張 升

（作者系龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)）

龍煤集團(tuán)在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，按照中央要求和省委、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子 “四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因和思想根源，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)、決策水平和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，用推進(jìn)發(fā)展的成果檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。

牢記重托，推進(jìn)安全發(fā)展。通過(guò)查擺 “四風(fēng)”問(wèn)題，我們看到了安全生產(chǎn)工作的差距，主要是思想解放不夠，在處理安全與產(chǎn)量效益的關(guān)系上仍然存在說(shuō)起來(lái)清醒、干起來(lái)糊涂的問(wèn)題；堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)不夠，安全投入還有一定差距。為此，我們按照習(xí)近平總書記和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的紅線要求、是礦區(qū)職工最大福祉的重要指示，把確保長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)的重要使命，深化 “三個(gè)不要”安全理念教育，強(qiáng)化越是經(jīng)營(yíng)困難，安全絕不能添亂和寧可少出煤、不出煤，也不能冒險(xiǎn)出事故的認(rèn)識(shí)，把治瓦斯、防沖擊和防治水作為災(zāi)害治理重點(diǎn)，深入實(shí)施三大工程建設(shè)，全面落實(shí)技術(shù)、管理、監(jiān)察“三并重”措施，進(jìn)一步提升安全管理水平，煤礦安全基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

應(yīng)對(duì)危機(jī)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)倒逼。面對(duì)煤炭市場(chǎng)下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，集團(tuán)上下不等不靠、積極應(yīng)對(duì)，在原煤制造成本、管理費(fèi)用、調(diào)整不合理工資分配關(guān)系、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面建立倒逼機(jī)制，全年可控原煤制造成本、管理費(fèi)用預(yù)計(jì)較上年壓減15億元。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭減薪應(yīng)對(duì)困難，保證井下生產(chǎn)一線、低收入弱勢(shì)群體工資不變，集團(tuán)在哈機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部和各分子公司班子成員全年壓減工資2800萬(wàn)元。制定虧損大戶扭虧方案，對(duì)虧損嚴(yán)重、資源瀕臨枯竭、安全壓力大的煤礦，下決心走壓產(chǎn)、關(guān)停、闖出去搞勞務(wù)承包經(jīng)營(yíng)之路。

解放思想，深化內(nèi)部改革。對(duì)于龍煤集團(tuán)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前解放思想就是要在集團(tuán)上下樹(shù)立起改革創(chuàng)新的理念，逐步消除體制機(jī)制弊端，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們堅(jiān)持用煤炭市場(chǎng)變化形成的倒逼機(jī)制來(lái)深化企業(yè)內(nèi)部改革，制定出臺(tái)深化輔業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)，完成鶴崗鑫塔水泥公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，推進(jìn)煤礦后勤服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，重新核定機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員編制，利用三年左右時(shí)間壓縮機(jī)構(gòu)546個(gè)，精簡(jiǎn)各類管理人員8000人，管理人員壓減幅度21%。認(rèn)真落實(shí)省政府專題會(huì)議精神，積極推動(dòng)供水、供熱、供燃?xì)夂臀飿I(yè)等辦社會(huì)職能移交。同時(shí)，我們把深化內(nèi)部改革的目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，作為考核分子公司業(yè)績(jī)的剛性指標(biāo)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

整章建制，規(guī)范公務(wù)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府九項(xiàng)規(guī)定，制定下發(fā)集團(tuán)黨委轉(zhuǎn)變作風(fēng)厲行勤儉節(jié)約九項(xiàng)規(guī)定，全面開(kāi)展清理和規(guī)范公務(wù)用車專項(xiàng)治理行動(dòng)，取消領(lǐng)導(dǎo)專用公務(wù)車輛，封存處理超標(biāo)準(zhǔn)車輛302臺(tái)，年節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用6000萬(wàn)元。制定并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)11項(xiàng)制度辦法，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，壓縮會(huì)議頻次、規(guī)模和時(shí)間，對(duì)各類文件、政策、規(guī)定重新歸類整理；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部事務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下基層輕車簡(jiǎn)從，禁止飲酒，只吃工作餐，杜絕迎來(lái)送往；加強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)管理和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假制度，嚴(yán)禁借外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)公款旅游；深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律警示教育，及時(shí)敲打和提醒各級(jí)干部謹(jǐn)慎用權(quán)、清廉從政，著力建設(shè)廉潔干事的干部隊(duì)伍。

承接地氣，大興調(diào)研之風(fēng)。圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神和科學(xué)應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)變化，廣泛深入開(kāi)展班子座談會(huì)、形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)，增強(qiáng)全員危機(jī)觀念和責(zé)任意識(shí)，在煤炭市場(chǎng)低迷情況下保持了工作主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持把服務(wù)基層、提高效率、促進(jìn)發(fā)展作為機(jī)關(guān)工作的宗旨，建立集團(tuán)班子成員聯(lián)系群眾和三級(jí)安全包保制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子、沉下身子，帶頭深入生產(chǎn)一線、困難企業(yè)和災(zāi)害嚴(yán)重的井區(qū)采面，蹲在現(xiàn)場(chǎng)保安全，深入實(shí)際抓管理，聯(lián)系群眾促穩(wěn)定，幫助基層發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題，用領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象和機(jī)關(guān)服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)集團(tuán)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。