劉平

【摘 要】公路施工中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具有非常重要的作用，不僅關(guān)系到公路施工過(guò)程中的成本控制問(wèn)題，還關(guān)系到施工組織各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。本文主要論述了公路施工過(guò)程中所存在的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并提出了進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效途徑，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)的實(shí)踐提供些許理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】公路施工；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；影響；管理作用

目前，在公路施工的建設(shè)中，依然存在很多財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，例如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算等等，導(dǎo)致這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是公路施工項(xiàng)目的投資沒(méi)有得到很好地利用，造成了很大的資金缺口，以至于影響了公路整體的建設(shè)。在公路項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，也會(huì)存在一些客觀的原因給財(cái)務(wù)管理工作增加一定的難度。

1.公路施工中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和影響

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，很多企業(yè)都會(huì)存在管理上的漏洞，尤其是在財(cái)務(wù)方面。公路工程的施工中由于種種原因會(huì)潛藏著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

責(zé)任合同的管理在公路施工的管理中經(jīng)常不被重視，是一項(xiàng)比較薄弱的管理環(huán)節(jié)。公路施工單位的總體目標(biāo)往往是非常明確的，但是每一層級(jí)實(shí)施起來(lái)的效果卻常常和總體目標(biāo)有些偏差，特別在合同的管理上，例如內(nèi)部的責(zé)任合同的簽訂時(shí)間不確定，有些合同的簽訂與公路工程的施工不同步，還有一些問(wèn)題是合同內(nèi)容的規(guī)定不明確，責(zé)任和義務(wù)的劃分比較模糊，責(zé)任指標(biāo)不能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到位，公路工程的建設(shè)成本的控制能力明顯不足，在成本的節(jié)約方面，力度不夠。對(duì)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃也沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)完整地制定，公路施工項(xiàng)目產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的空間比較大，這就給債權(quán)的管理帶來(lái)了更多的困難。

公路施工單位財(cái)務(wù)管理中存在著責(zé)任承包的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段看來(lái)也非常地普遍。在某種程度上說(shuō)，施工組織單位要履行施工合同條款的規(guī)定，承擔(dān)一定的法律責(zé)任和義務(wù)，這樣才能保證各項(xiàng)工作有章可循?，F(xiàn)行的項(xiàng)目承包模式之下，一般是施工單位非獨(dú)立法人的項(xiàng)目部或者分公司、或者承包人來(lái)充當(dāng)合同的履行者和實(shí)施者，雖然在事實(shí)上，施工單位同項(xiàng)目部或者承包個(gè)人簽訂內(nèi)部的協(xié)議，看似協(xié)議的履行者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)，其實(shí)卻逃避了法律責(zé)任，而且這種協(xié)議在法律上是不被認(rèn)可的，因?yàn)檫@樣會(huì)促使公路施工單位以包代管，在無(wú)形中，施工單位擴(kuò)大了項(xiàng)目部和承包人的自主權(quán)，在利益的驅(qū)使下，很容易造成財(cái)務(wù)管理方面的漏洞，如果施工單位對(duì)其管理不善，則會(huì)帶來(lái)更大的損失。

很多公路施工單位的財(cái)務(wù)部門(mén)和工作人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)非常淡泊，通常認(rèn)為只要將會(huì)計(jì)核算工作做到位、將資金進(jìn)行妥善管理就萬(wàn)事大吉了，沒(méi)有必要考慮風(fēng)險(xiǎn)。這種缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的思想會(huì)影響施工單位的可持續(xù)發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)可以幫助企業(yè)規(guī)避一些不必要的麻煩，不至于導(dǎo)致片面性的財(cái)務(wù)行為的產(chǎn)生。這正像融資往往是公路施工單位在某一時(shí)間段內(nèi)解決資金問(wèn)題的最佳方式，但也會(huì)成為一種負(fù)擔(dān)，所以不充分考慮后果地進(jìn)行融資也會(huì)使施工單位的財(cái)務(wù)管理陷入兩難的境地。很多施工單位在財(cái)務(wù)管理中所負(fù)債的金額太高，資金結(jié)構(gòu)的管理業(yè)存在很多問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理在本質(zhì)上與債務(wù)管理基本相同，導(dǎo)致公路施工單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)非常沉重，業(yè)不具備足夠的償還能力，巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)公路施工的安全與質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用

2.1財(cái)務(wù)計(jì)劃管理的作用

公路施工單位的財(cái)務(wù)管理對(duì)整個(gè)施工組織有著舉足輕重的地位和影響，是一切管理工作的中心點(diǎn)，而做好財(cái)務(wù)的計(jì)劃管理是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，也是提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)管理要求制定出明確的計(jì)劃，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)分析相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，有效地對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地估計(jì)和評(píng)價(jià)，在風(fēng)險(xiǎn)管理之下，可以更加快捷和高效地尋找到對(duì)施工單位的財(cái)務(wù)狀況起著重要促進(jìn)作用的渠道和節(jié)約的方式。單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容有經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、資金預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)、利潤(rùn)預(yù)測(cè)。需要注意的問(wèn)題是財(cái)務(wù)計(jì)劃通常以貨幣德形式全方位地反映出在計(jì)劃時(shí)間之內(nèi)實(shí)施生產(chǎn)活動(dòng)所需要的所有資金狀況，同時(shí)估計(jì)出施工單位所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2財(cái)務(wù)控制管理的作用

施工單位進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高財(cái)務(wù)控制管理的水平，這也能夠確保公路施工單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠按照計(jì)劃進(jìn)行。財(cái)務(wù)控制的前提是要強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)工作的控制和管理，內(nèi)容包括不斷完善施工的原始記錄，提高單位內(nèi)部的核算水平，有效組織和落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃，以期能夠達(dá)到預(yù)定的目的，在這一過(guò)程中，要以提高施工效率、減少成本的支出、保證施工安全為中心內(nèi)容。隨后根據(jù)每一項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)具體的完成情況，對(duì)整體管理的效益做出有效的評(píng)價(jià)，這樣就為財(cái)務(wù)決策提供了可靠的依據(jù)，確保施工單位的財(cái)務(wù)收支可以達(dá)到平衡的狀態(tài)，優(yōu)化資金的分配結(jié)構(gòu)，從而保證施工活動(dòng)可以順利進(jìn)行。

2.3財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的作用

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理可以對(duì)財(cái)務(wù)的管理起到必要的監(jiān)督作用。施工單位的資金分配活動(dòng)如果沒(méi)有有效的監(jiān)督管理就會(huì)出現(xiàn)資金分配和周轉(zhuǎn)問(wèn)題，這不利于企業(yè)施工活動(dòng)的安全性，也會(huì)影響施工的質(zhì)量，而通過(guò)對(duì)單位資金周轉(zhuǎn)情況的分析與判斷，可以及時(shí)掌握各種物資的具體使用狀況，加強(qiáng)監(jiān)督的力度可以提高單位組織施工的經(jīng)營(yíng)水平、同時(shí)可以增大先進(jìn)技術(shù)的投入，提高經(jīng)濟(jì)效益，也可以準(zhǔn)確體現(xiàn)施工生產(chǎn)過(guò)程中的物化勞動(dòng)的耗費(fèi)與人力勞動(dòng)的成本。

2.4財(cái)務(wù)成本管理的作用

公路施工單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理歸根結(jié)底還是要重視施工和施工過(guò)程中的成本管理，施工單位要盡可能提高財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理者的成本風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理思想融入到每一工作細(xì)節(jié)中，將單位的成本效益同每個(gè)部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，將傳統(tǒng)的核算管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合控制的管理形式，以滿足施工企業(yè)各項(xiàng)制度的發(fā)展要求，建立起比較完善的目標(biāo)管理系統(tǒng)。

3.總結(jié)

綜上所述，公路施工中的財(cái)務(wù)管理非常重要，不僅對(duì)公路施工的財(cái)務(wù)計(jì)劃有著影響，還對(duì)施工過(guò)程中的成本控制有著極其重要的作用，只有建立起完善有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能切實(shí)保證公路施工的順利進(jìn)行。

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