廉瑞金

（張家口市公路施工管理處，河北 張家口 075000）

1 安全評價的目的

安全評價的目的主要有：a）貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全程度；b）辨識系統(tǒng)固有的危險、有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，對危險、有害因素進(jìn)行分析，預(yù)測項(xiàng)目中可能的事故并預(yù)測其后果；c）提出消除、預(yù)防和降低事故的合理可行、有針對性的措施；d）為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。

2 運(yùn)營期間危險性分析

利用預(yù)先危險性分析評價方法對本項(xiàng)目運(yùn)營期間存在的危險、有害因素進(jìn)行分析評價，預(yù)先危險性評價范圍涵蓋運(yùn)營期間整個過程。

2.1 車輛碰撞

發(fā)生車輛碰撞的原因有：a）路面摩擦系數(shù)低；b）路面塌陷；c）剎車系統(tǒng)、制動系統(tǒng)失靈，輪胎爆裂；d）缺少防護(hù)設(shè)施；e）標(biāo)線標(biāo)志和照明燈光有缺陷，照明控制失效；f）路面排水不暢；g）暴雨、凍脹、雪害。

造成以上原因的條件有：a）雨、霧、雪天行車；b）違法駕駛；c）交通設(shè)施設(shè)備疏于維修管理；d）發(fā)生災(zāi)害時未及時疏散車輛和人員；e）無法及時供電；f）無安全警示標(biāo)志；g）貨車拋灑物，嚴(yán)重影響后面的車輛行駛。

事故后果：人員傷亡、車輛受損。危險等級屬于Ⅲ級。

防范措施有：a）及時進(jìn)行路面養(yǎng)護(hù)；b）加強(qiáng)對車輛的監(jiān)督和管理；c）合理設(shè)置各種交通警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；d）合理設(shè)置交通設(shè)施并及時進(jìn)行日常的檢查維護(hù)；e）應(yīng)盡量提高路面和其他設(shè)施的反射率，提高標(biāo)線的視線誘導(dǎo)作用；f）設(shè)計(jì)時充分考慮地下水位；g）及時清理路面積雪、暴雨積水，謹(jǐn)防滑坡。

2.2 橋梁失穩(wěn)坍塌

造成橋梁失穩(wěn)的原因有：a）因設(shè)計(jì)不當(dāng)，施工質(zhì)量差；b）由于長期運(yùn)營，出現(xiàn)自然沉降；c）河道長期沖刷；d）載重超過設(shè)計(jì)荷載。

造成以上原因的條件有：a）爆炸影響；b）汽車流量大，振動影響大；c）超載；d）爆炸沖擊、振動、高溫（主要由于恐怖襲擊、戰(zhàn)爭威脅及交通事故造成的火災(zāi)等）；e）暴雨、洪水暴發(fā)、地震、不良地質(zhì)地段的沉陷。

事故后果：人員傷亡、車輛受損。危險等級屬于Ⅲ級。

防范措施有：a）精心勘測、設(shè)計(jì)和施工；b）加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度；c）禁止超載；d）建立完整的橋面防水、排水系統(tǒng)；e）加強(qiáng)特殊路基的處理，充分壓實(shí)路基；f）加強(qiáng)邊坡防護(hù)，防止水土流失。

2.3 汽車或電氣設(shè)備燃燒、爆炸

造成汽車或電氣設(shè)備燃燒、爆炸的原因有：a）汽車或裝載易燃、易爆物品的車輛發(fā)生火災(zāi)；b）電氣設(shè)備或電氣線路未及時進(jìn)行檢修；c）消防設(shè)施設(shè)置不當(dāng)或出現(xiàn)故障。

發(fā)生以上事故的條件有：a）車輛發(fā)生物品泄漏、靜電、雷擊或者發(fā)生交通事故受到撞擊；b）電氣設(shè)備發(fā)生短路；c）電氣設(shè)備過熱；d）線路老化，未采用阻燃電纜；e）線路超負(fù)荷發(fā)熱引發(fā)電纜火災(zāi)。

事故后果：燒毀設(shè)備、人員傷亡。危險等級屬于Ⅲ級。

防范措施有：a）加強(qiáng)對車輛的監(jiān)督管理，預(yù)防發(fā)生交通事故；b）及時進(jìn)行交通電氣設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)；c）加強(qiáng)供用電設(shè)備、電纜檢查維護(hù)，及早發(fā)現(xiàn)隱患缺陷，防止故障發(fā)生；d）按照規(guī)定選擇電氣設(shè)施設(shè)備和電纜；e）做好消防設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)；f）采用阻燃瀝青混凝土復(fù)合式路面，防止路面燃燒，火勢蔓延；g）編制火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案。

2.4 人員從高處墜下，墜物、棄物從高處墜落

人員在高處進(jìn)行設(shè)備檢修，人員、工具、器具等有可能從高處墜下；行人經(jīng)過天橋時墜落。過往車輛或行人被擊中。

發(fā)生以上事故的條件有：a）人員違規(guī)操作、帶病操作、注意力不集中、安全意識不強(qiáng)或使用梯子不當(dāng)、梯子強(qiáng)度不夠、無安全帶等防護(hù)用品及防護(hù)措施、安全管理不到位；b）分離式立交防護(hù)設(shè)施缺失或未及時維修。

事故后果：人員傷亡、車輛傷害。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）在作業(yè)過程嚴(yán)格按規(guī)程操作，加強(qiáng)安全管理，采取各種安全防護(hù)措施；b）提高作業(yè)人員的安全意識，按規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品；c）分離式立交兩側(cè)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，并定時檢修[1]。

2.5 漏電

造成漏電的原因有：a）電線、電氣設(shè)施的絕緣或外殼損壞、設(shè)備漏電；b）電氣設(shè)備接地?fù)p壞或沒接地；c）倒桿、斷線、交叉跨越對地距離不夠。

造成以上原因的條件有：a）人員安全意識淡薄；b）設(shè)備無漏電保護(hù)；c）人員無防護(hù)設(shè)備；d）電氣維修作業(yè)安全管理存在漏洞。

事故后果：人員傷亡。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；b）電工作業(yè)人員必須持證上崗，并具有相關(guān)業(yè)務(wù)及安全知識，嚴(yán)格制定、完善并執(zhí)行電工作業(yè)安全操作規(guī)程，并落實(shí)責(zé)任制；c）電工作業(yè)必須一人操作，一人監(jiān)護(hù)，電工巡檢結(jié)伴而行；d）電工作業(yè)本身及與該作業(yè)相關(guān)崗位必須搞好確認(rèn)制；e）按要求配戴電氣安全用具。

2.6 物體傷人

發(fā)生物體傷人的原因有：a）公路、設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修；b）上部有作業(yè)人員；c）上部設(shè)備固定不牢；d）施工質(zhì)量差，廣告牌不牢固。

造成以上原因的條件有：a）作業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，未佩戴安全防護(hù)用品；b）對設(shè)施、設(shè)備疏于檢查管理。

事故后果：人員傷亡、車輛受損。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）加強(qiáng)教育，提高作業(yè)人員安全意識，做好個人防護(hù)；b）按操作規(guī)程操作；c）定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修[2]。

2.7 機(jī)械傷人

沒有對機(jī)械進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，或者設(shè)備機(jī)械安全防護(hù)裝置缺失或有缺陷都有可能造成機(jī)械傷人。

發(fā)生機(jī)械傷人的原因有：a）操作人員違反操作規(guī)程，沒有制定保護(hù)措施；b）未對機(jī)械設(shè)備定期檢修；c）未按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品；d）員工工作時注意力不集中。

事故后果：人員傷亡。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，制定相關(guān)保護(hù)措施；b）定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修；c）提高作業(yè)人員的安全意識，按規(guī)定佩戴防護(hù)用品。

2.8 毒氣傷人

發(fā)生毒氣傷人的條件：a）未采取安全防范措施；b）運(yùn)輸有毒化學(xué)物品的車輛發(fā)生交通事故或泄漏。

事故后果：人員傷亡。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)，提高安全意識；b）加強(qiáng)運(yùn)輸有毒化學(xué)物品車輛的管理。

2.9 重物撞人

運(yùn)行期間進(jìn)行維護(hù)、搶修過程中使用起重設(shè)備，可能的事故有：a）起重機(jī)械吊鉤超載斷裂，重物墜落；b）鋼絲繩長期使用磨損或疲勞，超過鋼絲繩安全使用系數(shù)；c）制動器、摩擦墊片安全防護(hù)裝置磨損或有缺陷；d）吊裝時方法不正確；e）違章指揮、違章作業(yè)；f）起重設(shè)備的保險、信號裝置有缺陷；g）員工工作時注意力不集中；h）勞動防護(hù)用品未正確穿戴。

事故后果：人員傷亡。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）起重設(shè)備為特種設(shè)備，按照規(guī)定進(jìn)行定期的檢驗(yàn)，使其在效驗(yàn)安全的前提下使用；b）加強(qiáng)設(shè)備的檢修和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)禁起重設(shè)備帶故障運(yùn)行；c）操作員工進(jìn)行特殊工種的上崗培訓(xùn)，并嚴(yán)格持證上崗；d）進(jìn)入工作現(xiàn)場前穿好勞動保護(hù)服，戴好安全帽和防護(hù)手套；e）現(xiàn)場指揮信號統(tǒng)一、明確、清晰；f）嚴(yán)禁超載起重作業(yè)；g）起重作業(yè)場所嚴(yán)禁外人進(jìn)入；h）嚴(yán)格按照起重作業(yè)規(guī)程作業(yè)。

2.10 灼燙

運(yùn)營期間路面養(yǎng)護(hù)維修，人體與瀝青接觸造成灼燙。

事故后果：人員受傷。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）加強(qiáng)運(yùn)營期養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的安全保護(hù)措施；b）提高作業(yè)人員的安全意識。

2.11 淹溺

發(fā)生淹溺的條件是：a）橋梁護(hù)欄設(shè)置不當(dāng)，人或車輛沖出護(hù)欄，墜入河中；b）發(fā)生交通事故時車輛沖出護(hù)欄。

事故后果：人員傷亡。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施；b）設(shè)置預(yù)告標(biāo)志、警示標(biāo)志。

2.12 路基、橋梁失穩(wěn)

造成路基、橋梁失穩(wěn)的條件：a）超重車輛在公路上行駛；b）地震引起的振動；c）養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間機(jī)械振動引起的。

事故后果：道路橋梁破壞。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）精心勘探、設(shè)計(jì)，選址時避開地質(zhì)條件不良地段和斷裂帶；b）嚴(yán)禁超載車輛行駛；c）加強(qiáng)道路橋梁的防震強(qiáng)度。

2.13 吸入粉塵

吸入粉塵的條件是：a）交通流量大，車速高；b）運(yùn)載砂、土、石類的車輛無布膜覆蓋、超載或發(fā)生交通事故；c）未及時進(jìn)行路面清理。

事故后果：身體受損。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）加強(qiáng)行車管理；b）按時打掃路面，及時進(jìn)行路面清理。

2.14 高低溫

氣溫過高或過低，地下水位埋藏淺，路基高度設(shè)計(jì)不當(dāng)?？赡茉斐扇藛T中暑、灼傷或凍傷、路基凍脹。

事故后果：身體受損、損壞路基。危險等級屬于Ⅱ級。

防范措施有：a）依據(jù)地下水位的埋深合理設(shè)計(jì)路基高度；b）加強(qiáng)天氣預(yù)報和安全行駛宣傳。

3 結(jié)語

根據(jù)以上分析可知，運(yùn)營期間危險因素中車輛傷害、坍塌等級為Ⅲ級，是可能造成人員重大傷亡及設(shè)施嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，要立即采取防范對策措施。危險因素中火災(zāi)爆炸、高處墜落、中毒窒息、物體打擊、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、灼燙的危險等級為Ⅱ級，有害因素中振動、噪聲、粉塵、高低溫的危險等級為Ⅱ級，屬臨界的，處于事故邊緣狀態(tài)，也有可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，也應(yīng)從各方面進(jìn)行考慮，制定出防范措施，以防范此類事故的發(fā)生。