文｜馮燕平

歲月更迭，站在昨天和今天的連接點(diǎn)上遠(yuǎn)眺，呼和浩特城市之美在日新月異的變化中彰顯。從城市建設(shè)的基礎(chǔ)條件來(lái)看，呼和浩特市地處年降水量不足400毫米、年蒸發(fā)量卻是其5-6倍的半干旱半濕潤(rùn)地區(qū)，自然稟賦算不上好。為了建設(shè)美麗青城，首府上下群策群力十余載，成功實(shí)施了建國(guó)以來(lái)前所未有的“生態(tài)市”建設(shè)戰(zhàn)略，使“國(guó)家森林城市”“國(guó)家環(huán)保模范城市”等一項(xiàng)項(xiàng)殊榮成為這座城市的一張張“燙金名片”。站在新的起點(diǎn)上，呼和浩特市以民生改善為主線，以生態(tài)民生為視角，繼續(xù)用睿智加信心、耐力加豪情的姿態(tài)與行動(dòng)，向“全國(guó)園林城市”“全國(guó)文明城市”沖刺，為這座城市營(yíng)造更加幸福的生存空間。

美之現(xiàn)：生態(tài)城市的詩(shī)意畫(huà)卷

春日青城，秀木成林，綠草如茵，隨著早春寒意的逐漸消退，街頭巷尾已繁花似錦。東河兩岸、小黑河畔，春陽(yáng)的輕撫下，人們笑容燦爛。驅(qū)車行駛在成吉思汗大街、新華大街等城市主干道，鱗次櫛比的高樓形成了“城市脊梁”，50米以上高層建筑有150多座，90米以上的高樓達(dá)30座之多，“長(zhǎng)高”的首府平添了幾分現(xiàn)代都市的韻味。

迄今為止，呼和浩特改造和新建主次干道100多條、新增道路面積600多萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積由140平方公里拓展到210平方公里，人均城市道路面積超過(guò)全國(guó)平均水平達(dá)到11.4平方米。隨著地下人行通道的投入使用，空中、地面、地下三位一體的城市立體交通為人們創(chuàng)造了更加便捷的出行空間，中心城區(qū)的核心地位日益凸顯。

看管空氣、治理尾氣、拆除煙氣、制造氧氣，自2005年以來(lái)，呼和浩特市加大環(huán)保投資，取得明顯成效，首府城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)8年位居全區(qū)第一，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)連續(xù)8年超過(guò)310天。青城的今天，讓久居北京回呼和浩特探親的71歲老人韓秀杰要用相機(jī)記錄并帶去北京“顯擺”，用老人的話講，一定要讓大家看看充滿現(xiàn)代氣息的草原大都市，徹底改變?nèi)藗冊(cè)?jīng)對(duì)呼和浩特的印象！

美之源：“嘎查”城市要改變

曾經(jīng)水草豐美的呼和浩特,卻在上世紀(jì)末逐漸呈現(xiàn)出生態(tài)的脆弱。水土流失及風(fēng)蝕沙化現(xiàn)象在近一半土地上存在，到1999年，全市林地面積451.35萬(wàn)畝，森林覆蓋率17.48%，建成區(qū)綠地覆蓋率28.42%，人均綠地面積6.19平方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不足300天。盡管從上世紀(jì)70年代末到新千年的這段時(shí)間里，幾代城建人付出了艱辛的努力，但首府仍然沒(méi)能“首”起來(lái)，人們不禁感嘆：“這里怎么越來(lái)越象嘎查啦?！?/p>

改善脆弱環(huán)境，建設(shè)生態(tài)青城已刻不容緩。新世紀(jì)開(kāi)啟之年，一場(chǎng)全市總動(dòng)員、全民齊參與的綠色攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，呼和浩特市委提出：“大干五年，基本改變?nèi)猩鷳B(tài)面貌；苦干十年，初步建立首府綠色形象”。這一年，《呼和浩特市生態(tài)市建設(shè)十年總體規(guī)劃》被國(guó)家林業(yè)部當(dāng)作樣本進(jìn)行研究。同年，以“拉開(kāi)城市框架、拓展城市空間”為思路的首府城市建設(shè)年如火如荼地展開(kāi)。

依托國(guó)家退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)契機(jī)，在成功實(shí)施了大青山前坡50萬(wàn)畝生態(tài)治理工程、城市園林綠化工程等一大批精品示范項(xiàng)目后，呼和浩特市生態(tài)建設(shè)跨入嶄新的時(shí)期。造林面積之大、速度之快、投入之多前所未有，2006年，全市森林面積達(dá)到533.74萬(wàn)畝；森林覆蓋率達(dá)到20.67%。

在生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)上，2005年9月，市委、市政府進(jìn)一步提出“打造塞外森林城市，建設(shè)綠色生態(tài)首府”的目標(biāo)。出臺(tái)《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整削減污染物排放總量的若干意見(jiàn)》等政策，先后關(guān)停一大批污染企業(yè)，技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的城區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施搬遷和技術(shù)升級(jí)改造。2010年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例4.9∶36.4∶58.1，基本形成了服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，到2010年全市森林面積達(dá)到771.8萬(wàn)畝；森林覆蓋率達(dá)到29.89%；建成區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到35.14%；人均公共綠地面積達(dá)到16.08平方米。初步建立起與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的良性生態(tài)系統(tǒng)主體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，公路、鐵路林蔭化，城鎮(zhèn)村莊園林化，山區(qū)、丘陵區(qū)風(fēng)景化；逐步形成以城市森林為主體，郊外森林為屏障，多層次、多功能、多效益的大范圍的森林生態(tài)防護(hù)體系，贏得了國(guó)家創(chuàng)建森林城市考察組專家所言“不容易、不簡(jiǎn)單、不尋?！钡氖①潱?/p>

美之悟：園林局副局長(zhǎng)講故事

市園林局副局長(zhǎng)周和平曾講述了一個(gè)故事：幾年前，作為全國(guó)園林城市的包頭市是許多西部城市羨慕的對(duì)象，作為首府園林局的一員，每次前往參觀學(xué)習(xí)時(shí)，周和平都會(huì)有種感慨，包頭市民身邊隨處是公園、廣場(chǎng)，市民可以輕易找到休閑的好去處，而青城少有這樣的去處。呼和浩特市的園林人暗下決心，一定要為青城百姓多創(chuàng)造能修身養(yǎng)性的綠色場(chǎng)所。

周和平的故事變成了現(xiàn)實(shí):每天在北垣街街心游園晨練已成為家住光華街的陳麗云老人的習(xí)慣，每天前往附近的八一游園中和棋友們殺上幾盤(pán)更讓內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院的關(guān)老師感到開(kāi)心。不僅北垣街和八一游園，如今在呼和浩特，隨處可見(jiàn)的綠地和街頭公園，為首府市民提供了舒爽的活動(dòng)空間。

和林縣南天門(mén)林場(chǎng)的華北落葉松母樹(shù)林，始建于1969年，改建于1979年。這片面積為1100余畝的林子全部為人工栽種，如今最大的樹(shù)木其胸徑已超過(guò)30公分，平均胸徑25公分，高度均在25米之上，有風(fēng)吹過(guò)，耳邊松濤陣陣。講起當(dāng)年上山栽樹(shù)的情形，年近八旬的老護(hù)林員張美蟬一臉興奮：在剛建林場(chǎng)時(shí)，人們用鐵桶提泥，將小樹(shù)苗沾了泥漿往樹(shù)坑里栽，1米之內(nèi)栽3株，看著當(dāng)時(shí)只有12、13公分的苗子，人們感嘆何時(shí)才能長(zhǎng)大。三十年過(guò)去了，當(dāng)年栽下的樹(shù)苗已長(zhǎng)成參天大樹(shù)，老張也轉(zhuǎn)換角色，從建林人變成了守林人，之后退崗由兒子接班繼續(xù)看護(hù)山林。

如今繼續(xù)奮戰(zhàn)在大青山生態(tài)治理綠化指揮部的李新依然記得，十幾年前親身經(jīng)歷的大青山前坡50萬(wàn)畝干旱陽(yáng)坡造林時(shí)的情形，在石質(zhì)含量高、土層厚度薄、蒸發(fā)量為降雨量的8—20倍的狀況下，生物存活異常艱難?？购翟炝旨夹g(shù)在這里得到了試驗(yàn)，在土層薄且坡度大、水分蒸發(fā)量多、蓄水能低的地段，廣泛運(yùn)用營(yíng)養(yǎng)袋、坑內(nèi)覆膜等技術(shù)，提高穴內(nèi)土壤水分；運(yùn)用生根粉、地膜覆蓋、抗旱槍澆水等技術(shù)，提高造林成活率、保存率及苗木生長(zhǎng)量。李新高興地說(shuō)，這一抗旱造林技術(shù)在大青山前坡、黃土高原丘陵區(qū)獲得成功，當(dāng)年造林成活率達(dá)到85%以上，保存率達(dá)到80%以上，大青山生態(tài)綜合治理工程成為西北干旱地區(qū)的示范工程。

國(guó)家創(chuàng)森考察組成員一致認(rèn)為，呼和浩特因地制宜采取改善土壤活力、節(jié)水抗旱造林等做法所形成的城市、森林、園林“三者融合”，城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊“三位一體”，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，喬木、灌木、地被植物“三頭并舉”，生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林和城市景觀林“三林共建”的基本經(jīng)驗(yàn)，具有典型示范作用，值得推廣借鑒。

城市讓生活更美好。2008年，呼和浩特市提出了創(chuàng)建“全國(guó)園林城市”的奮斗目標(biāo)。2011年11月，大青山南坡生態(tài)綜合治理保護(hù)工程拉開(kāi)了再造首府生態(tài)城的序幕。2012年，呼和浩特市創(chuàng)建全國(guó)園林城市專項(xiàng)工作組成立，著手從11個(gè)方面加快城市綠地建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家園林城市奠定基礎(chǔ)。

以倡導(dǎo)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，大唐托電節(jié)能、脫硫及粉煤灰綜合利用與蒙牛乳品生產(chǎn)、污水處理及禽畜養(yǎng)殖污染防治兩項(xiàng)工程，不僅為全市產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)辟了固廢利用的新途徑，還對(duì)全國(guó)其它地區(qū)資源化污染防治、農(nóng)村污染治理發(fā)揮了積極的引領(lǐng)和示范作用。

通過(guò)科學(xué)運(yùn)用畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的廢棄物，把發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活，“中國(guó)乳都”呼和浩特正在牛、豬、羊等畜禽糞便的循環(huán)利用中挖掘新的“寶物”，不僅有效緩解農(nóng)村地區(qū)能源短缺和環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，更促進(jìn)了“中國(guó)新能源之都”的建設(shè)。

美之力：“內(nèi)外”兼修魅力盡顯

森林不僅能夠凈化空氣、阻擋風(fēng)沙，更具有涵養(yǎng)水源、保持水土的作用。據(jù)首府林業(yè)專家測(cè)定，以380萬(wàn)畝大青山植被恢復(fù)保護(hù)為例，100平方公里植被每年可涵養(yǎng)水源100萬(wàn)噸。以保護(hù)水源地和提升生態(tài)文明為目標(biāo)，實(shí)施大青山南坡綜合治理工程，呼和浩特生態(tài)屏障在逐步形成。

城市之美無(wú)邊界，內(nèi)外兼修方久長(zhǎng)。2012年，在建成國(guó)家森林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，呼和浩特市進(jìn)一步提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)提升城市管理水平、提高市民文明素質(zhì)增加首府的內(nèi)涵。自治區(qū)黨委常委、市委書(shū)記那順孟和在呼和浩特市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要通過(guò)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建把城市做大做靚做美，把發(fā)展的動(dòng)力活力做足做深做好，把民生工作做實(shí)做細(xì)做全，最終讓廣大市民共享發(fā)展成果和創(chuàng)建帶來(lái)的實(shí)惠。針對(duì)當(dāng)前城市管理中存在著不嚴(yán)、不精、不清、不順、不高的問(wèn)題，全市城市精細(xì)化管理工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“城市管理要從細(xì)微處入手，抓好一磚一石、一草一木，實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，從整體上提升首府城市建設(shè)管理水平?！?/p>

擇一城而終老，呼和浩特有這個(gè)自信！