調(diào)度，通過將指揮、刑偵、交管、治安、戶政、消防、警衛(wèi)、反恐等各業(yè)務(wù)部門的信息疊加在地理信息系統(tǒng)中進行綜合利用，改進后的警用地理信息平臺為公安業(yè)務(wù)管理和實戰(zhàn)應(yīng)用提供地理信息支持，提高快速反應(yīng)和精確打擊能力；另一方面，作為綜合調(diào)度中心，將搜集到的基層基礎(chǔ)信息來源、歸類、應(yīng)用，進一步提高了公安系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門的快速響應(yīng)能力和協(xié)同處理能力。

網(wǎng)絡(luò)深化警務(wù)機制

朔州近年來運用科技手段打擊犯罪能力明顯提升，據(jù)統(tǒng)計，朔州市命案年發(fā)案由最高峰的100多起，下降至去年的30余起，命案偵破率達100%。根據(jù)山西省社會管理綜合治理委員會調(diào)查，人民群眾對朔州社會治安的安全感達92.95%，滿意度達91.83%。

為了打造“平安朔州”，應(yīng)對現(xiàn)在不斷出現(xiàn)的智能型、科技型犯罪，朔州集中力量研發(fā)公安綜合應(yīng)用系統(tǒng)。尤其是，公安警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺面向全警應(yīng)用，將國保、刑偵、經(jīng)保、戶政、治安等警種的應(yīng)用系統(tǒng)進行整合，建立了“打、防、管、控、建”一體化的新型警務(wù)工作格局，實現(xiàn)了多警種網(wǎng)上作戰(zhàn)。

信息資源的整合共享，為辦案單位利用各信息應(yīng)用系統(tǒng)中的比對信息預(yù)警、智能軌跡分析、背景信息聯(lián)查、情報線索應(yīng)用等功能提供了便捷條件，使開展24小時全天候不間斷的分析研判，查找違法犯罪嫌疑人的線索成為可能，及時向基層下達核查、抓捕指令，提升破案抓捕效能。

不斷健全安全技術(shù)防控網(wǎng)，治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè)實現(xiàn)了朔州市區(qū)和各縣城所有街道、居民小區(qū)、內(nèi)部單位、公共復(fù)雜場所、交通要道、出境卡口全部覆蓋，公安部門通過對機關(guān)團體單位、商戶、娛樂場所等現(xiàn)有的視頻監(jiān)控資源進行有效整合，實現(xiàn)資源共享和互聯(lián)互通，實現(xiàn)視頻圖像監(jiān)控、報警及遠程控制一體化。山西炎黃智杰科技有限公司幫助朔州市整合公安的業(yè)務(wù)，提出了智能公安的解決方案，開發(fā)了包括監(jiān)控、人臉識別等好多子系統(tǒng)，并整合到一個平臺上。

同時，由網(wǎng)上警務(wù)室、QQ警務(wù)室等新型警務(wù)模式組成的“虛擬社會”防控網(wǎng)，在加強輿情導(dǎo)控專業(yè)隊伍建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。對朔州來說，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展了一批警民關(guān)系網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)絡(luò)評論員，能夠積極主動地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，一定程度上提高了網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、控制、處置能力。

智慧平臺保駕護航

在鄔光明看來，通過簡單的后臺操作，實現(xiàn)信息化智能化工作，實現(xiàn)“智慧公安”是對像朔州這樣的地級城市來說最重要的目標。公安工作信息化的深度建設(shè)與應(yīng)用，不僅使缺乏專業(yè)研發(fā)人才的地方公安工作實現(xiàn)了“快增快轉(zhuǎn)”，也使地區(qū)民警偵破案件、執(zhí)法為民的路子越走越寬。下一步，按照平安朔州建設(shè)的要求，朔州將努力提高現(xiàn)代警務(wù)機制建設(shè)精細化水平，推廣通過先進的數(shù)字信息技術(shù)建立集通信、指揮和調(diào)度于一體，高度智能化的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)信息傳輸與處理平臺。

應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)信息傳輸與處理平臺將110 、119 、120 、 122 、人防、環(huán)保監(jiān)測、森林防火監(jiān)測、抗旱防汛、防空防災(zāi)、地震監(jiān)測、公共事業(yè)等各專業(yè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)應(yīng)急視頻會議會商、圖像監(jiān)控、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、電話調(diào)度等功能，使各專業(yè)系統(tǒng)的信息能實時、迅速、準確地匯集到指揮中心，實現(xiàn)高度自動化的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。決策者能夠根據(jù)整個全局的形勢，對公眾的各類報警求助做出快速反應(yīng)，做出最準確、最有效的調(diào)度方案，實時地進行全方位的遠程指揮和調(diào)度，保障重大突發(fā)事件或自然災(zāi)害處理的指揮與部署，保障重大活動的安全保衛(wèi)和調(diào)度，為城市管理和公共安全的科學(xué)決策提供技術(shù)支持，最大限度地減少突發(fā)事件或自然災(zāi)害造成的危害和損失。

隨著社會動態(tài)化、信息化的迅速發(fā)展和公安業(yè)務(wù)需求的不斷增加，公安信息化已成為公安機關(guān)提升核心戰(zhàn)斗力的必然要求，發(fā)展趨勢勢不可擋。朔州市公安局根據(jù)工作和隊伍建設(shè)實際，制定了包括公安信息化建設(shè)在內(nèi)的《朔州市公安工作五年規(guī)劃》。朔州目前的公安信息化建設(shè)，不僅將在未來加速信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與軟件服務(wù)化進一步優(yōu)化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享、資源集約存儲、應(yīng)用無縫對接；而且將會成為重構(gòu)和再造信息化條件下公安工作流程、優(yōu)化資源配置的催化劑。全力為朔州市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，打造“平安朔州”保駕護航。