楊瑞

摘要：中國自古以來就把“民生”提到“國計”的高度，民生問題與一個國家的穩(wěn)定密不可分。毛澤東民生思想不僅解決了廣大人民的衣食住行，而且引導人民當家做主，為改善民生提供了政治保障。在長期的革命實踐中，毛澤東民生思想主要表現(xiàn)在全心全意為人民服務，一切依靠群眾，向人民負責，始終代表人民的根本利益。他民生思想的特點，不但解決了農(nóng)民的物質利益，而且引導農(nóng)民翻身當家做主。這促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于構建中國特色社會主義和諧社會。

關鍵詞：毛澤東民生思想；宗旨；措施；意義

中圖分類號：A84 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）04-0047-02

“民生”一詞最早出現(xiàn)于《左傳·宣公十二年》中“民生在勤，勤則不匱”之說，意思是“百姓生存的關鍵在于勤勞，勤勞才能夠豐衣足食”。《辭?！分袑ⅰ懊裆苯忉尀椤叭嗣竦纳嫛盵1]。民生問題不僅是一個關系人民生存、發(fā)展的社會問題，而且是執(zhí)政黨能否鞏固政權的政治問題。作為中國共產(chǎn)黨的主要創(chuàng)始人和黨的第一代領導集體的核心，毛澤東在領導中國革命和建設的過程中非常重視民生問題，其思想中有關民生的內(nèi)容不僅豐富而且具有很重要的現(xiàn)實意義。

胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的報告中指出：“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生……努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會?！盵2]黨的十八大進一步指出，當前加強社會管理和社會建設“必須以保障和改善民生為重……努力讓人民過上更好生活”[3]。這些表述充分表明了執(zhí)政黨對民生問題的高度關注和重視，既反映了廣大人民群眾的意愿，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終如一的不懈追求。在教育、就業(yè)、社會保障等民生問題凸顯的今天，深入地研究毛澤東的民生思想，從中汲取經(jīng)驗教訓，不僅有助于拓寬毛澤東思想的研究領域，創(chuàng)新研究視角，同時也有助于深化對中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念的理解，加快推進以改善民生為重點的社會建設。

一、毛澤東思想中有關民生的內(nèi)容

毛澤東并沒有明確定義和使用過民生概念，但從土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期他的言行和著作中充分體現(xiàn)了對民生的關注，可以大概將其分為三部分，包括毛澤東對民生問題的認識、改善民生問題的宗旨、解決民生問題的措施三個方面。

（一）對民生問題的認識

不同時代人們對民生思想有不同的理解，它具有時代內(nèi)涵，是發(fā)展的。但是有一個共性：要得天下，必先得民心；要得民心，必先改善其民生，這是社會歷史不變的鐵的規(guī)律。毛澤東思想中有關民生的內(nèi)容不但從理論上解決了農(nóng)民迫切需求的土地等物質利益，而且在實踐中引導農(nóng)民參加革命，奪取全國政權，建立人民當家做主的新中國。近代以來，帝國主義列強的入侵，使中國淪為半殖民地半封建社會，嚴重破壞了中國主權和領土完整，封建主義、官僚資本主義的壓迫，進一步加劇了中國社會民不聊生、動蕩不安的局面。面對這種局勢，毛澤東認為，在解決人民衣食住行的基礎上，要真正地實現(xiàn)人民當家做主，讓人民行使管理國家的權力、監(jiān)督政府，實現(xiàn)主權在民，在全國范圍內(nèi)建立無產(chǎn)階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的社會主義國家，這樣“民本”才得以體現(xiàn)。

（二）改善民生問題的宗旨和原則

全心全意為人民服務是無產(chǎn)階級政黨的根本宗旨，人民群眾的利益是共產(chǎn)黨人一切言論行動的出發(fā)點，也是歸宿點。毛澤東思想中有關民生的內(nèi)容中，最為核心的內(nèi)容是全心全意為人民服務，它具體內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各個方面。因此，也可以說全心全意為人民服務也是毛澤東思想中有關民生內(nèi)容的歸宿。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東在多種場合提出“為人民服務”思想，他指出“全心全意地為人民服務，一刻也不能脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點”[4]。

毛澤東認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是國家的主人，是我們黨的力量源泉和勝利之本。共產(chǎn)黨人的一切努力和奮斗，都是為了實現(xiàn)人民群眾的利益，失去了人民的擁護和支持，黨的事業(yè)和一切工作都無從談起。他在《為人民服務》中說：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領導的八路軍、新四軍是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵4]毛澤東把全心全意為人民服務，一切從人民的利益出發(fā)，向人民負責作為黨的工作的出發(fā)點，強調：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須符合最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?！盵5]。他在著作、工作中提出對人民負責原則。他強調“我們的責任是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要符合人民的利益。”[4]這其實最直接地體現(xiàn)了民生問題。實踐證明，全心全意為人民服務，是中國共產(chǎn)黨代表了中國最廣大人民的根本利益所在。

（三）解決民生問題的措施

在不同時期，毛澤東在解決民生問題的過程中采取了不同措施。概括來說，包括制定土地政策，解決農(nóng)民、農(nóng)村問題；發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決人民的吃飯問題；發(fā)展經(jīng)濟，改善人民的生活。

中國革命的中心問題是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的中心問題則是土地問題。解決農(nóng)民的土地問題是以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人在經(jīng)濟上改善民生的一項最基本的表現(xiàn)。早在1928年，中國共產(chǎn)黨就頒布了《井岡山土地法》、《興國土地法》，進行了農(nóng)村土地制度建設的初步嘗試，并取得了良好效果，調動了其革命和生產(chǎn)的積極性?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東提出了依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主的土地革命路線；提出了以“減租減息”為主要內(nèi)容的土地政策；解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨把抗戰(zhàn)時期實行的“減租減息”的土地政策變?yōu)閺牡刂魇种袥]收土地分給農(nóng)民，實現(xiàn)“耕者有其田”的土地政策，頒布了《中國土地法大綱》。在不同的歷史時期，毛澤東和中國共產(chǎn)黨人都非常重視農(nóng)村土地問題，并不斷適時調整土地政策，使農(nóng)民成了土地的主人，不僅解決了農(nóng)民的吃飯問題，更重要的是保障了農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

二、毛澤東思想中有關民生內(nèi)容的現(xiàn)實意義

毛澤東思想中有關民生的內(nèi)容豐富，對我們今天解決民生問題，具有重要的借鑒作用。

（一）必須從政治高度關注民生問題

唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革和發(fā)展的根本動力。毛澤東在1945年寫的《論聯(lián)合政府》一文中提出的名言：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力！”這是毛澤東思想中有關民生內(nèi)容的基點。在這個意義上，任何性質的國家為了實現(xiàn)政治穩(wěn)定和社會進步，都必須對民生問題從政治高度給予充分的重視。中國自古以來就把“民生”提到“國計”的高度，民生問題與一個國家的穩(wěn)定密不可分。黨的十八大闡述了民生問題的重要性，強調要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。毛澤東時代的歷史經(jīng)驗告訴我們，任何時候都必須從政治高度重視民生，只有這樣社會主義事業(yè)才能從勝利走向勝利。

（二）解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為解決民生問題奠定物質基礎

無論是哪個社會，人們必須首先解決吃穿住行的問題，才能從事其他社會活動。民生問題，只有通過社會的發(fā)展才能從根本上解決。馬克思主義認為，經(jīng)濟發(fā)展是人的發(fā)展和解決民生問題的最基本條件。民生問題是人的生存和發(fā)展問題，“民生問題的核心是人的全面發(fā)展，包括人的生活質量不斷得到提升，生命價值、健康價值、尊嚴價值等越來越受到重視。”[6]經(jīng)過新中國成立以后尤其是改革開放以來三十余年的不懈努力，我國經(jīng)濟建設已經(jīng)取得了巨大成果。但還應該看到，我們的經(jīng)濟發(fā)展水平同西方發(fā)達國家相比，仍然存在比較大的差距。同時，在教育、衛(wèi)生、住房、社會保障等民生的重要領域還存在著比較嚴重的問題。要進一步解決這些問題，不僅要求在制度領域進行創(chuàng)新改革，而且還應強調，繼續(xù)堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟發(fā)展水平和能力，是解決當前社會民生問題的物質基礎。

（三）實現(xiàn)民生建設的制度化和規(guī)范化

只有確立完善的制度，民生問題才能得到足夠的保證。毛澤東很重視民生問題，但是由于策略不對，缺乏完善的制度保障，導致在民生建設上出現(xiàn)重大失誤。這一教訓時刻提醒我們要吸取歷史教訓，不要重蹈覆轍。溫家寶指出，“解決民生問題，第一要有制度的保障?！庇辛酥贫鹊谋Ｕ?，民生政策就會變得穩(wěn)定。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨不斷進行制度探索和創(chuàng)新，努力加強制度建設，為民生建設事業(yè)的順利發(fā)展提供保證。尤其是進入新世紀的這十年，我國不斷加大民生建設的力度，在民生建設領域取得可喜的成績。但是當前我國民生建設仍存在著不少問題，我們要關注教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域的制度建設，不斷進行完善，將民生建設過程規(guī)范化、制度化和程序化，以完善的制度體系來保障和改善民生。

（四）正確處理好積累和消費的關系，合理分配，注重公平

我們要處理好積累與消費的關系，不可一味的積累而忽視人民消費水平的提高。面對近年來世界性經(jīng)濟危機，我國采取拉動內(nèi)需來保障經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，但由于國民財富分配中消費積累關系的不平衡，導致人們的有效需求不足，缺乏消費能力，從而使政策的效果受到影響。要正確處理國家、集體、個人三者利益關系，平衡好三方利益，提高中國十三億人口的消費能力。另外，還應該平衡好不同產(chǎn)業(yè)之間、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的消費積累關系，使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善民生，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)社會公平。這也是黨的十七大提出在分配形式上，初次分配要注意效率和公平，再次分配更加注重公平的原因之一。

綜上所述，毛澤東思想中有關民生的內(nèi)容啟示我們，社會主義制度的優(yōu)越性就在于解決民生問題。在當前，我們要繼承、弘揚和學習毛澤東思想中有關民生的內(nèi)容，從黨政領導干部到普通群眾都要高度重視民生問題，牢固樹立為人民服務的宗旨，不斷促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，真正解決民生問題。這在一定意義上，是當代馬克思主義理論創(chuàng)新的需要，也是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的需要。

參考文獻：

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18/n/2012/1109/c350821-19529916.html，2012-11-18.

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