李秋紅

【摘 要】在目前的建筑工程項(xiàng)目中，施工安全一直以來(lái)都是人們關(guān)注的重點(diǎn)，也是各施工單位和企業(yè)經(jīng)營(yíng)和工作的首要任務(wù)。在建筑工程項(xiàng)目中，安全施工已成為保障建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的基礎(chǔ)保障，是現(xiàn)代化城市發(fā)展與建設(shè)的基礎(chǔ)保障。本文就目前建設(shè)工程安全管理工作中存在問(wèn)題以及產(chǎn)生原因入手分析，提出了相關(guān)的預(yù)防建議和處理措施。

【關(guān)鍵詞】安全；管理；建設(shè)工程

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)事業(yè)的大幅度邁進(jìn)，國(guó)家對(duì)各種建筑工程施工都作出了明確的規(guī)定，并頒布了相關(guān)的管理法規(guī)、條例以及地方法規(guī)，基于這種社會(huì)現(xiàn)狀，建筑行業(yè)在施工的過(guò)程中其安全水平有了顯著的提高。但是由于在工作中管理工作人員水平參差不齊、管理策略和方法迥異，使得目前的建設(shè)工程施工中，安全管理工作仍然較為滯后，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此在目前的工作中就需要我們結(jié)合各種先進(jìn)的技術(shù)手段和管理策略進(jìn)行深入總結(jié)和分析，針對(duì)管理工作中存在的種種問(wèn)題進(jìn)行探討，從而提出相關(guān)的預(yù)防和管理策略。

1.當(dāng)前常見(jiàn)的安全管理問(wèn)題

近幾年來(lái)，隨著建筑行業(yè)發(fā)展中，各種安全事故頻頻發(fā)生，這些事故的產(chǎn)生不僅嚴(yán)重威脅了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。就目前的政府安全生產(chǎn)管理工作中還面臨著種種不足與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[1]：

1.1施工管理水平不高

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善，大量的農(nóng)民工涌入城市，進(jìn)入建筑施工行業(yè)。這就難免造成了施工隊(duì)伍和工作人員素質(zhì)高低不齊，也造成了管理工作困難與影響。這些問(wèn)題的存在不僅僅造成了工程施工技術(shù)上存在著一定的缺陷和差異，也造成了在工作的過(guò)程中存在著各種不足缺陷與問(wèn)題，同時(shí)在工作的過(guò)程中施工企業(yè)和單位為了節(jié)省施工開(kāi)支和提升工程效益，也沒(méi)有對(duì)工作人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，這就造成了這些工作人員在施工中嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，操作技術(shù)低下，自我防護(hù)能力較差的現(xiàn)象與影響。

1.2施工安全應(yīng)對(duì)措施不完善

經(jīng)過(guò)多年時(shí)間的社會(huì)發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)制定出了較為完善的法律法規(guī)和安全體系，但是建筑也的生產(chǎn)事故依然居高不下，究其原因我們發(fā)現(xiàn)，其中最為根本的原因在于我國(guó)建筑工程施工過(guò)程中嚴(yán)重缺乏一套科學(xué)有效的管理體制和工作模式，使得多數(shù)工作人員和現(xiàn)場(chǎng)管理者在工作的過(guò)程中對(duì)于安全條例和規(guī)范認(rèn)識(shí)不全面、流程不熟悉且在工作的過(guò)程中不曾全面落實(shí)和認(rèn)真實(shí)行，使得這些技術(shù)和管理規(guī)范只是一種口號(hào)的形式。就這些問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)得出，在目前的建筑工程項(xiàng)目中存在問(wèn)題的主要原因是：首先，在施工的過(guò)程中工作人員對(duì)于資料造假現(xiàn)象較為嚴(yán)重，同時(shí)不按照相關(guān)的施工規(guī)范進(jìn)行建檔和施工；其次在工程施工中對(duì)于腳手架搭設(shè)不夠標(biāo)準(zhǔn)，安全管理力度和執(zhí)行力度不夠完善；再次，在施工的過(guò)程中對(duì)于模板支撐和基坑支護(hù)工程不夠重視，其管理更是一個(gè)天馬行空的說(shuō)法，而未成得到良好的落實(shí)要求；第四，現(xiàn)場(chǎng)的各種線路布置混亂，尤其是以電線線路為主的帶有安全隱患的線路規(guī)范應(yīng)用不夠?qū)嶋H和切實(shí)，這就造成了在工作的過(guò)程中存在著種種的影響因素，也使得在工程項(xiàng)目中存在著各種質(zhì)量缺陷與隱患?？傊?，就這些原因進(jìn)行分析和總結(jié)得出，目前的建筑工程項(xiàng)目中存在安全隱患和事故問(wèn)題的最根本原因還是由于工作人員在施工的過(guò)程中安全意識(shí)擔(dān)保，在工作的過(guò)程中不曾對(duì)自身安全和施工安全進(jìn)行深刻、全面的了解和探討。這就使得在工作的過(guò)程中存在著極多的缺陷與不足，也造成了相關(guān)工作人員的不夠重視。

1.3缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)

隨著目前科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，在當(dāng)前的建筑工程項(xiàng)目管理中還存在著嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，主要表現(xiàn)在目前建筑行業(yè)所采用的管理技術(shù)還是比較落后的，存在著很多的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)建筑施工行業(yè)的要求也越來(lái)越高。新的管理技術(shù)和信息技術(shù)的誕生，為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)和支持，使之與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，也滿足了廣大建筑施工從業(yè)人員日益提高的安全要求和工作效率。

2.建筑工程施工安全的管理對(duì)策

2.1建立明確的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃[2]

安全方針是施工企業(yè)每個(gè)職工在開(kāi)展安全管理活動(dòng)中必須遵守和依從的行動(dòng)指南；安全目標(biāo)是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求，在一定時(shí)期內(nèi)開(kāi)展安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果；；安全計(jì)劃是制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體計(jì)劃和措施。每個(gè)建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃，才能把各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來(lái)，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)而正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2建立安全責(zé)任的考評(píng)制度和責(zé)任追究制度

通過(guò)考核和責(zé)任追究，目的是使企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正落實(shí)到每個(gè)員工身上，使每個(gè)員工都能清楚認(rèn)識(shí)自己所負(fù)的職責(zé)和責(zé)任，去做好自己應(yīng)做的工作，同時(shí)，通過(guò)考核評(píng)定工作，能及時(shí)掌握安全管理工作所存在的問(wèn)題，及時(shí)采取預(yù)防措施，對(duì)不稱職的人員及時(shí)做好教育工作和崗位調(diào)整調(diào)動(dòng)工作。另外，對(duì)違規(guī)人員實(shí)行責(zé)任追究，這是體現(xiàn)到一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度能否得到貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要手段，其目的是使違反規(guī)章制度辦事的人能得到及時(shí)的處理，但是，處理不是一種結(jié)果，而是通過(guò)一種違規(guī)事件，使其他人能真正吸取教訓(xùn)，舉一反三，將工作、將制度的執(zhí)行力做得更好，使每個(gè)員工真正懂得自覺(jué)去做好自己應(yīng)做的工作，懂得自覺(jué)遵紀(jì)守法，為自己的工作負(fù)責(zé)。

2.3設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)

為使安全管理體系卓有成效地運(yùn)轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門(mén)的安全職能充分發(fā)揮作用，就應(yīng)建立一個(gè)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門(mén)，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，施工隊(duì)設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)由行政領(lǐng)導(dǎo)主持，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加。

3.未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

3.1事前控制，預(yù)防為主

安全生產(chǎn)要做到防患于未然，必須認(rèn)真進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。組織建筑企業(yè)的全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；學(xué)習(xí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、勞動(dòng)保護(hù)條例等；新員工上崗前要進(jìn)行三級(jí)安全教育；特種作業(yè)人員必須通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

3.2職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)

《建筑法》明確指出：“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度”；同時(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”，“建筑施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中也強(qiáng)調(diào)“施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄”。

4.結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)管理是一門(mén)科學(xué)，它經(jīng)歷了從自發(fā)管理上升到科學(xué)的、規(guī)范的管理過(guò)程。隨著新科技、新方法的出現(xiàn)，安全生產(chǎn)管理內(nèi)容不斷豐富，建筑企業(yè)應(yīng)不斷探求安全生產(chǎn)管理理論，建設(shè)符合自身發(fā)展的安全生產(chǎn)管理體系，才能適應(yīng)當(dāng)前建筑業(yè)高速發(fā)展的新形勢(shì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]方東平，黃新宇.工程建設(shè)安全管理[M].中國(guó)水利水電出版社，2005.

[2]王力爭(zhēng)，韓亂.建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析及對(duì)策[J].理論導(dǎo)刊，2008，（2）.

[3]儲(chǔ)兆海.建筑施工安全控制探討[J].山西建筑，2009，35（15）.