李靜

(許昌學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 許昌461000)

近年來，隨著河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上有了提高，但作為全國(guó)人口大省，河南省的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如何尋求增加就業(yè)的途徑，切實(shí)提高人民的生活水平，是政府工作的重中之重。經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，增加就業(yè)人數(shù)、減少就業(yè)壓力最有效的途徑是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。通常認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)人數(shù)增加之間具有正向關(guān)系，GDP 增長(zhǎng)是就業(yè)人數(shù)增加的前提和基礎(chǔ)。但對(duì)河南省來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否持續(xù)有效地促進(jìn)就業(yè)的增加，以及在多大程度上促進(jìn)就業(yè)的增加，仍有待討論。本文擬利用《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》1979—2010 年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)人數(shù)之間的關(guān)系進(jìn)行研究，進(jìn)而提出有針對(duì)性的政策建議。

一、河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之關(guān)系的實(shí)證研究

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)相關(guān)分析

為了分析河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)人數(shù)之間的關(guān)系，此處采用計(jì)算就業(yè)彈性的方法。首先，根據(jù)《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》中1979—2010 年的GDP 及歷年就業(yè)人數(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，再根據(jù)計(jì)算結(jié)果分析河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間的關(guān)系，結(jié)果見表1。

所謂就業(yè)彈性，是指就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比值，用來反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)系，用E 表示就業(yè)彈性，用X 表示就業(yè)增長(zhǎng)率，用Y 表示GDP增長(zhǎng)率，則E=X/Y。當(dāng)就業(yè)彈性為負(fù)值時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)有以下兩種作用。一是“擠出”效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了正向增長(zhǎng)，有效就業(yè)卻減少了。擠出效應(yīng)的大小與就業(yè)彈性的絕對(duì)值成正比。二是“吸入”效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了負(fù)向增長(zhǎng)，有效就業(yè)卻增加了。吸入效應(yīng)的大小與就業(yè)彈性的絕對(duì)值成正比。從表1 中可以看出，在改革開放初期(1980—1982 年)就業(yè)彈性保持了高速增長(zhǎng)，1982 年就業(yè)產(chǎn)出彈性高達(dá)0.646。1983—1993 年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用較弱，就業(yè)彈性較低。1994—1999 年，就業(yè)彈性逐漸增加，但GDP 增長(zhǎng)率卻逐漸下降，就業(yè)彈性由0.033 增加到0.842;到2001 年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，就業(yè)人數(shù)卻減少了，就業(yè)彈性出現(xiàn)了負(fù)數(shù)，產(chǎn)生了“擠出”效應(yīng)。2002—2008 年，就業(yè)彈性出現(xiàn)了先增長(zhǎng)后減少的趨勢(shì)。這表明，在短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間并不一定存在方向上的一致性且二者的變動(dòng)幅度也不盡相同。

圖1 較直觀地反映了河南省GDP 與就業(yè)人數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)。由圖1 可知，河南省GDP 與就業(yè)人數(shù)同時(shí)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，但從曲線的傾斜程度可以看出，二者的增長(zhǎng)率明顯不同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)的速度?？梢悦黠@地看到，在就業(yè)人數(shù)曲線上有一個(gè)凸起點(diǎn)。在該點(diǎn)之前，GDP 的增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致就業(yè)人數(shù)相應(yīng)的增長(zhǎng)，但是，在該點(diǎn)之后，GDP 的快速增長(zhǎng)并沒有引起就業(yè)人數(shù)的大幅度增長(zhǎng)。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的回歸分析

為具體分析河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)人數(shù)之間的關(guān)系，結(jié)合圖1 分析結(jié)果，本文擬建立GDP 與就業(yè)人數(shù)之間的非線性關(guān)系，其中GDP/億元用X 表示，就業(yè)人數(shù)/萬人用Y 表示。在不改變變量之間長(zhǎng)期關(guān)系的前提下，為了避免時(shí)間序列中異方差的出現(xiàn)，此處對(duì)GDP 和就業(yè)人數(shù)取自然對(duì)數(shù)，分別以lnX 和lnY 表示，用計(jì)量軟件Eviews3.1 處理。

(1)單位根檢驗(yàn)

為了避免偽回歸的出現(xiàn)，計(jì)量分析中要求使用平穩(wěn)序列。但在分析實(shí)際問題時(shí)，我們所采用的變量不一定都是平穩(wěn)序列，因此，應(yīng)該首先對(duì)序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。

首先用單位根檢驗(yàn)法確定各變量的單整階數(shù)，然后再對(duì)其進(jìn)行協(xié)整分析。根據(jù)AIC 和SC 最小準(zhǔn)則，選擇有截距項(xiàng)無趨勢(shì)項(xiàng)，并且滯后階數(shù)為0 的條件，分別對(duì)lnX，lnY 以及它們的一階差分DlnX，DlnY進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果見表2。

由檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，lnX 和lnY 序列都是一階單整的，也就是說，這些數(shù)據(jù)本身均為非平穩(wěn)時(shí)間序列，不能直接在計(jì)量分析中使用，但是他們?cè)谝浑A差分后是平穩(wěn)的，可以用于相關(guān)的計(jì)量分析。上述含義可以直觀表示為:lnX ～I(xiàn)(1)，lnY ～I(xiàn)(1)。但是DlnX ～I(xiàn)(0)，DlnY ～I(xiàn)(0)。因此，可以利用協(xié)整理論來分析河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)關(guān)系。

表1 河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率(1979—2010 年)

圖1 GDP 與就業(yè)人數(shù)折線圖

表2 X 和Y 的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

(2)回歸分析

根據(jù)最小二乘法原理，利用計(jì)量軟件，對(duì)河南省的就業(yè)人數(shù)lnX 以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)lnY 進(jìn)行回歸，分析1979—2010 年河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)有效就業(yè)的定量影響，結(jié)果見表3。

表3 lnX 和lnY 回歸系數(shù)表

由表3 可以看出，回歸模型的擬合度非常好，高達(dá)0.999 999，lnX 系數(shù)顯著。GDP 的回歸系數(shù)是0.158 897，也就是說，在其他條件不變的情況下，GDP 每增加1%能引起就業(yè)人數(shù)增加0.158 897%。德賓-沃森統(tǒng)計(jì)量DW 的值為1.711 657，通過查表可知，在n=33，k=1，a =5%的情況下，dl =1.383，du=1.508，DW ＞du，此時(shí)不存在自相關(guān)。回歸模型為:

(3)協(xié)整分析

此處利用AEG 協(xié)整檢驗(yàn)法來驗(yàn)證殘差序列的平穩(wěn)性，判斷變量之間是否具有協(xié)整關(guān)系，從而確定設(shè)定模型的合理性。如果殘差序列是平穩(wěn)的，則證明回歸模型的設(shè)定是合理的，并且變量之間具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

本文已經(jīng)檢驗(yàn)兩個(gè)變量是-階單整的，并且研究的變量為兩個(gè)，因此使用恩格爾- 格蘭杰法(EG)，具體檢驗(yàn)步驟如下:

首先，對(duì)殘差序列μ 進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，如果μ 是平穩(wěn)的，則說明lnY 與lnX 之間具有協(xié)整關(guān)系;如果μ 是非平穩(wěn)的，則說明lnY 與lnX 之間的協(xié)整關(guān)系存在偽回歸現(xiàn)象。為了檢驗(yàn)μ 的平穩(wěn)性，用OLS 法估計(jì)下面的方程:Δe =δ·e(-1)+vt。其中，e(-1)代表殘差滯后1 期，Δe=e-e(-1)。

殘差平穩(wěn)性檢驗(yàn)性結(jié)果為:變量E(-1)的系數(shù)為-0.101 041，標(biāo)準(zhǔn)誤差為0.086 648，T 統(tǒng)計(jì)量為-1.166 107，P 值為0.252 5。由T 統(tǒng)計(jì)量和P 值可知，殘差序列是不平穩(wěn)的，即lnY 與lnX 之間的協(xié)整關(guān)系存在偽回歸現(xiàn)象。也就是說，回歸方程①的設(shè)定是不合理的，即當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與當(dāng)期就業(yè)人數(shù)之間不存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

其次，由以上結(jié)論可知，河南省當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與當(dāng)期就業(yè)人數(shù)之間不存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。但是如圖1 所示，二者之間均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，所以利用Eviews 軟件估計(jì)向量自回歸模型。

利用Eviews 軟件對(duì)lnX 和lnY 進(jìn)行自回歸分析，結(jié)果如下:

由以上分析可知，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)當(dāng)期的就業(yè)人數(shù)有影響，滯后1 期、滯后2 期、滯后3 期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣對(duì)就業(yè)人數(shù)有影響;反過來，不僅當(dāng)期的就業(yè)人數(shù)對(duì)當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有影響，滯后1 期、滯后2 期、滯后3 期的就業(yè)人數(shù)同樣對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有影響。

在Eviews 軟件中根據(jù)VAR 模型AR 根的圖形可以判定模型的平穩(wěn)性。如果被估計(jì)的VAR 模型的所有單位根的模的倒數(shù)都小于1，即位于單位圓內(nèi)，則VAR 模型是平穩(wěn)的。如果模型不平穩(wěn)，某些結(jié)果將不是有效的。其檢驗(yàn)結(jié)果見圖2。

圖2 AR 根判定VAR 模型的平穩(wěn)性示意圖

由圖2 可以看出，所有單位根的模均小于1，即全部位于圓內(nèi)，所以，本文估計(jì)的模型滿足穩(wěn)定性條件。也就是說，新建立的河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)人數(shù)的自回歸模型是平穩(wěn)的，即河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)人數(shù)的滯后項(xiàng)間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。

(4)格蘭杰因果檢驗(yàn)

通過協(xié)整檢驗(yàn)，可以得知河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)人數(shù)之間存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，但是我們并不知道二者之間是否具有因果關(guān)系，即GDP 的增長(zhǎng)是否是就業(yè)人數(shù)增加的原因，或者就業(yè)率的提高是否是GDP 增長(zhǎng)的原因，再或者二者互為因果關(guān)系。為解決此問題，還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。本文采用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn)。

由于是否取自然對(duì)數(shù)并不影響變量之間的因果關(guān)系，所以本文對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原值(即GDP)以及就業(yè)的原值(即就業(yè)人數(shù))進(jìn)行格蘭杰因果分析。滯后階數(shù)依次選擇1、2、3、4、5，通過Eviews3.1 軟件分析，結(jié)果見表4。

表4 格蘭杰檢驗(yàn)結(jié)果

表4 表明，在滯后階數(shù)為1、2、3 時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是導(dǎo)致就業(yè)人數(shù)增加的直接原因，就業(yè)人數(shù)的增加也不是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接原因。在滯后階數(shù)為4 時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是就業(yè)人數(shù)增加的原因，但是，就業(yè)人數(shù)增加是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。在滯后階數(shù)為5時(shí)，河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)人數(shù)之間存在雙向格蘭杰因果關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)人數(shù)的增加，反過來，就業(yè)人數(shù)增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二、實(shí)證分析的主要結(jié)論

1.河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)提高就業(yè)率的長(zhǎng)期促進(jìn)作用有限

根據(jù)表1 對(duì)就業(yè)彈性的分析結(jié)果可知，河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的波動(dòng)幅度較大，相比之下，就業(yè)增長(zhǎng)率的波動(dòng)幅度則較小，這導(dǎo)致河南省的就業(yè)彈性較低且趨于平穩(wěn)。由圖1 可知二者不存在非一致現(xiàn)象，也就是說，河南省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)確實(shí)有拉動(dòng)作用。但是，從圖1 中二者的變化趨勢(shì)可以看出，河南省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用不太明顯，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，可以在短時(shí)期內(nèi)提供大量的就業(yè)崗位，增加就業(yè)人數(shù)，但是一旦就業(yè)人數(shù)達(dá)到飽和狀態(tài)，對(duì)勞動(dòng)力資源的需求就會(huì)大大減少，使得從長(zhǎng)期來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用就十分有限了。

2.河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)率在長(zhǎng)期具有同向均衡關(guān)系

根據(jù)殘差平穩(wěn)性檢驗(yàn)的結(jié)果可知，回歸模型①的殘差序列不平穩(wěn)，即模型的設(shè)定不合理。也就是說，認(rèn)為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)馬上增加當(dāng)期的就業(yè)人數(shù)的假設(shè)是錯(cuò)誤的。但是，由圖2 可知，回歸模型②③的殘差序列是平穩(wěn)的，即新建的模型是合理的。也就是說，從長(zhǎng)期來看，河南省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)帶動(dòng)了河南省就業(yè)人數(shù)的增加，同時(shí)，就業(yè)率的提高也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3.河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)率在長(zhǎng)期存在雙向因果關(guān)系

由表4 可知，當(dāng)滯后期為1、2、3 時(shí)，河南省GDP與就業(yè)人數(shù)之間并未發(fā)生關(guān)系;從滯后期為4 開始，二者之間出現(xiàn)了因果關(guān)系。也就是說，短期內(nèi)二者的關(guān)系并不明顯，但在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)二者之間具有雙向因果關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使企業(yè)需求擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力的利用增加，進(jìn)而推動(dòng)了就業(yè)人數(shù)的增加。反過來，就業(yè)人數(shù)增多，提高了對(duì)勞動(dòng)資源的使用效率，增加了勞動(dòng)者的收入，帶動(dòng)了生產(chǎn)和消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

三、提高河南省就業(yè)率的政策建議

1.優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)消化剩余勞動(dòng)力的能力

河南省是我國(guó)的人口和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速且剩余勞動(dòng)力較多，應(yīng)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部最大限度地消化剩余勞動(dòng)力。與此同時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)民間資本投入，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.擴(kuò)大第二、三產(chǎn)業(yè)提高就業(yè)的彈性空間

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，河南省的第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重上升。第二、三產(chǎn)業(yè)在解決就業(yè)問題上具有很大的空間，特別是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力容納能力較強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求相對(duì)較低。因此，河南省作為農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力發(fā)展工業(yè)及服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全面提升滿足居民生活需求的產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)彈性。

3.結(jié)合配套措施提高有效就業(yè)的成效

從長(zhǎng)期來看，河南省解決就業(yè)問題的根本途徑是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但并不是說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就一定能夠拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)增加，如果不結(jié)合某些配套措施，這種拉動(dòng)作用就會(huì)大打折扣。因此，政府應(yīng)該多管齊下，通過以下政策措施間的相互配合，提高作用效果。

一是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展載體主要在城市而不是農(nóng)村，所以要把城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為支撐。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，逐漸增加就業(yè)人數(shù)，提高就業(yè)彈性。

二是加大資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。由于剩余勞動(dòng)力較多且價(jià)格低廉，河南省就業(yè)效率低下，產(chǎn)出水平低下。為了提高就業(yè)效率，增加產(chǎn)出水平，河南省在發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)人數(shù)的吸納能力。大力吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高就業(yè)率。

三是對(duì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，增加就業(yè)率。勞動(dòng)力供求失衡是河南省失業(yè)問題嚴(yán)重的一個(gè)原因。一方面，低素質(zhì)的勞動(dòng)力大量過剩，供過于求;另一方面，高素質(zhì)的人力資源又相對(duì)短缺，供不應(yīng)求。上述狀況嚴(yán)重阻礙了就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。所以，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)及再就業(yè)的能力，降低失業(yè)率。

四是加快勞動(dòng)力的流動(dòng)，積極對(duì)外輸出勞務(wù)。河南省的勞動(dòng)力眾多，流動(dòng)速度較慢。所以應(yīng)加快勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的合理流動(dòng)，積極對(duì)外輸出勞務(wù)，并通過合理方式，阻止外來流動(dòng)人員的無序進(jìn)入，緩解省內(nèi)緊張的就業(yè)局勢(shì)。根據(jù)河南省勞動(dòng)力的特點(diǎn)，制定和健全勞務(wù)輸出的有關(guān)政策，加強(qiáng)省內(nèi)人口就業(yè)管理和服務(wù)。

五是采取積極方式，推動(dòng)非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展。河南省的正規(guī)就業(yè)已近乎飽和，而非正規(guī)就業(yè)仍有不足。所以，河南省應(yīng)在促進(jìn)正規(guī)就業(yè)的過程中，大力發(fā)展非正規(guī)就業(yè)，逐步增加彈性就業(yè)。

六是建立就業(yè)保障基金，完善就業(yè)服務(wù)體系。應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，完善失業(yè)人員登記制度，實(shí)施下崗職工再就業(yè)計(jì)劃。

綜上所述，河南省解決就業(yè)問題的根本出路是經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)，吸納就業(yè)人口的必然途徑是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)，還應(yīng)積極發(fā)展勞務(wù)輸出，大力開發(fā)人力資源，協(xié)調(diào)好人口就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。

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