孟巖

【摘 要】危險貨物品種多樣，在運輸過程中存在安全隱患，危險性高、危害性大，各級政府和全社會都引起了高度重視和廣泛關(guān)注。一旦在運輸過程中出現(xiàn)疏漏，就會造成人員傷亡，環(huán)境污染的安全事故。對危險貨物道路運輸應(yīng)采取預(yù)防為主，最大限度避免降低事故的發(fā)生及危害。

【關(guān)鍵詞】危險貨物；運輸；安全

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，化工產(chǎn)業(yè)逐年增加，危險貨物市場需求越來越大，危險貨物的道路運輸量逐年增長。貨物運輸方式包括水路、鐵路、公路、航空等，對此各級道路運輸機構(gòu)都對危險貨物的安全加強了管理，采取各種措施以保證人民生命、財產(chǎn)的安全，避免事故發(fā)生后當(dāng)事人受到危害，周圍居民及環(huán)境也受到相應(yīng)危害。

1.對危險貨物交通運輸?shù)母攀?/p>

危險貨物指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。危險貨物的特點是：用途廣泛，危險性大。由于化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，冶金工業(yè)和機械制造采用新工藝，輕紡工業(yè)合成纖維的生產(chǎn)以及農(nóng)藥、化肥的廣泛使用，危險貨物的商品的用戶遍及各行各業(yè)，隨著新興技術(shù)的迅速發(fā)展，需要的品種和用量也在不斷增長。這些貨物的理化性質(zhì)具有的爆炸、易燃、腐蝕、毒害、放射性，是這些貨物具有的內(nèi)因特性。但是這些特性必須在一定的外因條件下才能顯露出來。在運輸中進行的裝車卸車、車內(nèi)配裝、庫內(nèi)存放以及調(diào)車作業(yè)、運行等，偶有不當(dāng)就會造成內(nèi)因變化的外因條件，招致事故的發(fā)生。危險品貨物按主要特性和運輸要求分為九類：第一類：爆炸晶；第二類：壓縮氣體和液化氣體；第三類：易燃氣體；第四類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；第五類：氧化劑和有機過氧化物；第六類：毒害品和感染性物品；第七類：放射性物品；第八類：腐蝕品；第九類：雜類，即運輸過程中呈現(xiàn)的危險性質(zhì)不包括在上述八類危險性中的物品。

在運輸過程中，只要我們以科學(xué)的態(tài)度掌握各類危險貨物的性質(zhì)和變化條件，嚴格按規(guī)章辦事，在搬運、裝卸、運送、保管過程中杜絕可能導(dǎo)致造成內(nèi)因變化的外因條件，就能保證安全、迅速地完成危險貨物的運送工作。

2.對危險貨物在運輸管理方面具有重要作用

對危險化學(xué)品運輸企業(yè)實行資質(zhì)管理，一些有運輸要求而沒有運輸資質(zhì)的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)企業(yè)，雖然營運秩序整合起到了一定的安全防護作用，但這些有資質(zhì)企業(yè)對掛靠企業(yè)只顧收取管理費，卻疏于監(jiān)管，坐收漁利。部分企業(yè)未嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，落實管理的主體責(zé)任，找不到管理方向。健全長效管理機制，促進安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，在當(dāng)前形勢下已刻不容緩：危險貨物絕不能與普通貨物混裝，因此必須加強管理，嚴禁危險貨物混裝運輸。危險貨物不是任何運輸企業(yè)都能運輸，特別是個體運輸戶，更不能承擔(dān)運輸，因為它需要具備特殊的運輸條件和掌握危險貨物性質(zhì)的能力。危險貨物自身穩(wěn)定性處于一定的臨界點，在儲存和運輸中，要有嚴格規(guī)定和特殊要求，稍有偏離、疏忽或操作錯誤、防范不當(dāng)，就會發(fā)生事故，而危險貨物一旦發(fā)生事故，往往具有災(zāi)難性，損失巨大，傷亡慘重，影響極大。危險貨物不能當(dāng)成普通貨物運輸，因為它具有易于發(fā)生事故的特性。

從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運輸，誠實信用。

3.從安全方面對危險貨物道路運輸?shù)膸c建議

對從業(yè)人員：從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛員、押運員、裝卸管理員須經(jīng)市級人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證，方可從事其經(jīng)營活動。運輸人員配備有效的通訊工具；有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；配備有與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備；罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。駕駛員控制好行駛速度、押運人員中途不得離崗、裝卸管理人員嚴格操作規(guī)范，車輛停在指定地點，事故應(yīng)急預(yù)案進行演練等。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸；運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)。

對運輸線路進行有效實施監(jiān)管：在長途運輸過程中，道路可選擇的余地較大，一些運輸車輛按線路運輸應(yīng)保持警惕心。交通管理部門在長途運輸監(jiān)管力度應(yīng)加強，特別是加強跨地區(qū)運輸上的管理，確保道路上有交通民警或交通運輸部門的檢查，避免穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路的危險路段。提高對長途運輸車輛的監(jiān)督管理先進性。

對危貨運輸車輛強制安裝GPS定位系統(tǒng)：要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，制定和出臺必要的強制措施，今后凡申請辦理和換發(fā)危險貨物運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)及其車輛，都必須在規(guī)定時間內(nèi)安裝GPS系統(tǒng)，否則將依法吊銷企業(yè)及其車輛的道路危險貨物運輸經(jīng)營許可資質(zhì)。

構(gòu)建道路危險品運輸安全監(jiān)控新體系：做好危險品運輸安全工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措。作為政府管理部門，一方面要督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全管理；另一方面要積極履行政府監(jiān)管主體責(zé)任，加大管理力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，采用“三管齊下”的方法，構(gòu)建對企業(yè)、車輛和人員的三層監(jiān)控體系，規(guī)范、約束運輸經(jīng)營行為，提高安全運輸系數(shù)，確保危險品運輸?shù)陌踩行?。嚴格危險品運輸車輛準入門檻。對從事10噸以上（不含10噸）劇毒液體運輸?shù)?，車型必須采用罐式集裝箱車；對運輸爆炸品、固體劇毒品、遇濕易燃物品、感染性物品和有機過氧化物的，車型必須采用廂式車輛，從而提高安全運行系數(shù)。建立標(biāo)準化的危險品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。通過建立標(biāo)準化的危險品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和多種方式的快速查詢功能，為源頭監(jiān)管部門、路面稽查部門和企業(yè)提供標(biāo)準化的危險品基礎(chǔ)信息，以便準確掌握危險品的相關(guān)信息及應(yīng)急處置、泄露處理、人員急救等內(nèi)容。實現(xiàn)車輛檔次的高級化，構(gòu)建車輛安全運行監(jiān)控新體系。危險品運輸安全生產(chǎn)與車輛車況有著密切聯(lián)系。要采取政策引導(dǎo)、行政推動等手段，鼓勵企業(yè)提前報廢和淘汰使用年限較長、車況一般的車輛，發(fā)展安全檔次更高的車輛，引導(dǎo)企業(yè)向集約化、專業(yè)化、安全化方向發(fā)展。

4.加強道路危險品運輸安全執(zhí)法力度

建立和完善配套的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準。危險貨物運輸是一項技術(shù)性很強的工作，為確保運輸安全，急需制定和實施一系列相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準來約束和控制運輸全過程。

危貨運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，只要我們能夠始終堅持恪盡職守，居安思危，制定統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法實施細則。對相關(guān)法律法規(guī)頒布實施后出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)查研究，對不適應(yīng)新形勢下的法律條款進行修改、完善。

5.結(jié)語

化工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，危險貨物不斷增多，危險貨物運輸不斷曾多，對危險貨物運輸?shù)陌踩O(jiān)督、管理、預(yù)防應(yīng)加強，是一項應(yīng)長期堅持的艱巨任務(wù)，確保危險貨物的道路安全運輸，保證廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保證環(huán)境免受危險貨物的危害具有重要意義。 [科]

【參考文獻】

[1]道路運輸危險貨物實用手冊[M].dL京人民交通出版杜，2006.

[2]田曉.淺談道路危險貨物運輸安全管理[J].市場論壇，2010.

[3]劉貴萍.淺談我國道路危險貨物運輸管理[J].商場現(xiàn)代化，2009.