葉 平

（作者系哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境與社會研究中心主任）

黨的十八屆三中全會，是我國深化改革的又一個里程碑，其中一個突出的亮點就是 “緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”。全面理解和深刻領(lǐng)會生態(tài)文明體制改革的精神和實質(zhì)，應(yīng)從我們所處的時代觀念變革特點和整體論的思維方式著眼，并結(jié)合我國生態(tài)文明建設(shè)中的實踐問題，加以詮釋和解讀。

第一，弄清我們所處的時代觀念變革的特點是解開 “全面深化改革”的鑰匙

黨的十八屆三中全會明確提出， “在新的歷史起點上全面深化改革”。這里所說的 “新的歷史起點”，是 “全面深化改革”的前提。因此，應(yīng)該弄清楚我們所處的時代觀念變革的特點。要回答這個問題，首先要回答我們所處的是一個什么樣的時代。對此有許多觀點，如 “生態(tài)文化時代”、 “走向可持續(xù)發(fā)展的時代”、 “生物技術(shù)的時代”、 “生態(tài)文明的時代”等等。這些觀點的共性都與“人——自然”關(guān)系的生態(tài)緊密相關(guān)，預(yù)示著我們今天所處的時代是 “生態(tài)時代”。在生態(tài)時代，“人類將生活在一個廣泛的與生命共同體相互促進(jìn)的關(guān)系中”?？v觀半個多世紀(jì)以來，人類觀念的四大轉(zhuǎn)變，反映了我們所處的時代觀念變革的特點。

——人類生死觀的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)60年代卡遜的《寂靜的春天》，引發(fā)了一場史無前例的環(huán)境革命，不僅改變?nèi)藗兊沫h(huán)境觀念和行為方式，而且也擴展了人類的生死觀：威脅人類生死的歷史事件，不僅指人與人之間展開的世界大戰(zhàn)，還包括人與自然之間發(fā)生的資源破壞和環(huán)境污染。1992年 《21世紀(jì)議程》倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展運動，改變了傳統(tǒng)的與經(jīng)濟對立的環(huán)保方式，在經(jīng)濟、社會和環(huán)境背景中以可持續(xù)性作為三者統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的尺度，使環(huán)保進(jìn)入可持續(xù)管理的階段。進(jìn)入2000年以后，全球氣候異常問題再一次吸引了世界 “眼球”。節(jié)能減排和低碳生活，都要求倫理自覺，這是可持續(xù)發(fā)展的政治手段解決不了的問題，需要文明方式的變革。2007年十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)；十八大提出全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。創(chuàng)造了生態(tài)文明的新時代；黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出“要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，……推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。 “生態(tài)文明”，這一中國話語已經(jīng)成為世界環(huán)境保護(hù)運動的新概念、新主題，成為人類生死觀轉(zhuǎn)變的新起點和新邏輯。

——群眾運動觀的轉(zhuǎn)變。19世紀(jì)中葉，以《共產(chǎn)黨宣言》為旗幟的無產(chǎn)階級革命運動——“紅色”運動起源于人與人之間的矛盾，20世紀(jì)中葉以來，風(fēng)起云涌的群眾性的環(huán)境運動，則主要源于人與自然之間的尖銳矛盾，這就是所謂 “綠色”運動。這場運動經(jīng)歷了以環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為特征的兩個階段，現(xiàn)在進(jìn)入生態(tài)文明的新階段。它既體現(xiàn)在 “公眾參與決策”、 “開展環(huán)境公共教育”中，也體現(xiàn)在重整社會的生態(tài)秩序、推進(jìn)文明的生態(tài)社會秩序的創(chuàng)造活動中。由此成為教育人們、運動社會、改變社會發(fā)展方向，進(jìn)而形成與時代發(fā)展相適應(yīng)的強大的新的社會建制的原動力。

——科技、經(jīng)濟發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的發(fā)展觀是建立在 “無限論”的基礎(chǔ)上，結(jié)果遭致大自然的“報復(fù)”。由此產(chǎn)生了科技、經(jīng)濟發(fā)展觀的生態(tài)轉(zhuǎn)向，綠色科技、循環(huán)經(jīng)濟成為關(guān)鍵詞。隨著世界科技、經(jīng)濟全球一體化進(jìn)程的加快，綠色壁壘以及能源危機、金融危機、經(jīng)濟危機、生態(tài)危機等現(xiàn)象透射出更為隱蔽的世界霸權(quán)主義和強權(quán)政治行為。黨的十八屆三中全會指出， “面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，……沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”,特別是 “劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度”，這對于徹底改變 “拼資源”、 “拼能源”和 “高污染”的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)由資源密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，具有重要意義。

——時代哲學(xué)觀的轉(zhuǎn)變。支配人類精神生活的哲學(xué)，以往主要關(guān)注人際形而上的研究。哲學(xué)即人學(xué)，但在最近25年來，公眾的生態(tài)意識日益加強，生態(tài)哲學(xué)迅速發(fā)展，哲學(xué)的主流也開始在關(guān)注人的內(nèi)心和社會關(guān)系的同時，急劇地轉(zhuǎn)向環(huán)境和生態(tài)領(lǐng)域。今天，人類日常生活的文明生態(tài)和人與自然關(guān)系的自然生態(tài)已經(jīng)成為21世紀(jì)哲學(xué)研究的新的生長點：一方面，創(chuàng)造生態(tài)的文明，即把那些與人類的生存和子孫后代的命運相關(guān)的生態(tài)納入文明考慮，創(chuàng)造綠色知識和智慧；另一方面，創(chuàng)造文明的生態(tài)，即利用綠色知識和智慧重整社會文明秩序，用生態(tài)文明的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造符合生態(tài)的社會文明秩序。

第二，要樹立整體論的思維方式，正確把握和理解黨的三中全會關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的精神和實質(zhì)

全會提出： “建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制”。要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，需要 “歷史與現(xiàn)實相結(jié)合”的整體論思維。特別是我省是國有森工林業(yè)的大省，歷史上 “大木頭經(jīng)濟”造成了林區(qū)森林資源危機和林業(yè)經(jīng)濟危困，要擺脫這 “兩危”，國家開始實施 “天保工程”，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第二個十年?，F(xiàn)在的問題是：原來的砍樹人變成了種樹人和保護(hù)森林的人。他們的企業(yè)身份并沒有變，可是他們保護(hù)的卻是國家森林。這與企業(yè)盈利為目的的身份不相符合。如果我們要建立系統(tǒng)完整的林區(qū)生態(tài)文明制度體制，不能忽略林區(qū)的歷史和現(xiàn)實關(guān)系，要以人為本，用整體論的思維方式發(fā)現(xiàn)問題解決問題。對那些保護(hù)國家森林的人，他們的職責(zé)是國家在林區(qū)的代理人。這一部分人應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)單位編制；對于那些在林下從事林業(yè)經(jīng)濟的人，可以劃歸企業(yè)管理。正如全會提出的那樣， “創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，……確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序?！?/p>

全會多次突出生態(tài)文明的制度建設(shè)，那么如何建立相應(yīng)制度，劃定紅線，實施補償制度呢？我們認(rèn)為有兩點值得注意：一是應(yīng)當(dāng)對資源和環(huán)境的特點有一個總體的把握，明確生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)外，還需要以整體論的思維觀念來加以統(tǒng)攝和分類。就拿 “荒野環(huán)境”的概念為例。所謂荒野環(huán)境是相對城市環(huán)境、鄉(xiāng)村環(huán)境存在的沒有人破壞的自然環(huán)境。生態(tài)文明制度的設(shè)計應(yīng)當(dāng)總體考慮這三類環(huán)境的關(guān)系，以及荒野環(huán)境與其組成部分森林、濕地、草原和河流等的關(guān)系，改變 “條塊分割”的決策。二是不僅可以把森林生態(tài)系統(tǒng)作為生命加以考慮，就是河流也要從生命的角度加以認(rèn)識和規(guī)劃。這樣我們在制定河流保護(hù)紅線時，就不是以其生存態(tài)，而是以其健康態(tài)作為基本尺度。樹立 “像河流那樣思考”，其目的是改變思維方式：由個體論轉(zhuǎn)向整體論。面對山川河流、蟲魚鳥獸，我們應(yīng)當(dāng)把它們視為一個有機整體，其相互依存、相互作用、不可分割，是這個機體存在的方式。

第三，生態(tài)文明的制度建設(shè)需要發(fā)展環(huán)境科學(xué)大學(xué)科群

作為生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)的環(huán)境科學(xué)，再次成為人們關(guān)注的焦點，這為環(huán)境科學(xué)的大發(fā)展提供了難得的歷史機遇。當(dāng)前，在發(fā)展環(huán)境自然科學(xué)的同時，應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展環(huán)境人文與社會科學(xué)，促進(jìn)環(huán)境科學(xué)大學(xué)科群的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一點，可以從環(huán)境科學(xué)大學(xué)科群與其他現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不同的比較得以確證?，F(xiàn)代科技的發(fā)展極大地提高了利用自然資源的廣度和深度，從而導(dǎo)致了全球生態(tài)危機，包括資源的破壞和面臨耗竭以及環(huán)境污染等問題；環(huán)境科學(xué)大學(xué)科群則通過環(huán)境自然科學(xué)提供的科學(xué)實驗數(shù)據(jù)，警告我們所發(fā)生的顯在或潛在的資源和環(huán)境危害，以及制定相應(yīng)的資源利用和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)和環(huán)境人文科學(xué)則長入群眾環(huán)境運動，形成各種環(huán)境主義社會思潮和社會輿論，與環(huán)境社會科學(xué)一道進(jìn)入環(huán)境社會實踐過程，通過創(chuàng)造生態(tài)或綠色新概念、新知識以及新的環(huán)境法律和規(guī)范的途徑影響政府、企事業(yè)單位乃至全社會的環(huán)境觀念、環(huán)境決策、環(huán)境管理和環(huán)境教育，也影響著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟、政治、文化甚至哲學(xué)發(fā)展的基本理念，推動全社會環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的發(fā)展。顯然，沒有與環(huán)境自然科學(xué)均衡發(fā)展的環(huán)境人文與社會科學(xué)的發(fā)展，就不可能完成時代觀念變革的任務(wù)和我國生態(tài)文明建設(shè)的歷史使命。