羅瑞

【摘 要】地質(zhì)災(zāi)害主要指危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。本文對(duì)常見地質(zhì)災(zāi)害的類型進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并著重探討一下防治措施。

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害；類型；防治措施

0.引言

我國是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害較多、較嚴(yán)重的國家之一，存在著大量的地質(zhì)災(zāi)害隱患，具有災(zāi)種多、群發(fā)性、高隱蔽性、高突發(fā)性和時(shí)間上的集中性等特點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害主要指危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。本文對(duì)常見地質(zhì)災(zāi)害的類型進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并著重探討一下防治措施。

1.常見地質(zhì)災(zāi)害的類型

1.1地震

它是破壞性最大的一種地質(zhì)災(zāi)害，我國是世界上最大的一個(gè)大陸地震區(qū)，全國有32%的國土和45%的大中城市處在7度以上的高地震烈度區(qū)，川滇藏與西北各省、渤海灣周圍為強(qiáng)震區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì).我國歷史上記載的地震達(dá)4000多次，本世紀(jì)發(fā)生6級(jí)以上的地震655次，7～9.9級(jí)地震98次，8級(jí)以上地震9次，其中7級(jí)以上地震約占全球同級(jí)地震的l0%。地震死亡人數(shù)超過50萬人，與世界各國地震死亡總?cè)藬?shù)相等。僅1949年以來，我國地震死亡人數(shù)就高達(dá)27.4萬人，傷殘76.5萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百億元。我國地震災(zāi)害死亡人數(shù)平均每年為2000～3000人、經(jīng)濟(jì)損失年均10～20億元。

1.2地面沉降與地面塌陷

由于東北平原、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、沿海與湘、云、貴巖溶地區(qū)的人口、工業(yè)、采礦業(yè)迅猛發(fā)展，超量開采地下水等原因，在礦區(qū)和大中城市產(chǎn)生了地面沉降和地面塌陷，我國因超量抽水而引起地面沉降的有上海、天津、常州、無錫等36個(gè)城市，上海、天津最大沉降幅度已超過2米。天津市因地面沉降而造成污水倒灌、積水淹沒工廠、交通阻塞、海河泄洪能力降低、多次加高塘沽新港海堤，損失巨大，僅鹽場(chǎng)坨地碼頭每年就需填土10萬平方米，耗資達(dá)50萬元。我國的桂、黔、湘等18個(gè)省區(qū)已發(fā)現(xiàn)巖溶地面塌陷點(diǎn)800多處，有塌陷坑30000多個(gè)，使大批的房屋倒塌，農(nóng)田、水庫、山塘毀壞，河流改道，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)十幾億元。

1.3崩塌、滑坡和泥石流

我國是一個(gè)多山國家，山地、高原和丘陵占國土面積的69%，每年都產(chǎn)生大量的崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。它們主要分布在我國的中部山區(qū)，即祁連山、川西高原一線東部，太行山、鄂西山地、武陵山一線西北、長(zhǎng)城以南地區(qū)。這些地區(qū)因人口和工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，山區(qū)資源大量開發(fā)，森林和植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，造成崩塌、滑坡和泥石流等嚴(yán)重災(zāi)害。我國近百年死于崩塌、滑坡和泥石流的已達(dá)萬人，僅1949年以后就在5500人以上，平均每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失至少可達(dá)40～50億元。我國西南各鐵路沿線受崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害的有近萬公里，占全國鐵路總長(zhǎng)近20%，致使鐵路運(yùn)輸中斷1000～2000小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失1.7億元。整治費(fèi)用1.5億元。近年來，我國部分山區(qū)鐵路整治崩塌、滑坡和泥石流等災(zāi)害的費(fèi)用已超過10億元。

2.常見地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

2.1加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的綜合研究

建立城市地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，為動(dòng)力減災(zāi)提供綜合災(zāi)害信息，組織各部門與學(xué)科開展災(zāi)害的系統(tǒng)科學(xué)研究，協(xié)作攻關(guān)，解決地質(zhì)災(zāi)害的共同難點(diǎn)，要借鑒計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、航天技術(shù)，以便科學(xué)地制訂減災(zāi)方案，就地震來說要加強(qiáng)地震預(yù)報(bào)，最大限度地減少災(zāi)害損失。在改造利用過程中化害為利，盡可能向著有利于人類生存的良性環(huán)境轉(zhuǎn)化。

2.2建立健全有關(guān)減災(zāi)法規(guī)

我國目前已頒布有關(guān)減少和制止人們不當(dāng)行為作用于自然環(huán)境的法律和法規(guī)，同時(shí)也取得明顯的效果。目前仍沒有一個(gè)有關(guān)減災(zāi)法律，一部分人還沒有對(duì)災(zāi)害的危害引起高度重視，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體公民的法制教育，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要重視法規(guī)的學(xué)習(xí)，以提高以法制災(zāi)，以法保城的意識(shí)，保護(hù)人民的安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3加大城市地質(zhì)災(zāi)害防治的投入

加強(qiáng)防災(zāi)工程建設(shè)，開展包括城市綠化、水土流失治理、防滑、防泥石流和入?？诜莱惫こ蹋?、危壩的加固工程，防洪、防震等城市防災(zāi)工程，以及小流域治理。同時(shí)還要采取綜合措施，加強(qiáng)水資源管理，治理“三廢”污染，推行垃圾無公害處理，加大垃圾袋裝推廣的力度，加快完善排水網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市污水處理廠，發(fā)展城市煤氣化和供熱、改造道路交通建設(shè)垃圾變廢為寶（如發(fā)電、煉油、加工有機(jī)肥等） 處理裝置，不斷提高城市防災(zāi)保護(hù)能力。

2.4采取多種手段宣傳

利用電視、電臺(tái)、出版物等手段，普及減災(zāi)知識(shí)。要總結(jié)減災(zāi)教育經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)工作中不足之地，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，減災(zāi)部門要與教育部門通力合作，采取有效措施，將減災(zāi)納入教育總體規(guī)劃，適應(yīng)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展之需。擴(kuò)大招收大中專生規(guī)模，培養(yǎng)減災(zāi)專業(yè)的碩士生、博士生、博士后，調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)合大學(xué)基礎(chǔ)教育開設(shè)減災(zāi)課和專業(yè)，有計(jì)劃邀請(qǐng)國外專家來華講學(xué)，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，有針對(duì)性派出有關(guān)人員到國外培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國外減災(zāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2.5推動(dòng)減災(zāi)工作的社會(huì)化

社會(huì)化減災(zāi)起到紐帶和橋梁作用，因?yàn)樯鐣?huì)既是承災(zāi)體，也是減災(zāi)體。社會(huì)活動(dòng)因80%的人為因素干擾而成為重要的致災(zāi)因素，因此減災(zāi)需要全社會(huì)上下共同努力，把城市減災(zāi)工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)。盡快建立減災(zāi)基金，除國家財(cái)政一部分投入外，還接受社會(huì)各界捐款。減災(zāi)工作要大力發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，國家建立政策性保險(xiǎn)公司，同時(shí)對(duì)商業(yè)性保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)災(zāi)害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的采取自愿政策，并給予應(yīng)有補(bǔ)貼，根據(jù)中國的財(cái)力情況，采取聯(lián)合共保辦法，共同發(fā)展災(zāi)害保險(xiǎn)，國家應(yīng)以整體、經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展，在財(cái)政上優(yōu)先照顧災(zāi)害保險(xiǎn)的發(fā)展，災(zāi)害的防治好壞，直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家要優(yōu)先考慮減災(zāi)保險(xiǎn)的財(cái)政支持要求，同時(shí)，在稅收、政策方面扶持災(zāi)害保險(xiǎn)的發(fā)展，推動(dòng)防治災(zāi)害走向社會(huì)化，將減災(zāi)納入各行各業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，把減災(zāi)責(zé)任分解和落實(shí)到單位和個(gè)人。

3.結(jié)束語

綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害不僅包括土地資源學(xué)、地貌學(xué)、城市環(huán)境工程學(xué)、結(jié)構(gòu)工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、林學(xué)、土壤學(xué)、大氣學(xué)、海洋學(xué)、資源環(huán)境學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等，而且包括社會(huì)制度、政策法令、國土開發(fā)、城市布局、歷史狀況、社會(huì)治安、公民素質(zhì)、救災(zāi)隊(duì)伍等社會(huì)科學(xué)。我們應(yīng)奠定有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害綜合體系的理論基礎(chǔ)，用以指導(dǎo)有關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，在統(tǒng)一規(guī)模原則下，制定防災(zāi)的綜合規(guī)劃，讓防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)相輔相成。

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