魏繼紅

【摘 要】林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中扮演了非常重要的角色。面對傳統(tǒng)的國有林區(qū)森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困現(xiàn)狀，單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。為此，要解放思想，更新觀念，調(diào)整我國林業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式，注重內(nèi)涵式發(fā)展，強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型；發(fā)展

林業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，多年來為國家建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，我國近年來在不斷地調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，力求由傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，在注重發(fā)展速度的同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在發(fā)展過程中充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，積極致力于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。社會發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代的生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念不斷更新。必須轉(zhuǎn)變觀念，開擴(kuò)視野，爭取林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、人文發(fā)展空間。站在新的歷史起點(diǎn)，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)固本，低碳轉(zhuǎn)型，綠色崛起，富民興林戰(zhàn)略。

1.傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是林區(qū)難以擺脫“兩?！崩Ь车母?/p>

傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源型經(jīng)濟(jì)的屬性。林業(yè)是以森林資源為物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)營森林生態(tài)社會系統(tǒng)的行業(yè)。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是培育和保護(hù)森林取得木材和其他林產(chǎn)品，利用林木的自然特性以發(fā)揮其作用的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，包括造林、育林、護(hù)林、森林采伐和更新，木材和其他林產(chǎn)品的采集和加工。林業(yè)經(jīng)濟(jì)以市場需求、產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量、成本核算、社會經(jīng)濟(jì)效益、價(jià)值規(guī)律等基本要素體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性；同時(shí)也以采掘業(yè)的典型特征，諸如產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)、企業(yè)布局重構(gòu)和分散等，具有資源型經(jīng)濟(jì)的明顯弊端。建國初期，我國林業(yè)發(fā)展走的是以木材生產(chǎn)為中心，重采輕育、木材采運(yùn)為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)對可持續(xù)發(fā)展的局限越來越凸顯在林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等各個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。林業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于資源性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，局限于林業(yè)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)和各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)只搞森林培育、木材采運(yùn)和木材加工利用，主要是木材生產(chǎn)，而其他產(chǎn)業(yè)都處在副業(yè)層次；林區(qū)由于單一發(fā)展“獨(dú)木支撐”的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了可采森林資源消耗過快，森林資源危機(jī)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困加劇。由于森林資源的過度開采，造成目前森林資源匱乏，木材生產(chǎn)任務(wù)逐年削減，主產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)已不能滿足林業(yè)局發(fā)展的需要，隨著二期天保工程的實(shí)施以及林區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢在必行。

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念和指針，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸顯。隨著對森林各種功能認(rèn)識的提高和需要的轉(zhuǎn)變，對林業(yè)提出了新的要求。

2.加快推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

立足于全方位、多元化、大戰(zhàn)略、快發(fā)展，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使得天獨(dú)厚的資源比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。要使失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多業(yè)并舉的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)增長方式上必須由忽視資源環(huán)境與長遠(yuǎn)利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，帶動經(jīng)營管理和制度安排等理念創(chuàng)新。

2.2大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)

（1）抓好示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式。培育一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，樹立典型樣板。（2）多元投入，加強(qiáng)資金扶持。通過補(bǔ)助、金融扶持、社會參與等多種途徑，建立健全多元化投入機(jī)制，加大對林下經(jīng)濟(jì)的資金扶持。加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。（3）加工配套，強(qiáng)化龍頭帶動。積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要通過牽線搭橋，幫助林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的產(chǎn)品購銷關(guān)系，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，解決“賣難”問題，全面帶動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（4）發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，給予優(yōu)惠政策，確保產(chǎn)品回收，建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高產(chǎn)品附加值。（5）把以砍木頭賣錢為主財(cái)源轉(zhuǎn)向碳匯經(jīng)濟(jì)新財(cái)源，給林業(yè)培養(yǎng)新的財(cái)源和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.3加強(qiáng)人才引進(jìn)力度、合理配置人力資源

堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想激勵和引導(dǎo)職工去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)，下大力氣做好企業(yè)人力資源合理配置開發(fā)，廣泛培養(yǎng)和吸納各方面人才不僅是林業(yè)企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，也是林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的保證。

3.強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

提高管理水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 是貫穿企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動的永恒主題，必須不斷加強(qiáng)。過去， 由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，過量的林業(yè)采伐消耗了大量資源，疏于管理造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重流失。大部分森工企業(yè)由過去的輝煌陷入了低谷，步入了“兩?！敝?。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，提高企業(yè)的管理水平是增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。沒有一流的管理， 就沒有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個(gè)中心，以增收和節(jié)支為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高經(jīng)營管理水平。

建立企業(yè)管理新機(jī)制是搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，只有不斷地深化改革，打破舊的管理模式，才能使企業(yè)管理不斷向現(xiàn)代化水平邁進(jìn)。一是要注重管理觀念的更新?，F(xiàn)代企業(yè)管理是各種要素配置與動作的全過程管理，不僅要注重企業(yè)的管理問題、經(jīng)營問題，更要注重企業(yè)的資本運(yùn)營問題。突出企業(yè)資產(chǎn)的增值和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使企業(yè)管理由單一生產(chǎn)型管理向生產(chǎn)經(jīng)營型管理轉(zhuǎn)變，再向資本運(yùn)營管理轉(zhuǎn)變。全部管理必須堅(jiān)持“從市場中來，到市場中去”，圍繞市場變動進(jìn)行調(diào)度和調(diào)整，不斷提高和擴(kuò)大市場占有率，根據(jù)市場信息進(jìn)行動態(tài)組合，隨時(shí)適應(yīng)市場環(huán)境。二是要注重管理手段的更新。要不斷更新管理手段，努力創(chuàng)造企業(yè)的管理新路子，使管理更加嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、真。三是要注重管理機(jī)制形式的更新。建立適應(yīng)市場需求的決策機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過改制更新，建立起由決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三足鼎立的法人治理和經(jīng)營機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，解決企業(yè)在發(fā)展過程中的盲目性、隨意和依賴性問題，增強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的競爭機(jī)制。充分體現(xiàn)按照市場規(guī)則運(yùn)行優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的利益分配機(jī)制。以聯(lián)股、聯(lián)利、聯(lián)心為紐帶，將責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)聯(lián)為一體，形成新的利益和分配關(guān)系， 使企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的切身利益緊密聯(lián)系在一起，形成命運(yùn)共同體。建立適應(yīng)市場需求的市場營銷機(jī)制，采取靈活有效的營銷策略，提高市場的占有率和進(jìn)入市場的自由度，向生產(chǎn)經(jīng)營型，經(jīng)營開放型轉(zhuǎn)變。建立適應(yīng)市場需求的科技創(chuàng)新機(jī)制，市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場開發(fā)是企業(yè)永恒的主題，要研究制定以科技進(jìn)步為主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)開發(fā)條件，使企業(yè)真正成為技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、科技投入和產(chǎn)業(yè)化主體。

我們應(yīng)盡早結(jié)束林業(yè)依賴資源破壞和消耗換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，加速轉(zhuǎn)型，真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。由于林業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門，投資周期長、收效慢，靠自籌資金謀求發(fā)展在短時(shí)間內(nèi)很難奏效，國家應(yīng)加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資和扶持，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)管理，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)輝煌。最大化地實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。 [科]