李春光

【摘 要】有許多人將建筑行業(yè)認(rèn)為是永遠(yuǎn)繁茂的行業(yè)，認(rèn)為在有人的地方，建筑行業(yè)就能夠生存，但越來越多的質(zhì)量事故不得不讓我們擔(dān)心，在這個(gè)對人權(quán)和環(huán)境有高要求的社會(huì)，我們要如何去按照規(guī)范來糾正行業(yè)中的錯(cuò)誤，這是一個(gè)我們不得慎重考慮的問題，也是急需解決的難題。本文針對建筑方面所存在的弊端提出了意見，并探討了解決方法。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全；環(huán)境；對策

隨著國家《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l件》等法律、法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，在法律的角度上規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為，也取得了顯著的成效。但是，目前全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重大施工生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。下面就建筑施工安全的問題，淺析其根本原因和主要對策。

1.工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確

建筑工程中涉及到眾多的單位，如建立單位、勘察單位、供應(yīng)單位等等，相對應(yīng)的責(zé)任沒有明確，甚至是知道是誰的安全責(zé)任，其安全責(zé)又沒有得到切實(shí)的履行，其根本原因就在于安全責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)沒有在這方面予以關(guān)注和重視。這些現(xiàn)象主要突出在安全機(jī)構(gòu)的機(jī)制不夠完全，責(zé)任安全人員嚴(yán)重不足。其中許多安全工作分配不明，規(guī)范不完整，管理制度不落實(shí)，投資不到位，不跟據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)劃隨意的縮短工期，施工單位無證上崗，沒有施工圖紙，方案未經(jīng)官方審批，安全交底沒有完全實(shí)施，不執(zhí)行任何安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題不修改，沒有承包資格，違法將工程分包給其他施工隊(duì)伍等等。特別在現(xiàn)在建筑行業(yè)競爭日益激烈的情況下，多數(shù)的建筑施工單位都沒有把建筑施工的隱患預(yù)防、施工安全放在首位，過于追求利潤，壓低成本，不僅傷害了勞動(dòng)者的利益，忽視了勞動(dòng)者的條件改善，也對建筑的質(zhì)量有著巨大的危害。

2.建筑安全生產(chǎn)資金投入不足

建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：

（1）一些地區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。

（2）建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無法按時(shí)投入，安全條件無法保證。

（3）建設(shè)行政主管部門沒有制定任何安全費(fèi)用的有關(guān)管理辦法，導(dǎo)致建設(shè)主體單位鉆空子，無法保證安全條件。

3.安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)

（1）施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣。

（2）施工安全用品不合格。

（3）施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢測。

（4）施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。

（5）施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位。

（6）施工安全教育、安全交底流于形式。沒逐級交底。針對性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄。

（7）安全危險(xiǎn)源沒建立檔案，無控制、處理方法。

（8）生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及時(shí)救助和處理。

4.建筑施工存在的問題

4.1建筑施工引起的環(huán)境污染

施工過程中主要沉聲較大環(huán)境污染有聲音過大、泥漿排放、灰塵懸浮污染以及開挖地基時(shí)對周邊建筑和環(huán)境造型的影響，還有一些光污染和大量廢棄渣土傾倒等等，其中，建筑工程中對民眾困擾最大也是問題反映最強(qiáng)烈的就是噪音污染，噪音污染嚴(yán)重的影響到居民的正常作息生活，由于工程設(shè)備一般功率都比較大，在開動(dòng)后，噪音不僅通過空氣傳播，更多的通過地面、墻面等傳播到居民家中，這方面一個(gè)目前各方都沒有較好的解決方法。

4.2建筑施工中的安全問題

建筑工程生產(chǎn)過程中，大多處在高空作業(yè)，不安全的的隱患非常多，某些工種危險(xiǎn)度非常大，建筑行業(yè)是事故多的發(fā)的行業(yè)。每年在施工過程中喪命的死亡人數(shù)僅次于礦難，位居國內(nèi)各個(gè)行業(yè)第二。從事故的具體傷亡數(shù)字來看，建筑施工遇難的人數(shù)與礦難非常接近，讓國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全蒙受了巨大的損失，這些情況都使得建筑從業(yè)人員越發(fā)稀少，越來越多的人不愿意再從事建筑工作，進(jìn)一步制約著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4.3建筑施工中的管理問題

在建筑的傳統(tǒng)管理體系之中，主要側(cè)重于技術(shù)的管理，從而忽視了經(jīng)濟(jì)管理和組織的管理的重視，其管理工作重心都主要放在設(shè)備的維修之中，很少有施工管理體系去主動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)全過程的管理，在過程中還設(shè)計(jì)制造進(jìn)行單獨(dú)管理，與設(shè)備使用過程的管理錯(cuò)誤的區(qū)分開來，這樣不全面的施工管理體系，管理范圍非常局限，不能面面俱到，甚至?xí)?dǎo)致施工過程中埋下隱患。

4.4建筑施工方面的質(zhì)量問題

建筑施工的質(zhì)量按照理論上來應(yīng)該是不斷提高，越來越好，但是許多資質(zhì)差的施工隊(duì)伍沒有沒有很強(qiáng)的質(zhì)量管理體系，技術(shù)素質(zhì)也比較低，真正懂得工程管理的人員非常稀少，甚至對一切建筑規(guī)范都不明確，所建造的工程在規(guī)格、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致工程出現(xiàn)問題，對工程造質(zhì)量造成不良影響。

（1）提倡綠色施工。綠色施工技術(shù)對于工程施工而言，并不是很新的思維途徑，降低施工噪音、減少施工擾民、減少材料的損耗等在大多數(shù)施工現(xiàn)場都會(huì)引起重視。

（2）建立健全完善的安全制度。建立完善的安全制度有.建立安全權(quán)管理體系和安全檢查兩個(gè)方面，建立安全體系至關(guān)重要，工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理體系的第一負(fù)責(zé)人的安全管理體系。

5.主要對策

（1）完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，依法查處。

（2）建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則，懂法執(zhí)法。

（3）對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo)，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。

（4）安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握企業(yè)和項(xiàng)目的安全管理。

（5）強(qiáng)制實(shí)行建筑意外保險(xiǎn)制度和推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，有效保障勞動(dòng)者安全和權(quán)益。

（6）嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購、驗(yàn)收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。

（7）保證安全資金投人和工程進(jìn)度款正常撥付，主管部門嚴(yán)格督促，不準(zhǔn)挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。

（8）嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。

（9）嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實(shí)施。

（10）建立事故危險(xiǎn)源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時(shí)消除隱患。

（11）建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度，并做好演練和記錄工作。

6.結(jié)語

總而言之，建筑施工時(shí)一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ?，我們要在建筑管理中加大對管理力度，完善管理體系，不單單管理技術(shù)層面，還要對建筑經(jīng)濟(jì)和隊(duì)伍組織加大管理，以科學(xué)的方法帶領(lǐng)隊(duì)伍，去監(jiān)督建筑的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)、施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，過程中不斷的學(xué)習(xí)和改進(jìn)，探討出更好的方法，去把建筑安全問題落到實(shí)處，讓勞動(dòng)者更安全、放心，從而提高勞動(dòng)者的積極性，全面的杜絕任何人員傷亡的事故發(fā)生，為社會(huì)和建筑的發(fā)展，做出巨大的貢獻(xiàn)。 [科]