海洋經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面，全面開花，而各地的競爭也日趨激烈。

2012年初，山東設(shè)立了總規(guī)模達(dá)300億元人民幣的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，用市場化的方式開始對海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，首期規(guī)模80億元人民幣。山東省發(fā)改委一位官員向記者預(yù)計(jì)，通過市場化運(yùn)作，在未來8到10年間山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)固定資產(chǎn)投資將超過32萬億元，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金將成為這批龐大資金的重要投融資途徑之一。

跟山東隔海相望的天津市，則利用國家戰(zhàn)略新區(qū)——濱海新區(qū)的政策、區(qū)位、智力等優(yōu)勢，將發(fā)展重點(diǎn)放在了金融和研究方面。今年天津?qū)⑦M(jìn)一步加快建設(shè)海洋金融創(chuàng)新基地，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。渤海基地工程、亞太區(qū)域海洋儀器檢測評價(jià)中心、國家海洋博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江將打造“一核兩翼三圈九區(qū)多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟(jì)大平臺，圍繞這些大平臺，將構(gòu)建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航物流服務(wù)體系作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，突出在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運(yùn)中的戰(zhàn)略保障作用。浙江省今年在海洋經(jīng)濟(jì)方面的投資將達(dá)1800億元，其目標(biāo)是到2015年，示范區(qū)海洋生產(chǎn)總值約達(dá)7000億元，要占到浙江全省GDP的16%。

作為改革開放的前沿，廣東卻是最后一個(gè)成為國家級“海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份”。海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造和海洋可再生能源等新興產(chǎn)業(yè)，才是廣東的海洋經(jīng)濟(jì)未來核心競爭力所在。據(jù)廣東省規(guī)劃，到2015年海洋生產(chǎn)總值將達(dá)到1.5萬億元。

由此可見，山東突出藍(lán)色半島經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展，浙江突出港口航運(yùn)和海島開發(fā)，發(fā)展港航強(qiáng)省以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，廣東更重視的是綜合開發(fā)和區(qū)域合作。各省市的海洋經(jīng)濟(jì)路徑各有特色。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

從背靠大海到直面海洋，嗅到“藍(lán)色前景”的企業(yè)開始將目光投向深海。

海洋藥物與功能食品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化已成為撬動(dòng)青島博益特生物有限公司科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)?？缭降挠辛Α案軛U”。11月9日，記者了解到，他們從海洋生物中提取殼聚糖生產(chǎn)的醫(yī)用材料——止血愈創(chuàng)沙，投放市場后受到用戶好評，其研發(fā)技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。除此之外，該公司生產(chǎn)的另一種海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)品“殼聚糖止血粉”同樣是以小小的蟹殼為原料，經(jīng)過幾十道生化技術(shù)，研發(fā)成為具有神奇功效的醫(yī)用材料。據(jù)介紹，該產(chǎn)品具有快速止血作用，吸血量大，與出血?jiǎng)?chuàng)面貼服牢固，同時(shí)具有促進(jìn)傷口愈合和抗感染等多種作用，屬于國際領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)品。

其實(shí)，這些僅僅是山東企業(yè)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的縮影。據(jù)了解，像博益特這樣的生物化工醫(yī)藥企業(yè)，青島市目前有近60家，這些企業(yè)2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.3億元，增長幅度為35.5%。

據(jù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室規(guī)劃處處長邵長城介紹，2011年，國務(wù)院正式批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。在兩年多的時(shí)間里，山東石油化工企業(yè)以建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)傳統(tǒng)石油化工和鹽化工產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、海洋生物、海洋開發(fā)及高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成果。

2011年初，國務(wù)院正式批復(fù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為熱詞。分析人士認(rèn)為，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)“規(guī)劃”，旨在建設(shè)“中國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極”的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)包括山東全部海域和青島、濰坊、日照、煙臺、威海、東營6市及濱州的無棣、沾化2縣。兩年多來，山東按照“規(guī)劃”中包含的財(cái)稅、投融資、海域海島和土地使用、對外開放等60多項(xiàng)扶持政策加快勾勒區(qū)域雛形。區(qū)域內(nèi)海洋裝備制造、現(xiàn)代海洋化工、現(xiàn)代海洋漁業(yè)及水產(chǎn)品精深加工、海洋運(yùn)輸物流及文化旅游等5大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中國海洋大學(xué)海洋生命學(xué)院教授劉萬順表示，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海洋資源開發(fā)已由漁業(yè)資源為主向海洋資源綜合高效利用轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力正在逐漸顯現(xiàn)。

其中，打造“藍(lán)色硅谷”的“藍(lán)區(qū)”龍頭青島市，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已成為其科學(xué)發(fā)展的新增長極。今年一季度，海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健，初步測算，全市海洋經(jīng)濟(jì)完成增加值247億元，同比增長13.4%。

大東北亞布局

在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的推動(dòng)下，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶則把目光瞄向了大東北亞。

2005年“轉(zhuǎn)身向?！遍_啟了遼寧沿海地帶大開發(fā)的帷幕，2009年遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、開放上升為國家戰(zhàn)略，8年間遼寧2200多公里長的海岸線已成為我國沿海地區(qū)屈指可數(shù)的對外開放“黃金地帶”。

2012年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值占到東北三省的25%，沿海6市實(shí)際利用外資達(dá)179億美元，是2005年的14.3倍。產(chǎn)業(yè)帶、城市帶、旅游帶在遼寧沿海地區(qū)迅速崛起，在完成我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展拼圖的同時(shí)，正在成為有著100萬平方公里、1億人口的東北地區(qū)對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐。

按照面向東北亞的發(fā)展定位，目前遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶正推進(jìn)一批與東北腹地緊密相連的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使遼寧沿海與東北腹地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)不斷加深。

在建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)程中，遼寧不斷推動(dòng)沿海與腹地良性互動(dòng)，促使沿海地區(qū)利用腹地雄厚的配套能力拓展服務(wù)功能，腹地利用沿海臨港優(yōu)勢向海外發(fā)展，形成沿海與腹地互為支撐的發(fā)展格局。哈大高鐵開通縮短遼寧沿海與東北腹地的距離，丹大、丹通等東部地區(qū)鐵路建設(shè)為東北東部和北黃海的開發(fā)創(chuàng)造條件，建成1400多公里長的濱海公路拉近城市和海的距離。不僅如此，以大連港、營口港為龍頭，丹東港、錦州港、葫蘆島港為兩翼，盤錦榮興港投入運(yùn)營，綏中港、海洋紅港等港口開工建設(shè)，沿海港口群實(shí)力不斷壯大，使遼寧沿海布滿了對外開放的平臺。

其中，大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶乃至整個(gè)東北地區(qū)開放平臺建設(shè)的重要部分。在2007年出臺的我國第一部航運(yùn)中心規(guī)劃—《大連東北亞國際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃》提出，用10年到20年時(shí)間，逐步建成以大連大窯灣保稅港區(qū)為核心、以大連城市為載體、以沿海港口群為基礎(chǔ)、以東北腹地為依托的東北亞重要的國際航運(yùn)中心，使之成為東北亞地區(qū)重要的國際性樞紐港和物流中心、成為引領(lǐng)東北對外開放的龍頭和全面振興老工業(yè)基地的重要引擎。經(jīng)過積極推進(jìn)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系、綜合運(yùn)輸體系和航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)。到2012年，在大連東北亞國際航運(yùn)中心規(guī)劃建設(shè)的帶動(dòng)下，遼寧港口貨物吞吐量達(dá)8.85億噸，是2005年的近3倍。集裝箱貨物吞吐量1500多萬標(biāo)箱，是2005年的4倍，其中大連港和營口港貨物吞吐量雙雙超過3億噸。

與產(chǎn)業(yè)帶同步崛起的是城市帶，遼寧沿海6市規(guī)劃建設(shè)的10多個(gè)城市新區(qū)已具規(guī)模。大連的普灣新區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、長興島新區(qū)、金州新區(qū)、花園口新區(qū)，丹東的丹東新區(qū)，錦州的龍棲灣新區(qū)，營口的北海新區(qū)，盤錦遼東灣新區(qū)和葫蘆島的東戴河新區(qū)等座座新城，與老城區(qū)一道連成一條城市帶，為擁擠的老城區(qū)擴(kuò)展出發(fā)展空間，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人力保證，提高了沿海經(jīng)濟(jì)帶的城鎮(zhèn)密度，加速了產(chǎn)城融合、港城融合。

陸海統(tǒng)籌

同樣是發(fā)力海洋經(jīng)濟(jì)，盡管各個(gè)城市選擇的道路不盡相同，但有一點(diǎn)相同的是，在發(fā)展過程中，都將陸海統(tǒng)籌規(guī)劃提到很高的位置。

“借助海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和提升，它的關(guān)鍵在于陸海統(tǒng)籌”，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山此前在青島的一次會議上如是表示。但火熱的陸海統(tǒng)籌的背后則是外界對于該概念的不熟悉。

對此，學(xué)術(shù)界的普遍看法是，陸海統(tǒng)籌就是基于全局和戰(zhàn)略的需要，基于優(yōu)化空間布局和有效發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢，基于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，一體化配置陸海的資源和生產(chǎn)要素。而地方政府則把創(chuàng)建國家陸海統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)成為當(dāng)?shù)氐念^等大事之一。

“南通要抓好陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建”，江蘇省蘇中發(fā)展工作會議對此提出了支持。

南通市認(rèn)為這個(gè)試點(diǎn)有利于更好地落實(shí)兩大國家戰(zhàn)略對南通的定位和要求，有利于優(yōu)化全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，有利于推動(dòng)江蘇南北均衡發(fā)展，有利于服務(wù)長江流域和中西部發(fā)展，有利于為全省乃至全國陸海統(tǒng)籌發(fā)展提供有益借鑒。

事實(shí)上，不僅僅在南通，從北方的渤海岸邊到長三角東海之邊，從廣東口岸到剛剛成立的海南三沙市，各種地方版的有關(guān)陸海統(tǒng)籌的規(guī)劃和政策相繼出臺。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，遼寧大連市、廣西北海市、海南三亞市、浙江舟山市、山東威海市、等都在爭取設(shè)立陸海統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)，其中威海市最為積極。數(shù)據(jù)顯示，威海擁有近千公里海岸線，海洋國土面積1萬平方公里，全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值700多億元，連續(xù)多年居國內(nèi)地級市首位，是中國海洋產(chǎn)品集散基地。一個(gè)背景是，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)則被業(yè)界視為國家區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措。而廣東深圳、珠海、江門也在積極爭取成為首批陸海統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)省市，“廣東可以說是占有整個(gè)南海，加上它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開放意識，必然會在陸海統(tǒng)籌發(fā)展中先行一步。”廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究中心教授閆玉科表示。

當(dāng)然，值得注意的是，在城市區(qū)位競爭發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，合作則是陸海統(tǒng)籌更為重要的內(nèi)容之一。此前，經(jīng)濟(jì)割據(jù)的現(xiàn)實(shí)使各地加速開發(fā)港口資源，結(jié)構(gòu)不合理、局部產(chǎn)能過剩的弊端開始顯現(xiàn)，重復(fù)建設(shè)、無序競爭、資源浪費(fèi)的弊端有增無減。閆玉科認(rèn)為，唯有更高層面上統(tǒng)籌規(guī)劃，通過合作開發(fā)、資源整合等手段才能實(shí)現(xiàn)真正的共贏。