與金華和寧波不同,舟山既是海島、也是海港,建設(shè)綜合性的國際樞紐港,國家的戰(zhàn)略物資儲備基地,打造國際物流島是舟山的首要目標(biāo)。也是舟山港航跨越發(fā)展的黃金期,轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。而整合資源,集約發(fā)展的前提是信息化水平的提升。
舟山市港航管理局副局長黃海運表示:“中國制造對全球經(jīng)濟(jì)格局影響深遠(yuǎn),這不僅確立了我國進(jìn)出口大國的地位,也造就了港口物流業(yè)的繁榮。越來越多國內(nèi)港口會從單純追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益,而經(jīng)濟(jì)效益將來自港口的整體效率和服務(wù)水平?!?/p>
在港航物流服務(wù)體系中信息化是重要的一部分。隨著港口規(guī)模不斷擴(kuò)大,港航的行政和服務(wù)的功能也需要不斷拓展,原有的管理手段和業(yè)務(wù)的模式已經(jīng)不能夠確保港航的管理和服務(wù)的質(zhì)量和效益。信息化成為港航業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)識。
目前,舟山港航的信息化基礎(chǔ)設(shè)置已經(jīng)初具規(guī)模,市政府政務(wù)外網(wǎng)、EDI專網(wǎng)、全省港航專網(wǎng)、3G無線移動辦公網(wǎng)絡(luò)、黨政網(wǎng)和視頻監(jiān)控等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)基本覆蓋了港航全部業(yè)務(wù)。港航指揮中心經(jīng)初步成型,公共信息平臺建設(shè)也是初見成效,EDI、微貨作業(yè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)、船舶檢驗公共服務(wù)平臺也在進(jìn)行中。其中港運規(guī)劃作業(yè)申報在幾年前就實現(xiàn)了全港網(wǎng)上作業(yè)申報,在國內(nèi)同行里走在前列。
黃海運表示,但舟山港航還存在不足,首先是信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)的管理服務(wù)融合不足。也就是信息服務(wù)能力不足,公共服務(wù)明顯落后于自我服務(wù)。信息化與港航行業(yè)管理沒有真正有機(jī)結(jié)合,難以全面掌握行業(yè)發(fā)展情況,為行業(yè)管理發(fā)展提供決策依據(jù),影響信息化整體效益發(fā)揮。
其次是信息資源的共享和利用率低。目前存在的30多個系統(tǒng)絕大多數(shù)是數(shù)據(jù)分散的,無法做到互聯(lián)互通。由于條塊分割,業(yè)務(wù)自成一體,不利于港航物流業(yè)務(wù)上下延伸。
舟山港航的“十二五”目標(biāo)是推進(jìn)智慧港航的建設(shè),以提升管理水平,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的,來構(gòu)建面向企業(yè)的服務(wù)平臺,面向行業(yè)的監(jiān)管平臺,面向產(chǎn)業(yè)鏈的支撐平臺,建立一個全面感知、互通互聯(lián)、業(yè)務(wù)融合、協(xié)同應(yīng)用、安全可靠、機(jī)制完善的港航信息化體系。從而實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,從自我服務(wù)為主向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,打造服務(wù)型政府;從各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)向信息整合轉(zhuǎn)變;從信息發(fā)布為主向網(wǎng)上辦事轉(zhuǎn)變;從硬環(huán)境建設(shè)為主向系統(tǒng)性應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
其中,一個體系是指監(jiān)管一體化體系。兩個中心是國際港航指揮調(diào)度中心和數(shù)據(jù)中心。目前這兩個中心已建立,指揮調(diào)度中心將會向可視化、透明化方向進(jìn)一步邁進(jìn)。
三大系統(tǒng)是港航綜合管理系統(tǒng),公共服務(wù)系統(tǒng)和電子口岸以及電子商務(wù)系統(tǒng)。港航綜合管理系統(tǒng)是港航局各職能部門的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),它整合了各種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),使得各職能部門的數(shù)據(jù)可互聯(lián)互通,避免信息孤島現(xiàn)象。為適應(yīng)國際港航業(yè)務(wù)的需求,該系統(tǒng)還增加了更多智能化辦公手段和數(shù)據(jù)挖掘分析預(yù)測工具,以提高港域的綜合管理效率和企業(yè)客戶的服務(wù)水平。目前該系統(tǒng)已成功上線運行。
公共服務(wù)系統(tǒng)是為了促進(jìn)港域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,針對企業(yè)需求,通過組織整合、集成優(yōu)化各類資源,提供信息共享的各類渠道、擁有統(tǒng)一定制化能力的企業(yè)專屬服務(wù),達(dá)到減少重復(fù)投入、提高資源效率、加強(qiáng)資源共享的目的。2013年舟山市港航管理局將大力開展對公共服務(wù)系統(tǒng)的研究,力爭在2015年將系統(tǒng)上線運作。
電子口岸和電子商務(wù)系統(tǒng)是舟山港航信息化發(fā)展的最大亮點之一,也是智慧港航一站式物流服務(wù)平臺的核心。通過建立綜合、開放的企業(yè)與政府(B2G)、企業(yè)與企業(yè)(B2B)進(jìn)行電子商務(wù)與物流信息傳輸、交換和轉(zhuǎn)換的公共平臺,提供公用信息的及時交換與共享,在線交易支付平臺的一站式便利服務(wù)。未來,立足于當(dāng)前已有的港航EDI系統(tǒng),電子口岸和電子商務(wù)系統(tǒng)的建立將推動物流信息技術(shù)的應(yīng)用,從而促進(jìn)物流信息資源的整合,實現(xiàn)物流信息互通互聯(lián)與港口物流的綜合管理和物流統(tǒng)計分析。該系統(tǒng)不僅是未來世界港口的發(fā)展潮流,更將推動舟山港口進(jìn)入第三代并逐步邁向第四代港口。目前,依靠IBM智能運營中心等IBM在智慧城市領(lǐng)域先進(jìn)的解決方案,舟山港航管理局已取得階段性成果,在原有業(yè)務(wù)中注入了創(chuàng)新元素,創(chuàng)造出更集約化、人性化、智能化的業(yè)務(wù)形態(tài)。