陳滸

進入新世紀以來，我國經(jīng)濟形式呈現(xiàn)出持續(xù)、快速發(fā)展的態(tài)勢。各企業(yè)之間的競爭也日趨激烈?？梢灶A見在不久的將來，以全新的管理方式來提升企業(yè)的素質(zhì)、立品牌形象，必將成為各企業(yè)開展管理工作的主旋律。安全管理工作，作為現(xiàn)代企業(yè)管理工作的一個主干，貫穿于整個企業(yè)管理體系的每一分支，其要與生產(chǎn)經(jīng)營工作相配套并能夠維護其持續(xù)向前發(fā)展，那么提升管理模式、健全安全管理體系的工作已刻不容緩?，F(xiàn)就如何運用現(xiàn)代安全管理理論加強當前安全工作談幾點看法。

1.提高安全核心競爭力，是開展好安全工作的關鍵

現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理工作，涉及到方方面面、零零總總，開展好安全工作決不能只靠安全職能部門、專（兼）職安全員等少數(shù)部門、人員，它是一個全員性的工作。但是任何工作，都需要有人牽頭來組織實施、落實。牽頭的部門、人員對該項工作的重視程度、相應的技術水準均是該項工作能否順利進行的關鍵。而這些部門、人員的能力，也就是該方面的核心能力即核心競爭力。安全工作的核心競爭力應分為三個層次。

1.1提高企業(yè)決策層的重視，是增強安全工作核心競爭力的第一層

俗話說：“安全工作老大難，老大重視就不難”。企業(yè)領導，尤其是企業(yè)法人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，是企業(yè)決策層中最高領導者，最高組織指揮者。決策者的思想及行動 對企業(yè)安全、生產(chǎn)起著決定性的作用?，F(xiàn)今的企業(yè)安全生產(chǎn)不僅要涉及到100%非部門、100%的人員、100%的設備，更需要大量資金、物資、技術、時間、人力、和組織結構的投入。一個企業(yè)安全組織機構即使能力再大、工作再認真，但是缺少決策者的真正支持，安全工作決對不可能開展好。因此加強企業(yè)決策層對安全工作的重視程度、關心程度，并讓他們真正擔負起安全生產(chǎn)的責任，從講政治、保穩(wěn)定的高度來開展安全工作，認清安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，是提高安全工作核心競爭力中最重要的一環(huán)，也是開展好安全工作的重要保證。

1.2提升安全職能部門、專職安全員的業(yè)務能力，是強化安全工作核心競爭力的第二層

安全職能部門、專職安全員，是一個企業(yè)里安全工作的具體執(zhí)行者。企業(yè)里安全工作的開展情況、安全規(guī)章制度的落實程度、員工的安全教育、對危險隱患場所的安全檢查，都要靠安全職能部門、專職安全員來完成。因此安全職能部門人員的結構設置、專職安全員的業(yè)務素質(zhì)能力、敬業(yè)精神，處事作風等將會直接影響到安全工作開展的效果?，F(xiàn)代化企業(yè)管理對安全職能部門、專職安全員除了要有“深、細、嚴、實”的工作作風、扎實的工作態(tài)度和不講情面認真負責的精神外，還要有過硬的業(yè)務知識。健全安全職能部門、提高專職安全人員的業(yè)務素質(zhì)能力，是企業(yè)加強安全工作核心能力的主體。

1.3加大各部門兼職安全員的認識，是拓展安全工作核心能力的第三層

所謂的安全工作要“齊抓共管”，也就是說安全工作不單單是企業(yè)決策層、安全職能部門、專職安全員的工作，更應是全員共同參與的工作。兼職安全員就是全員參與的最佳途徑之一。通過廣大員工向由本部門選出、身處生產(chǎn)、經(jīng)營第一線的兼職安全員反映在作業(yè)過程中遇到和存在的不安全隱患，既能夠加深員工對安全生產(chǎn)的認識，又能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。提高各部門兼職安全員的認識，是企業(yè)加強安全工作核心能力的基礎。

做好了安全工作的三層核心能力的工作，也就是至上而下建立了一套完善的安全管理網(wǎng)絡。這不但是現(xiàn)階段安全工作的需要，更是以后安全工作向前推進的必然趨勢。

2.破舊立新，全面引入、推行職業(yè)安全健康管理體系（簡稱OSHMS）

企業(yè)建立與實施OSHMS具有長遠效應和積極的意義

2.1 OSHMS會產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效應。

應用OSHMS的評估、審核和持續(xù)改進等手段可以發(fā)現(xiàn)隱患和職業(yè)危害并采取有效預防措施，同時還可以：一方面明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益；另一方面能改善作業(yè)條件，減輕員工的負荷與疲勞提高員工身心健康及勞動效率，并可以降低工傷醫(yī)療投入。這些都對企業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)發(fā)展具有長周期行的效應。積極的OSHMS資金投入與被動的員工工傷醫(yī)療期的所有費用、企業(yè)聲譽受損等相比較，孰優(yōu)孰劣不難分辨?；仡欉@幾年來，隨著行業(yè)各單位安技資金的不斷投入，各類事故呈明顯下降趨勢?，F(xiàn)今面臨著因加入WTO后帶來的全新局面，引入能夠持續(xù)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效應的OSHMS，正是最好的契機。

2.2 OSHMS能樹立企業(yè)的品質(zhì)和現(xiàn)象。

從企業(yè)的長遠發(fā)展而言，最根本的是取決于市場。開發(fā)市場的最主要條件就是資本、技術創(chuàng)新力、市場服務和企業(yè)的品質(zhì)，這就是構成企業(yè)的能力和品質(zhì)——一軟一硬兩個基本要素。一個現(xiàn)代化的企業(yè)除了它的經(jīng)濟實力和技術能力外，最重要的還要有良好的品質(zhì)及形象：保證員工安全與健康的良好記錄。這三個方面的品質(zhì)正是優(yōu)秀企業(yè)與普通企業(yè)的主要差距。現(xiàn)代企業(yè)在市場上的競爭已不再僅僅是資本和技術的競爭，也是品質(zhì)的競爭。國內(nèi)煙草行業(yè)要和外國列強競爭，其內(nèi)容不單是質(zhì)量上的品質(zhì)，更應該是包括職業(yè)安全健康在內(nèi)的綜合品質(zhì)。因此引入OSHMS來提高我門的品質(zhì)及形象已是必經(jīng)之途。

2.3 OSHMS能促進企業(yè)管理現(xiàn)代化。

管理是企業(yè)運行的基礎，隨著知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化時代的到來，就對企業(yè)的現(xiàn)代化管理提出了更高的要求。一個現(xiàn)代化企業(yè)必須建立系統(tǒng)、開放、高效的管理體系，企業(yè)的每一部分都要納入大的體系當中，這是現(xiàn)代化生產(chǎn)集約化的需要，也是企業(yè)運行規(guī)范化、標準化的需要。職業(yè)安全健康是企業(yè)的一個重要工作，也必須納入企業(yè)管理的大系統(tǒng)中。建立OSHMS不僅可以提高安全生產(chǎn)工作的管理質(zhì)量，也有助于促進企業(yè)大系統(tǒng)的完善和整體管理水平的提高。

3.多管齊下，啟用行之有效的現(xiàn)代安全管理法

3.1推行安全目標管理法

目標管理是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一種重要方法，是企業(yè)管理方法能夠不斷進行改善與進步的有效手段。安全目標管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理技術在安全管理中的應用，它是以現(xiàn)代化管理理論為基礎，以系統(tǒng)工程理論為指導，基于企業(yè)安全管理現(xiàn)狀來制定安全管理目標，建立安全管理網(wǎng)絡，確定保證措施。采取安全目標管理法要做好六個方面的內(nèi)容。一是確定切實可行的安全目標值；二是根據(jù)安全決策和目標的要求制定實施辦法；三是規(guī)定具體的考核標準和獎懲辦法；四是安全生產(chǎn)目標管理必須與安全生產(chǎn)責任制相契合；五是安全生產(chǎn)目標管理必須與單位經(jīng)營任務掛鉤；六是進行定期的檢查與考核。

3.2開展初步危險分析法（PHA）

初步危險分析法也稱預先危險法，它是在每項生產(chǎn)活動之前，就對存在的危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果進行分析，盡可能把潛在的危險性弄清楚，并采取相應的預防措施。開展初步危險分析法要做好以下內(nèi)容：一是審查相應的安全性歷史資料；二是列出主要能源的類型，并進行調(diào)查，確定其控制措施；三是確定系統(tǒng)或設備必須遵循有關的人員安全、環(huán)境安全和危險品安全等有關的規(guī)定。四是提出糾正措施建議。

采取全新的安全管理模式、全新的安全管理方法，我們原有的安全管理工作還有很大的提升空間。如果我們能夠熟練掌握、使用這些相輔相呈的現(xiàn)代安全管理法，必能對我們的安全工作起到持續(xù)推動的作用，為我們將來的安全工作奠定良好的基礎。 [科]